習(xí)近平總書記指出：“我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來?！闭J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記這一重要指示精神，重慶市大渡口區(qū)人大常委會九宮廟街道工委（以下簡稱“區(qū)人大九宮廟街道工委”）以“七化”為抓手積極推進(jìn)全過程人民民主落細(xì)落小落實(shí)，取得了明顯成效。

推進(jìn)代表聯(lián)系選民工作制度化

讓人大代表與選民更親近，做到“群眾在代表心中，代表在群眾中間”。一是建立季度代表小組活動制度。圍繞大渡口區(qū)委、區(qū)政府中心工作和人大常委會工作重點(diǎn)，確定每季度活動主題，以轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生實(shí)事為主要對象，以進(jìn)行實(shí)地視察、開展專題調(diào)研、進(jìn)行座談交流為主要方式，組織區(qū)人大九宮廟代表組扎實(shí)開展代表小組活動，奮力推進(jìn)“公園大渡口，多彩藝術(shù)灣”建設(shè)。二是建立代表“雙月”接訪制度。以街道人大代表之家（站）為陣地，組織開展群眾接訪活動，加強(qiáng)與群眾面對面交流。對群眾反映的實(shí)際問題，實(shí)行限期辦理和反饋機(jī)制，做到轉(zhuǎn)辦問題清單登記、定期銷號管理，建立完善群眾評價機(jī)制。三是建立組成人員走訪聯(lián)系代表制度。2022年組織代表小組的區(qū)人大常委會組成人員結(jié)合“主任接待日”活動或代表“雙月”接訪活動，開展對區(qū)人大代表的集中走訪或單獨(dú)走訪活動。四是建立代表履職量化考核制度。對代表提出具體量化要求：在大會期間，審議發(fā)言至少三次，提出代表建議一件；在閉會期間，參加代表小組活動四次。

推進(jìn)代表走訪企業(yè)經(jīng)常化

人大代表常態(tài)化走訪企業(yè)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的決策部署、市委常態(tài)化“三服務(wù)”工作機(jī)制的具體行動，是貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委人大工作會議精神和開展“義渡人大，督行先鋒”專項(xiàng)行動的具體措施。一是走訪代表所在企業(yè)、“四上”企業(yè)、成長型中小微企業(yè)、與代表企業(yè)有合作需求的企業(yè)。二是堅(jiān)持集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合，“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，現(xiàn)場視察與工作座談、個別交流相結(jié)合。三是了解企業(yè)發(fā)展基本情況和代表履職情況，收集企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，以及企業(yè)對營商環(huán)境的評價和意見建議，了解企業(yè)之間相互合作、協(xié)同發(fā)展的需求，收集企業(yè)對政府及相關(guān)部門的意見建議。四是助推相關(guān)企業(yè)理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，同時將收集的意見建議依法提交有關(guān)部門進(jìn)行研究和跟蹤處理。

推進(jìn)“代表之家”建設(shè)特色化

努力實(shí)現(xiàn)代表履職有規(guī)范、聯(lián)系群眾有平臺、作用發(fā)揮有抓手，努力讓每一名人大代表走進(jìn)人大代表之家，既有“家”的感覺，更有“家”的責(zé)任。一是高起點(diǎn)建設(shè)人大代表之家。結(jié)合“數(shù)字重慶”建設(shè)和“數(shù)字人大”建設(shè)的要求，高起點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化街道人大代表之家，建立起活動陣地、工作制度、代表活動、工作臺賬等工作體系。二是規(guī)范化管理人大代表之家。強(qiáng)化制度執(zhí)行，對代表履職情況進(jìn)行登記、展示、評價，建立長效管理機(jī)制，做到代表工作有計劃、有記錄，建好活動記錄簿、接待選民登記簿等檔案資料，確保制度落實(shí)有行動、有記錄、有效果。三是扎實(shí)開展好人大代表之家各類活動。利用好“代表之家”平臺，2022年扎實(shí)開展代表小組調(diào)研活動、代表接訪群眾活動、常委會主任走訪活動、組成人員走訪代表活動、代表年度述職活動、集中走訪企業(yè)活動、召開居民議事會等。

推進(jìn)代表建議落實(shí)質(zhì)量化

堅(jiān)持開展區(qū)人大九宮廟街道工委與建議辦理單位的溝通聯(lián)系制度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加大“面對面”溝通交流力度，確保代表建議進(jìn)一步落地落實(shí)落細(xì)。在建議提出、辦理協(xié)調(diào)、督查督辦、跟蹤問效等環(huán)節(jié)發(fā)力，確保建議工作收集接地氣、提出有水平、辦理有態(tài)度、結(jié)果有實(shí)效。一是開展走訪調(diào)研，實(shí)現(xiàn)“調(diào)研高質(zhì)量”。通過走訪選民、召開座談會、開展專項(xiàng)視察、開展人大代表小組活動、承辦“主任走訪接待日”活動等方式，廣泛收集群眾與選民的建議，確保提出的建議具有典型性與代表性。二是嚴(yán)把報送關(guān)口，實(shí)現(xiàn)建議“提出高質(zhì)量”。組織專人加強(qiáng)對建議規(guī)范撰寫的培訓(xùn)與指導(dǎo)，確保代表建議寫作的高質(zhì)量。組織黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)對民生實(shí)事代表建議集體會審，提出集體建議的推薦意見。三是主動溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“辦理高效率”。代表的建議辦理，既注重結(jié)果，更注重提出、交辦、辦理、溝通、答復(fù)、反饋的過程。2022年，區(qū)人大九宮廟街道工委召開座談會，針對老舊小區(qū)改造10條代表建議，邀請區(qū)住建委向選民和人大代表進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)、集中解釋、匯報辦理工作推進(jìn)情況。四是跟蹤辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“辦理高質(zhì)量”。通過電話溝通、工作座談、現(xiàn)場交流等多種形式督促建議按期、高質(zhì)量辦理。代表對2022年度27條建議辦理結(jié)果滿意，其中4條被評為2022年度全區(qū)優(yōu)秀人大代表建議。

推進(jìn)代表促進(jìn)發(fā)展自覺化

2022年，區(qū)人大九宮廟街道工委圍繞中心，服務(wù)大局，自覺選擇“三個聚焦”主題助推全區(qū)發(fā)展。一是聚焦老舊小區(qū)改造，組織人大代表開展新工片區(qū)老舊小區(qū)改造工作的調(diào)查研究、專項(xiàng)視察和工作座談，提出相關(guān)建議5條，部門辦理落實(shí)5條，推進(jìn)了新工片區(qū)改造工作進(jìn)度。二是聚焦城市更新打造，專項(xiàng)聽取街道辦事處城市更新工作推進(jìn)情況的報告，切實(shí)助推晨花公園建設(shè)，將4000平方米的拆遷廢地變?yōu)楣珗@綠地。三是聚焦轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，走訪中國電信股份有限公司重慶大渡口分公司等區(qū)人大代表所在企業(yè)，收集企業(yè)問題建議，以服務(wù)好企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

推進(jìn)代表風(fēng)采展示多元化

把加強(qiáng)人大宣傳工作作為創(chuàng)新人大工作的先導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，拓展宣傳渠道，為推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對人民代表大會制度的宣傳，加強(qiáng)對全過程人民民主基層實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，加強(qiáng)對人大代表履職的宣傳。聚焦街道人大工作和代表履職，力求由小見大，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入挖掘人民代表大會制度在基層生動實(shí)踐的故事，努力把人大依法履職的生動實(shí)踐故事宣傳出去，讓人民代表大會制度深入人心，積極宣傳人大正能量。2022年，區(qū)人大九宮廟代表組在相關(guān)媒體發(fā)表新聞稿件17篇次，在“大渡口發(fā)布”微信公眾號推出人大代表為群眾辦實(shí)事的宣傳短視頻2條，為樹立街道人大工作良好形象打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推進(jìn)代表能力提升動態(tài)化

精準(zhǔn)推動區(qū)人大代表履職盡責(zé)、為民發(fā)聲、擔(dān)當(dāng)作為，爭當(dāng)“四有”代表，以實(shí)干實(shí)績、唯實(shí)爭先為“公園大渡口，多彩藝術(shù)灣”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，彰顯人大擔(dān)當(dāng)。一是抓實(shí)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。開展代表小組活動時，集中學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大、二十大精神和中央、市委、區(qū)委人大工作會議精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規(guī)，不斷提高人大代表整體素質(zhì)和執(zhí)行代表職務(wù)的能力，進(jìn)一步推動代表理論水平提升。二是抓實(shí)代表專題培訓(xùn)。2022年組織代表履職培訓(xùn)4次，共76人參加；安排區(qū)人大代表參加區(qū)人大常委會有關(guān)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、工作評議等活動10次，讓代表在實(shí)踐活動中學(xué)習(xí)。三是抓實(shí)履職能力提升。精心組織和開展人大代表“三進(jìn)”（進(jìn)選區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動、專題調(diào)研和專項(xiàng)視察活動、“三方四聯(lián)”評議、為選民辦實(shí)事、向選民述職等，推動代表履職能力動態(tài)提升。

（作者系重慶市大渡口區(qū)九宮廟街道黨工委委員、人大工委主任）