“我們小區(qū)的電力設(shè)施太老化了，變壓器容量也不夠。一到夏季高溫用電高峰期，用電強(qiáng)度增大，空調(diào)都不敢開(kāi)，冰箱也容易受影響?！苯?，成都市青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在走訪中了解到豪斯花園小區(qū)因電力設(shè)施老化、變壓器容量不足，居民用電需求無(wú)法得到保障，在炎熱的夏季飽受其苦。

此前，居民熱烈期盼的電力設(shè)施擴(kuò)容改造工程進(jìn)場(chǎng)施工，但一樓住戶對(duì)新建配電房位置提出質(zhì)疑，認(rèn)為存在噪音和輻射，影響身心健康。為解決居民急難愁盼問(wèn)題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織府南街道、同德社區(qū)、城西供電中心在豪斯花園新建配電房位置，針對(duì)居民擔(dān)心的內(nèi)容一一詳細(xì)解釋說(shuō)明，在多次溝通協(xié)調(diào)下，最終獲得了相關(guān)居民的理解和支持。目前，該小區(qū)電力設(shè)施已順利完成改造和擴(kuò)容，小區(qū)居民的用電需求得到了保障。

青羊區(qū)作為成都市建成最早的老城區(qū)，承載著569個(gè)老舊院落改造涉及53514戶的重要任務(wù)，其改造院落數(shù)量和居民戶數(shù)均位居該市第一。近年來(lái)，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，結(jié)合“十大領(lǐng)域”專項(xiàng)整治，把加強(qiáng)老舊院落改造項(xiàng)目監(jiān)督作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要舉措，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，紀(jì)律護(hù)航老舊院落改造，圓群眾宜居夢(mèng)。

緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前精準(zhǔn)監(jiān)督

設(shè)施陳舊不堪、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、垃圾袋從天而降……成都市青羊區(qū)草堂路社區(qū)黨委書記葉鴻回憶起轄區(qū)內(nèi)浣花小區(qū)老舊院落改造前的情景時(shí)表示，修建于1998年的浣花小區(qū)是農(nóng)村拆遷安置小區(qū)，居住人口多、安全隱患突出、公共環(huán)境無(wú)序，不少居民早對(duì)小區(qū)改造有強(qiáng)烈的意愿，但苦于小區(qū)內(nèi)自治管理薄弱等問(wèn)題難以得到改善。

在推動(dòng)老舊院落改造初期招致的是不少居民的質(zhì)疑，葉鴻和時(shí)任社區(qū)紀(jì)委書記周禮梅等干部舉辦十余場(chǎng)壩壩會(huì)，就施工方案、資金使用等各方面群眾關(guān)心的事項(xiàng)一一解答。在居民爭(zhēng)議最大、關(guān)注度最高的資金籌集問(wèn)題上，在街道紀(jì)工委和社區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，浣花小區(qū)在“自改委員會(huì)”中專設(shè)收費(fèi)組，制定嚴(yán)格的財(cái)物管理制度和公開(kāi)制度。在社區(qū)紀(jì)委書記和網(wǎng)格員的全程監(jiān)督下，每天結(jié)清一次賬并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字、按手印確認(rèn)，公開(kāi)透明的工作方式最終贏得了院落居民的信任，總共收取改造費(fèi)用100多萬(wàn)元。

當(dāng)居民對(duì)施工流程有質(zhì)疑時(shí)，周禮梅靠前監(jiān)督，發(fā)動(dòng)院落骨干、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、老黨員組成一線監(jiān)督隊(duì)，一道進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)化解疑慮，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)甚至采取手機(jī)直播的形式向居民釋疑解惑，贏得群眾一片點(diǎn)贊。如今浣花小區(qū)已煥然一新，完成地下管網(wǎng)整治，大門、停車場(chǎng)等硬件整改完善，還開(kāi)設(shè)日間照料中心等便民服務(wù)設(shè)施，以往遷出該小區(qū)的居民主動(dòng)陸續(xù)回歸小區(qū)生活。

浣花小區(qū)的改造經(jīng)歷是青羊區(qū)舊城改造的一個(gè)縮影，也充分體現(xiàn)了該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“一線監(jiān)督法”“社區(qū)監(jiān)督矩陣”等監(jiān)督方法質(zhì)效。青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞居民意愿征集、維修資金使用、項(xiàng)目進(jìn)度、居民滿意度測(cè)評(píng)等老舊院落改造關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“流動(dòng)接訪”活動(dòng)，面對(duì)面聽(tīng)取群眾訴求，建立舊城改造群眾訴求專項(xiàng)臺(tái)賬。尤其對(duì)于群眾訴求較多的基礎(chǔ)設(shè)施安全程度低、服務(wù)功能缺、院落環(huán)境差、治理效能低等4類重點(diǎn)問(wèn)題靶向施治。同時(shí)，以廉情專報(bào)形式函責(zé)相關(guān)主體責(zé)任單位，督導(dǎo)行業(yè)部門形成“保安全、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境、重治理”4類重點(diǎn)任務(wù)清單。

通過(guò)整合黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍、社區(qū)黨員、廉情觀察員、網(wǎng)格員4支專業(yè)隊(duì)伍，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索形成“蓮心驛站”等10余種群眾利益表達(dá)協(xié)調(diào)載體。在全市創(chuàng)新開(kāi)通“清風(fēng)直播間”，在全區(qū)12個(gè)街道輪流打造“清風(fēng)直播間”，搭建群眾、企業(yè)、駐區(qū)單位與區(qū)委區(qū)政府的“公共話語(yǔ)空間”。

堅(jiān)持辦案引領(lǐng)，對(duì)改造過(guò)程中風(fēng)腐問(wèn)題零容忍

“我真沒(méi)想到巡察組連這么小的問(wèn)題都能查得這么透徹，都怪我工作作風(fēng)不細(xì)致，沒(méi)有嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，我愿意接受組織的處理……”前段時(shí)間，草堂街道草堂社區(qū)人員徐某在被審查調(diào)查時(shí)后悔不已地對(duì)辦案人員說(shuō)。

原來(lái)，在該社區(qū)所屬的浣花南路老舊小區(qū)改造車棚電力維修項(xiàng)目過(guò)程中，徐某作為工程項(xiàng)目經(jīng)辦人，對(duì)進(jìn)入詢價(jià)的3家施工企業(yè)資料審核不嚴(yán)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)詢價(jià)企業(yè)中資質(zhì)不符等問(wèn)題，最終造成招投標(biāo)不合規(guī)，在區(qū)委延伸巡察社區(qū)時(shí)被巡察組發(fā)現(xiàn)。徐某因未正確履行工作職責(zé)，違反工作紀(jì)律被給予黨內(nèi)警告處分。

在開(kāi)展老舊院落改造項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案件查辦為引領(lǐng)，已追責(zé)問(wèn)責(zé)54人，立案查處48人，黨紀(jì)處分29人，政務(wù)處分19人。

駐區(qū)住建交局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)胡小峰介紹，駐區(qū)住建交局紀(jì)檢監(jiān)察組將老舊小區(qū)改造納入跟進(jìn)式日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦職能部門是否存在不擔(dān)當(dāng)不作為，主體責(zé)任缺位、監(jiān)管責(zé)任缺失，督查檢查流于形式，權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督制約等問(wèn)題。

“尤其是嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)防黨員干部及公職人員宗旨意識(shí)淡漠，推進(jìn)民生工程民心工程不用心不務(wù)實(shí)，工作敷衍應(yīng)付，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題失察漏管、聽(tīng)之任之，弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)，違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，甚至與不法商人沆瀣一氣，搞權(quán)錢交易、利益輸送等廉政風(fēng)險(xiǎn)?！焙》灞硎?。

截至目前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)公園城市和更新局紀(jì)檢組已發(fā)放廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示短信21批次，督促相關(guān)單位分層級(jí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)3次、廉潔談心談話會(huì)10余次，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督涉及老舊小區(qū)改造重大事項(xiàng)6次，觀看典型案例警示教育片6次，學(xué)習(xí)廉政讀本10余次，做到提醒在前、防范在先，以案示警、廉潔自律。

此外，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)主動(dòng)公布“青羊區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察‘碼上舉報(bào)’”等監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題方式，自覺(jué)接受涉改居民群眾、各級(jí)組織和社會(huì)各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮信訪問(wèn)題線索主渠道優(yōu)勢(shì)，切實(shí)暢通信訪舉報(bào)渠道，依法合規(guī)回復(fù)信訪案件200余件，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，防止民生工程變成“民怨工程”。