“政治監(jiān)督具體化重在結(jié)合實(shí)際，要聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況。精準(zhǔn)化重在抓住關(guān)鍵，要突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作和重要環(huán)節(jié)。常態(tài)化重在健全機(jī)制，完善內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)和抓落實(shí)機(jī)制，管在日常、抓在經(jīng)常?！?/p>

6月5日，四川省紀(jì)委監(jiān)委在雅安市召開推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化座談會(huì)，來自省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和8個(gè)市（州）紀(jì)委監(jiān)委的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，圍繞如何深化對(duì)政治監(jiān)督的理解、準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督“三化”的要求，談?wù)J識(shí)、話思路、聚共識(shí)。

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、基本職責(zé)，政治監(jiān)督在各類監(jiān)督中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，最能體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命和本質(zhì)屬性，但在實(shí)踐工作中也容易出現(xiàn)泛化虛化、不準(zhǔn)確不到位等問題。近年來，四川省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從廓清思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮“國之大者”與“省之大計(jì)”，持續(xù)找準(zhǔn)政治監(jiān)督的點(diǎn)位和方向，不斷將政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化引向深入。

緊扣地方實(shí)際" 找準(zhǔn)政治監(jiān)督“三化”重點(diǎn)

工程車輛來回穿梭，施工人員忙碌不停。日前，位于廣安市鄰水縣的南北大道（三期）項(xiàng)目鄰水段已完成瀝青鋪設(shè)，正進(jìn)入竣工倒計(jì)時(shí)。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，鄰水段最多時(shí)有500多名工人同時(shí)開工，施工機(jī)械100多臺(tái)，采取三班倒的方式搶抓進(jìn)度，預(yù)計(jì)將于6月底通車。待年底全線通車后，從川渝高竹新區(qū)至重慶主城區(qū)通行時(shí)間將縮短至半小時(shí)。

高竹新區(qū)是川渝兩省市共同批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)跨省域省級(jí)新區(qū)，承載著落實(shí)黨中央推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要使命。監(jiān)督保障南北大道三期等新區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為廣安市紀(jì)委監(jiān)委的工作重點(diǎn)。

政治監(jiān)督不是空泛的，而是具體的。今年初，廣安市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)“一號(hào)文件”，明確將南北大道三期項(xiàng)目等事關(guān)“同城融圈”戰(zhàn)略重大項(xiàng)目等納入政治監(jiān)督。在該市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，鄰水縣紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班，緊盯責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建厘責(zé)、明責(zé)、促責(zé)、究責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)“七責(zé)體系”，有力推動(dòng)了南北大道項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

將黨中央重大決策部署和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，是找準(zhǔn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的有效切口。當(dāng)然，由于政治監(jiān)督的內(nèi)涵和外延十分豐富，要對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確理解和精準(zhǔn)把握還需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，但其仍然具有一些鮮明的特征。

在省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人看來，強(qiáng)化政治監(jiān)督是以督促黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，應(yīng)當(dāng)突出“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”和班子成員，重點(diǎn)圍繞紀(jì)委工作條例規(guī)定的4個(gè)方面情況開展，具有很強(qiáng)的政治性?！岸苿?dòng)政治監(jiān)督落到實(shí)處，就要沿著習(xí)近平總書記指明的方向，在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫?！?/p>

從具體化到精準(zhǔn)化，離不開各項(xiàng)責(zé)任的細(xì)化分解和壓緊壓實(shí)，尤其是主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任與行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的協(xié)同配合，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)於點(diǎn)難點(diǎn)。

在此方面，自貢市紀(jì)委監(jiān)委扭住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”，協(xié)助市委出臺(tái)加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干意見，建立市委常委帶頭嚴(yán)格遵守嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購等3項(xiàng)紀(jì)律規(guī)范，細(xì)化防風(fēng)險(xiǎn)、述責(zé)任、常提醒等6個(gè)工作規(guī)范。2022年以來，該市處理處分各級(jí)“一把手”45人，市管干部38人，通過盯住“關(guān)鍵少數(shù)”有效管住“絕大多數(shù)”。

從精準(zhǔn)化到常態(tài)化，往往需要有效的制度機(jī)制做保障。

“我們與省委辦公廳建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)了做好習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況政治監(jiān)督協(xié)作配合的有效措施，以鐵的紀(jì)律督辦落實(shí)總書記重要指示批示，確保事事有結(jié)果、件件有回音?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在此基礎(chǔ)上，四川還注重健全內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委在委機(jī)關(guān)內(nèi)部建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警工作機(jī)制，打通室與室、室與組的溝通聯(lián)系渠道。出臺(tái)《四川省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)辦理工作規(guī)程（試行）》等制度規(guī)范，與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、環(huán)保等部門建立前置調(diào)查、問題移送等工作機(jī)制，以制度的約束和保障作用確保政治監(jiān)督工作常抓、力度常在。

用好方式方法" 以政治監(jiān)督效力推動(dòng)重大部署落地見效

“小枧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王某聽取匯報(bào)后，未采取有效措施制止違法建設(shè)的行為。洪埡村黨總支書記張某某明知村民不符合新建農(nóng)房條件的情況，仍組織召開村民代表大會(huì)討論，同意修建，分別受到誡勉處理和黨內(nèi)警告處分?！苯衲?月，綿陽市游仙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)3起耕地保護(hù)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題典型案例，王某等人因工作履職不到位而被通報(bào)。

這是四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)系列重要指示批示精神，通過發(fā)揮案件的警示教育作用和治本功能，遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”的一個(gè)工作縮影。

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)。在做實(shí)做細(xì)做精政治監(jiān)督工作中，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立以“查辦案件貫穿聯(lián)通‘三不腐’一體推進(jìn)”的理念，把辦案作為最有力、最深入的監(jiān)督方式，貫通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和以案促改各環(huán)節(jié)，以辦案清淤排障、督促落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展。

走進(jìn)宜賓市江安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，一座5萬噸/日污水深度處理廠正快速建設(shè)；園區(qū)外，超過60公頃的濱江生態(tài)防護(hù)廊道將園區(qū)與長江遠(yuǎn)遠(yuǎn)隔開……漫步在濱江生態(tài)步道上，陣陣清風(fēng)帶來草木的清香，一旁清澈的江水中，成群結(jié)隊(duì)的魚群追逐嬉戲。

然而，在此之前，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曾向四川移交5起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，江安縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出問題位列其中。省紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)格依照調(diào)查結(jié)果對(duì)13名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)處理的基礎(chǔ)上，督促宜賓市、江安縣深入開展以案促改工作。

江安縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出問題整改跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)部門制定整改清單，高標(biāo)準(zhǔn)完成園區(qū)污水處理廠改造、12000立方米事故應(yīng)急池建設(shè)、長江干流岸線1公里內(nèi)設(shè)施拆除等13項(xiàng)整改措施，扎實(shí)解決好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，以有力的政治監(jiān)督推動(dòng)問題整改，守護(hù)長江綠色生態(tài)。

綜合來看，要做實(shí)政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地，非紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家之事，在工作推進(jìn)上還需要統(tǒng)籌各方力量，注重貫通協(xié)同。

以簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問題專項(xiàng)治理為例，因村莊建設(shè)項(xiàng)目散見于發(fā)改、住建、交通等多個(gè)行業(yè)部門，為對(duì)癥糾治其中適用簡(jiǎn)易審批程序的項(xiàng)目出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，2022年8月以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委牽頭相關(guān)主責(zé)部門開展專項(xiàng)治理，并以省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，深入一線排查。截至今年年初，已累計(jì)清理項(xiàng)目14.5萬個(gè)、涉及資金700億元，收集問題線索3280條，立案2241件，處理1764人，推動(dòng)完善制度200余項(xiàng)，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的清廉底色。