摘要 地鐵工程項(xiàng)目管理涉及的管理要素復(fù)雜多變，信息數(shù)據(jù)的復(fù)雜性極大地影響了項(xiàng)目投資管控的成敗。文章從研究地鐵項(xiàng)目的投資管控關(guān)鍵點(diǎn)及難點(diǎn)入手，結(jié)合大數(shù)據(jù)和信息化的發(fā)展趨勢(shì)，探討了建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化的平臺(tái)工具以有效提升地鐵工程全過(guò)程投資管控的效率。

關(guān)鍵詞 信息化；大數(shù)據(jù)；全過(guò)程投資管控

中圖分類號(hào) U231.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2023）15-0159-03

0 引言

由于地鐵工程投資大，技術(shù)難度高，相互間接口復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，涉及運(yùn)營(yíng)管理、車輛運(yùn)用、通信訊號(hào)控制等諸多方面，所以，地鐵工程項(xiàng)目涉及的管理要素復(fù)雜多變，包括項(xiàng)目組成的各種資源（人、財(cái)、物、信息），項(xiàng)目的各種組織形式（單位、部門），各種技術(shù)（設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營(yíng)）等。如何借助大數(shù)據(jù)、信息化的蓬勃發(fā)展，建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化的平臺(tái)工具以有效提升地鐵工程全過(guò)程投資管控的效率，是地鐵項(xiàng)目投資管控的迫切需求。

1 地鐵工程投資管控信息化現(xiàn)狀

地鐵工程項(xiàng)目大多位于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、規(guī)模較大的城市，與其他工程項(xiàng)目相比，信息化施工應(yīng)用具有一定優(yōu)勢(shì)。盡管在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能的高速發(fā)展下，地鐵工程項(xiàng)目已有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但信息化總體應(yīng)用程度水平不高。該文結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展前景以及內(nèi)部具體情況，總結(jié)出該項(xiàng)目的現(xiàn)狀情況有如下幾方面特點(diǎn)。

（1）預(yù)算超支及工期拖延。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)的經(jīng)理們往往對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本、工期等問(wèn)題給予高度重視。而工期延誤又會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支，兩者有互補(bǔ)關(guān)系。

（2）協(xié)作效率低。協(xié)作效率低會(huì)造成項(xiàng)目決策人員無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程數(shù)據(jù)，從而使成本劇增，浪費(fèi)大量資源。

（3）低信息化。建設(shè)工程的信息化水平不高，尤其在項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行期后，將會(huì)有大量的工程數(shù)據(jù)持續(xù)產(chǎn)生，從技術(shù)上給工程建設(shè)帶來(lái)困難。

2 地鐵項(xiàng)目投資管控模式的發(fā)展

地鐵工程投資大，技術(shù)難度高，相互間接口復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)。地鐵工程的特點(diǎn)決定了其施工、管理和控制難度。影響城市軌道交通有效管理的主要因素有以下4方面。

2.1 良好的項(xiàng)目管理組織

在大型工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目管理的具體組織方式直接關(guān)系到項(xiàng)目管理的執(zhí)行效果。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的跨組織性質(zhì)決定了它不能僅僅依賴合同等死板的約束方式，而是要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目組織特性的分析，并尋求相關(guān)的組織理論來(lái)支撐。

2.2 完整的項(xiàng)目管理過(guò)程

地鐵交通可劃分為決策開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、運(yùn)營(yíng)和后期養(yǎng)護(hù)6 個(gè)階段。城市軌道交通建設(shè)管理是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，各個(gè)部門、專業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)、互相制約，構(gòu)成了功能管理、工程技術(shù)、合同等復(fù)雜接口。城市軌道交通的建設(shè)管理是一個(gè)不可分離的環(huán)節(jié)，而實(shí)施一體化管理則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

2.3 統(tǒng)一的項(xiàng)目管理目標(biāo)

如何運(yùn)用科學(xué)、合理的方法來(lái)協(xié)調(diào)不同的目標(biāo)、不同的利益，以實(shí)現(xiàn)工程的總體目標(biāo)與整個(gè)生命周期的效益最大化，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2.4 先進(jìn)適用的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)

信息在工程項(xiàng)目管理中具有特殊的作用，它把項(xiàng)目的工作流和資金流、項(xiàng)目的組織和管理功能、項(xiàng)目自身和項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境相融合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各方通過(guò)信息的交換和分享，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與協(xié)作。組織的復(fù)雜性，歸根結(jié)底是因?yàn)樾畔⒌母淖兣c增長(zhǎng)。

3 信息化是提高地鐵建設(shè)管理水平的根本途徑

3.1 信息化與項(xiàng)目管理組織

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、PIP、通訊等先進(jìn)的信息技術(shù)，可以整合各項(xiàng)目的參與者，進(jìn)行跨地域、跨組織的協(xié)調(diào)和管理，使組織結(jié)構(gòu)更加靈活。另外，由于信息技術(shù)具有很強(qiáng)的信息收集、存儲(chǔ)、加工和處理能力，使得傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作量大大降低，工作時(shí)間縮短，同時(shí)也改變了以前的工作流程，使企業(yè)的工作效率得到了極大提升，使企業(yè)扁平化、無(wú)層級(jí)化成為可能。

3.2 信息化與項(xiàng)目管理目標(biāo)

信息化使項(xiàng)目各方之間的聯(lián)系更加緊密，從傳統(tǒng)的縱向命令、控制關(guān)系向業(yè)主方和其他參與方的橫向合作模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)共享、協(xié)作、共同利益、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目各方能夠更好地理解項(xiàng)目的目的，從而實(shí)現(xiàn)“ 雙贏”合作。

3.3 信息化與項(xiàng)目管理過(guò)程

首先，信息科技可以將不同學(xué)科結(jié)合起來(lái)，例如，BIM 技術(shù)可以讓不同的工程參與人進(jìn)行協(xié)作，而運(yùn)營(yíng)方可以在設(shè)計(jì)時(shí)就介入，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需求和觀念融入設(shè)計(jì)當(dāng)中。其次，通過(guò)對(duì)各方面的信息進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)信息的充分存儲(chǔ)，并將各環(huán)節(jié)的信息精確地傳遞給各部門，使得整個(gè)過(guò)程更加緊密。最后，運(yùn)用某種信息技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行處理，如工程管理信息系統(tǒng)、預(yù)測(cè)、控制等。

3.4 信息化與項(xiàng)目管理信息平臺(tái)

項(xiàng)目管理信息平臺(tái)是一種信息化的體現(xiàn)，它的建設(shè)離不開(kāi)各種信息技術(shù)的支持。利用互聯(lián)網(wǎng)、PIP、BIM 等先進(jìn)的技術(shù)手段，可以充分利用工程管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的作用，從而促進(jìn)城市軌道交通生命周期的有效管理。

4 地鐵項(xiàng)目的信息化趨勢(shì)

地鐵工程是一項(xiàng)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、投資規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)分工細(xì)、參與單位多、流程繁瑣等特點(diǎn)的復(fù)雜工程，有些項(xiàng)目還涉及運(yùn)營(yíng)中的既有線改造。一條地鐵建設(shè)項(xiàng)目，是由勘察、設(shè)計(jì)、施工、交付、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)組成了一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，因此，它的信息化可以概括為信息獲取、協(xié)同設(shè)計(jì)、共享和計(jì)算、決策和服務(wù)。該文針對(duì)軌道交通建設(shè)中的一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，對(duì)其最新進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析。

4.1 協(xié)同設(shè)計(jì)

以建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）為代表，它實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通、討論和決策，不但能模仿真實(shí)的建筑物，而且還能模仿現(xiàn)實(shí)中不可能實(shí)現(xiàn)的事物?；贐IM 技術(shù)，建立了一個(gè)基于BIM 技術(shù)的鐵路工程場(chǎng)景建模協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在同一全線的真實(shí)三維場(chǎng)景下各個(gè)專業(yè)協(xié)作設(shè)計(jì)，提高了施工效率，節(jié)約了成本，縮短了施工周期。

4.2 大數(shù)據(jù)及運(yùn)用

目前，大數(shù)據(jù)技術(shù)在軌道交通中的應(yīng)用尚處于起步階段，其主要應(yīng)用有多維異構(gòu)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)反應(yīng)探測(cè)、基于數(shù)據(jù)的駕駛安全與智能提示等，在投資管控方面的深入應(yīng)用還不多。

4.3 決策與服務(wù)

在軌道交通方面，GIS 在運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備管理等領(lǐng)域也有很好的應(yīng)用前景，但在項(xiàng)目管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面，難以完全復(fù)制和移植。開(kāi)發(fā)高效、實(shí)用、方便的數(shù)字化線路設(shè)計(jì)系統(tǒng)，既是設(shè)計(jì)者對(duì)提高生產(chǎn)效率的迫切需求，也是計(jì)算機(jī)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

5 全過(guò)程投資管控信息化平臺(tái)的建立

自2017 年起，中國(guó)軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布了《智慧城軌信息技術(shù)架構(gòu)及信息安全規(guī)范》《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》等各類信息化、智能化規(guī)范，以期推動(dòng)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。北京、上海、武漢、深圳等城市相繼開(kāi)展了城市軌道交通信息化與大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 戰(zhàn)略，推進(jìn)信息化與智能化深度融合，以信息化帶動(dòng)城市軌道交通智能化，以城市軌道交通智能化促進(jìn)信息化，為城市軌道交通行業(yè)的可持續(xù)、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐[1]。

2019 年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政府投資條例》明確要求，“ 投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享”[2]。信息化與投資管控的結(jié)合已經(jīng)逐漸緊密，BIM 技術(shù)（建筑信息模型Building InformationModeling）的推廣和深入應(yīng)用，給建設(shè)管理帶來(lái)了新的解決方案，以應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的需求[3]。為確保BIM 技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目中的應(yīng)用，必須建立相關(guān)的協(xié)調(diào)平臺(tái)，使各參與方在時(shí)間和空間上進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)各參與方之間以及施工過(guò)程中的信息溝通和交流。

6 全過(guò)程投資管控信息化的控制要點(diǎn)

工程造價(jià)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用流程主要包括數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用等步驟。大數(shù)據(jù)應(yīng)用是工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的核心內(nèi)容，因此，工程造價(jià)行業(yè)更應(yīng)該著重推廣大量的數(shù)據(jù)技術(shù)。一是要建立成本決策與控制的信息庫(kù)。二是建立一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)收集與交換系統(tǒng)，以達(dá)到信息共享的目的。三是通過(guò)案例分析、工程類型數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)相關(guān)性分析、項(xiàng)目投資管理數(shù)據(jù)的串聯(lián)等方式，為工程項(xiàng)目管理、行業(yè)管理和社會(huì)管理提供決策參考。

6.1 工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建思路

工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建思路為通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等多種先進(jìn)技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集、分析、展示和應(yīng)用。

6.1.1 數(shù)據(jù)資源

工程造價(jià)中的信息數(shù)據(jù)包括各類定額規(guī)范、人材機(jī)市場(chǎng)的價(jià)格、決策階段的可研數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)階段的概算數(shù)據(jù)、招投標(biāo)階段的預(yù)算數(shù)據(jù)、施工階段的成本數(shù)據(jù)和竣工階段的結(jié)算數(shù)據(jù)等。工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源均可由工程造價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)所組成。

6.1.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

建立數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目的是在采集和處理造價(jià)信息時(shí)對(duì)各類造價(jià)指標(biāo)計(jì)算口徑及方法進(jìn)行統(tǒng)一，是造價(jià)信息科學(xué)收集、整理、分析和發(fā)布的基礎(chǔ)。工程造價(jià)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括信息術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)信息收集及處理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

6.1.3 數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集方面，一是要明確各類造價(jià)信息的收集標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取完整的造價(jià)信息數(shù)據(jù)。二是根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將項(xiàng)目信息及數(shù)據(jù)分類分級(jí)，按照數(shù)據(jù)收集規(guī)范將原始數(shù)據(jù)按規(guī)定格式整理、錄入或上傳數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成源數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.1.4 數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)處理是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析和加工的過(guò)程。數(shù)據(jù)清洗是指在資料檔案中發(fā)現(xiàn)和修正可辨識(shí)的誤差，如檢查資料的連貫性、處理無(wú)用的數(shù)值及遺漏值等。數(shù)據(jù)分析主要是對(duì)項(xiàng)目類型、項(xiàng)目定位、建筑結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)等進(jìn)行分類，并對(duì)資料分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定；數(shù)據(jù)加工主要是對(duì)同一類型、同一時(shí)間、同一區(qū)間的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行分類、對(duì)比和統(tǒng)計(jì)。

6.1.5 數(shù)據(jù)應(yīng)用

該數(shù)據(jù)庫(kù)中的費(fèi)用指數(shù)庫(kù)可以用于項(xiàng)目投資估算、概預(yù)算編制、設(shè)計(jì)方案比選、目標(biāo)費(fèi)用估算等；采用綜合單價(jià)庫(kù)進(jìn)行分部分項(xiàng)目工程量清單的編制；材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)可以用于材料的詢價(jià)、定價(jià)和報(bào)價(jià)；項(xiàng)目分類信息數(shù)據(jù)庫(kù)可以用于動(dòng)態(tài)控制建設(shè)項(xiàng)目的成本、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防等方面。工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建路徑如圖1 所示。

6.2 工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)功能需求分析

根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建分析，工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含四庫(kù)一平臺(tái)，即：量?jī)r(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、各類工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)、清單信息綜合單價(jià)庫(kù)、人材機(jī)價(jià)格信息庫(kù)和工程造價(jià)數(shù)據(jù)智能化分析展示平臺(tái)。

7 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)領(lǐng)域中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立和完善工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)庫(kù)與指標(biāo)體系，為政府宏觀調(diào)控、過(guò)程監(jiān)控、審計(jì)、評(píng)標(biāo)部門提供審核對(duì)比依據(jù)，為造價(jià)行業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)提供更好的技術(shù)服務(wù)。針對(duì)目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，建議相關(guān)部門盡快組織相關(guān)專業(yè)人員，制定建設(shè)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)各單位建設(shè)項(xiàng)目成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；相關(guān)政府主管部門也要加強(qiáng)合作，建立和共享項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)庫(kù)，使之能夠更好地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，更好地發(fā)揮其作用，為政府投資的有效管理提供參考和建議。

參考文獻(xiàn)

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