[摘 要]隨著城市化進程的不斷加快,國內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)也迎來了良好的發(fā)展機遇,但是隨著建筑工程企業(yè)間競爭壓力持續(xù)增大,各需求方對建筑安裝工程施工的質(zhì)量、效率等都有了更高要求。對于建筑安裝工程企業(yè)經(jīng)營而言,如何在當(dāng)前激烈的市場競爭背景下實現(xiàn)成本控制,獲得更高的盈利空間,穩(wěn)定在市場中占據(jù)的份額已然成為熱議話題。從實際建筑工程安裝造價現(xiàn)狀看,實現(xiàn)安裝工程造價控制并不容易,且缺乏可參照的真實行業(yè)案例?;诖?,本文主要探究建筑工程安裝造價控制過程中的常規(guī)性問題,如未詳細審核內(nèi)容條款、現(xiàn)場施工管控不到位、竣工結(jié)算不嚴謹?shù)龋怨﹨⒖冀梃b。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;安裝;造價控制;策略
[中圖分類號]TU7文獻標志碼:A
建筑工程安裝同所有工程項目一樣,包含安裝決策、安裝方案設(shè)計、物資采購招投標、現(xiàn)場施工、驗收、竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié),從整體看是典型的經(jīng)濟管理一體化模式。對建筑工程安裝過程實施成本控制,會受到人為主觀因素、技術(shù)水平、設(shè)計師能力、方案合理性等諸多因素影響。在實際建筑工程安裝過程中,造價控制受到局限,并沒有對全部的安裝過程實現(xiàn)造價控制,很容易導(dǎo)致最終項目成本控制效果偏離預(yù)期,出現(xiàn)嚴重超支的情況。為此,本文以建筑工程安裝造價控制為主題進行討論,以期有助于相關(guān)工作的開展。
1 建筑工程安裝造價理論概述
工程造價主要指在實際開展工程項目過程中消耗的各種流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等投資成本總額。從某種意義上講,工程造價的管控也可以理解為控制工程建設(shè)成本費用。設(shè)計工程建設(shè)造價更多指編制工程造價控制方案,并能夠為有關(guān)人員強化管理、增強決策提供可靠的參考依據(jù)。強化建筑工程安裝過程造價管控能夠減少各種不必要的成本經(jīng)費投入,從而控制成本支出,獲得更大利潤。
建筑工程安裝過程實施造價控制的作用在于:降低不必要的、額外的安裝費用支出;保護投資方利益;提升安裝過程資源利用率;提升安裝工程質(zhì)量和效率。
2 建筑工程安裝造價控制過程中存在的問題
2.1 忽略設(shè)計環(huán)節(jié)成本預(yù)算
部分施工方企業(yè)管理人員并未樹立良好的成本控制意識,涉及安裝工程的部分也沒有事先做好相應(yīng)的預(yù)決算規(guī)劃,導(dǎo)致后續(xù)工程安裝經(jīng)費支出隨意,嚴重超出正常范圍,直接損害企業(yè)的經(jīng)濟效益。部分施工方企業(yè)雖然前期針對工程安裝進行了成本預(yù)算,但是相關(guān)人員并沒有花費太多時間和精力在基礎(chǔ)信息調(diào)研方面,管理層對全部的工程安裝人力資源分配、設(shè)施設(shè)備劃分、耗材物資等的分配也不夠合理,無形中會增大工程現(xiàn)場安裝的不確定性,也會因此導(dǎo)致實際安裝成本遠超預(yù)期成本規(guī)劃[1]。
2.2 材料成本費用管控不嚴謹
工程項目安裝工程中的成本支出與所用材料的質(zhì)量、數(shù)量、價格有很大關(guān)聯(lián),要想實現(xiàn)工程安裝造價控制必須綜合考慮這三個要素。但實際上,部分采購人員在選擇供應(yīng)商、材料型號、價格時并未充分調(diào)研市場情況,以致于選擇高于市場均價的供應(yīng)商,或者選擇過高標準的材料,這些行為都會造成安裝成本費用的增加。還有部分采購人員并沒有從長遠角度考慮,選擇低于標準的施工材料,導(dǎo)致整個工程項目不達標,后續(xù)只能通過返工解決工程質(zhì)量問題,必然會浪費更多人力、物力成本。
2.3 合同簽訂盲目,未詳細審核內(nèi)容條款
建筑工程安裝合同是整個項目工程造價控制的重要參照文件之一,合同內(nèi)容要足夠嚴謹,條款要足夠精細、標準,符合當(dāng)前建筑工程行業(yè)法律法規(guī)、宏觀政策。但實際上,建筑工程安裝合同在編制、簽訂過程中因為有關(guān)人員的疏忽,很容易出現(xiàn)條款內(nèi)容編制不合理、談判隨意、金額描述含糊等現(xiàn)象,造成合同規(guī)定偏離實際工程安裝情況,后續(xù)會反復(fù)追加合同內(nèi)容,既影響合同中安裝造價控制效果,也影響工程項目審計等工作的開展[2]。
2.4 現(xiàn)場施工管控不到位
建筑工程項目施工現(xiàn)場管控對整個項目的實施進度、工程質(zhì)量、耗材消耗、成本控制、施工安全等都有很大影響。如果建筑工程忽略現(xiàn)場管控,導(dǎo)致人員怠工,延誤工程進度,那么施工方必然會在后期的施工中想辦法彌補延誤的時間,最常見的彌補方式為趕工,但是突擊趕工會造成人員成本的增加,從而使整體工程造價超出預(yù)期。如果忽略現(xiàn)場管控,導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標,施工方則會選擇返工的方式提高工程項目質(zhì)量,然而返工并不在預(yù)期規(guī)劃中,就會造成人力資源、物力資源等的浪費,同樣會延誤工期。此外,現(xiàn)場管控不嚴謹還會產(chǎn)生各種物資消耗過多、設(shè)施設(shè)備長期閑置、無節(jié)制使用水電、安全事故等現(xiàn)象,既威脅現(xiàn)場施工人員的生命安全,又增加了施工方工程造價,甚至?xí)绊憳I(yè)主方對項目口碑的認可,產(chǎn)生極為嚴峻的負向連鎖反應(yīng)。
2.5 竣工結(jié)算不嚴謹
建筑工程項目竣工結(jié)算是最后一環(huán),但是同樣有著至關(guān)重要的作用。竣工結(jié)算過程中能否有效管控所有內(nèi)容,會直接影響整個工程造價控制效果。部分工程造價管理人員在開展項目竣工結(jié)算過程中,并沒有詳細地對施工圖紙、預(yù)結(jié)算文件、施工方案、項目合同、現(xiàn)場簽證等資料進行嚴格審查,從而造成同一個項目多次重復(fù)性計算結(jié)算費用,人為主觀操作失誤增加了工程結(jié)算成本。還有部分工程造價人員事先并未對項目工程造價整體工作量、工作難度做出準確評估,錯誤估計個人能力,并且在實際竣工結(jié)算中經(jīng)常偏聽偏信,導(dǎo)致最終結(jié)算金額同預(yù)結(jié)算金額相比有很大差異[3]。
3 建筑工程安裝造價控制的有效策略
3.1 重視設(shè)計環(huán)節(jié)工程造價管控
建筑工程安裝前期需要有專業(yè)的人員出具可行的安裝工程方案,如果施工方本身具備優(yōu)質(zhì)人員,則可以自行出具相應(yīng)施工方案,如果沒有則需要外聘優(yōu)秀設(shè)計單位或個人為本企業(yè)設(shè)計可行的施工方案。施工方案設(shè)計期間要綜合考慮工程質(zhì)量、施工安全性、施工技術(shù)水平、施工造價成本等。一般情況下,方案設(shè)計費用是整個工程投資費用的1%~2%,而前期的方案設(shè)計環(huán)節(jié)卻對后續(xù)一系列工程設(shè)施、安裝造價控制等有著極其重要的作用。為了保障整個安裝工程造價控制能夠具體到每一個小細節(jié)、每一名在崗人員,前期方案設(shè)計人員需要與項目負責(zé)人、造價人員、現(xiàn)場查勘人員等協(xié)商探討,選擇相對成熟且成本可接受的技術(shù)路線、材料型號,盡可能減少后續(xù)在實際安裝施工中出現(xiàn)臨時變更設(shè)計方案的情況,造成各種材料費用、人力資源費用等的增加,也會影響安裝造價控制效果。前期如此嚴謹?shù)陌惭b方案設(shè)計能夠有效地避免工藝漏洞,當(dāng)然這些人員在商議確定可行的、專業(yè)的安裝方案時,需要遵循限額理念,不能突破設(shè)置的總額投資經(jīng)費[4]。
3.2 做好資源管控及材料控價
安裝工程造價人員需要對各類資源采購價、采購時機、采購量等進行合理判斷,并提前調(diào)研當(dāng)前市場價格資料,準確預(yù)估未來短時間內(nèi)的價格波動趨勢,全面掌握這些基礎(chǔ)信息后才能進一步開展采購工作。當(dāng)然,造價人員需要掌握的信息遠不止這些,還包括材料存儲人工成本費用、材料存儲條件、材料運輸損耗、交易地點、交易付款方式、驗貨方式等諸多內(nèi)容,綜合考慮所有影響因素后才能保障實現(xiàn)材料質(zhì)量、材料價格和安裝工程造價間的平衡。另外,對采購環(huán)節(jié)進行控價后,后續(xù)還需要對各類物資的分配、使用情況、利用率等進行管控,減少各環(huán)節(jié)的人為浪費現(xiàn)象,并有效控制安裝成本經(jīng)費支出。部分大型采購、項目分包等可能會涉及招投標內(nèi)容,所以強化招投標環(huán)節(jié)的控價也很重要。考慮到建筑工程安裝的復(fù)雜性,涉及招投標工作時必然要做好前期規(guī)劃統(tǒng)籌準備工作,確保每一個決策都能夠從項目本身質(zhì)量和利潤出發(fā)。招投標全部流程開展需要遵循公平公正的基本原則,確保提供的報價精準、貼合實際情況,避免出現(xiàn)遺漏情形。
3.3 嚴格審核合同內(nèi)容
建筑工程安裝必然會涉及具體的安裝施工合同簽訂,需要承包方、施工方、分包方等明確各自在工程安裝中承擔(dān)的角色,且相關(guān)方的利益劃分也要足夠詳細。其中,施工承包方、造價控制方人員要精細化解讀合同條款、內(nèi)容,保障合同中規(guī)定內(nèi)容對己方有利且無傷害,且合同中不能出現(xiàn)表述含糊、標準不清晰等情況,確認合同內(nèi)容無誤后己方才能簽字。
為了保障承包方人員能夠嚴格審核合同內(nèi)容,避免陷入合同糾紛,強化合同環(huán)節(jié)造價管控,需要承包方人員做到以下三點。
第一,全面掌握國內(nèi)有關(guān)建筑安裝方面的政策、法律法規(guī)條款,了解整個建筑安裝流程、分包流程及關(guān)聯(lián)方利益分配點,并能夠切實應(yīng)用于實踐合同草案編制、合同內(nèi)容審核、合同簽訂、合同執(zhí)行等過程中,加強己方對合同簽訂的造價控制,避免因合同簽訂失誤造成重大經(jīng)濟損失。
第二,承包安裝工程方需要對內(nèi)部人員進行專業(yè)化的合同簽訂培訓(xùn),使其詳細了解每一類合同的重點、內(nèi)容、有爭議條款等,才能切實保障內(nèi)部人員的合同風(fēng)險意識提升,堅決避免簽訂條款不清晰、責(zé)任或利益邊界模糊的合同,保障己方不會陷入合同糾紛中,也不會因合同問題賠償資金。
第三,工程安裝合同中對于關(guān)聯(lián)方的責(zé)任范圍、權(quán)利范圍等要有詳細規(guī)定,并提前在合同中確定好可能涉及的索賠方案,在后續(xù)實施項目安裝造價控制期間也能夠提升其管控質(zhì)量、效率。由于不同的項目類別合同所涉及的核心內(nèi)容不同,每個人員要關(guān)注的內(nèi)容自然也不同,如分包合同中要格外注意簽訂效力、條款內(nèi)容、設(shè)計方案變更索賠、分包風(fēng)險、進度款支付時間和支付方式、安裝工程質(zhì)量標準、工程維修保修事宜等,將這些內(nèi)容都詳細標注在合同中,能夠極大地減少后續(xù)安裝項目竣工結(jié)算工作難度[5]。
3.4 強化現(xiàn)場管控
施工方要增強對施工現(xiàn)場的全面管控,制定現(xiàn)場造價控制制度體系,可以進一步細化崗位職責(zé)劃分,設(shè)置更為精細化的管理細則,來約束有關(guān)崗位人員的個人行為,也為工程造價效率提升奠定基礎(chǔ)。施工方可以考慮選用經(jīng)濟技術(shù)比較法,事先確定幾個備選工程安裝方案,綜合分析評估這些方案可能涉及的成本費用,在保障工程安裝質(zhì)量和安裝過程安全的前提下,選擇最佳的安裝方案。安裝造價控制人員需要與實際工程管理人員之間保持良好溝通,完全了解工程項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、工程方案等相關(guān)內(nèi)容,在實際現(xiàn)場造價控制中正確提出個人意見,防止安裝施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本費用超支的情況。如果在現(xiàn)場管控中出現(xiàn)工程方案設(shè)計調(diào)整的情況,那么工程安裝造價控制人員同樣要依據(jù)所調(diào)整的部分內(nèi)容及時調(diào)整人力資源成本、涉及的耗材數(shù)量及總成本,保障最終完成的造價控制目標與實際工程項目安裝情況相匹配。
3.5 加強工程竣工結(jié)算審核
建筑工程安裝項目竣工環(huán)節(jié),需要審核施工方所提交的資料信息是否齊全、是否準確、是否符合實際情況,同時還要對資料提交的時效性有所限制。如果施工方所提交的竣工結(jié)算資料存在疏漏,可以在提出詳細整改意見后退還給相關(guān)負責(zé)人。為了保障工程項目竣工結(jié)算審核結(jié)果的準確性,可以組建專門的工程造價審計團隊,預(yù)先在工程安裝條款中明確雙方責(zé)任范圍,便于審計人員規(guī)范開展審計工作。另外,審計人員還要注意安裝工程招投標項目中涉及的固定單價和定額適用度,保障各種途徑收集的結(jié)算資料都與實際情況相一致,由此控制安裝工程造價成本。
在實際開展工程安裝竣工結(jié)算工作時,有關(guān)人員要從以下方面做準備。第一,精細化解讀工程項目安裝建設(shè)文件,如安裝圖紙、施工方案等,依據(jù)這些基礎(chǔ)文件對實際安裝工程量進行審核。如果在竣工結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)仍然存在未完成的工程,在結(jié)算費用中要剔除這部分項目的工作量。第二,仔細閱讀工程承包合同,需要按照合同的具體內(nèi)容、招投標文件等開展安裝工程竣工結(jié)算工作,脫離合同的結(jié)算工作會涉及承包方、施工方、發(fā)包方等的利益糾紛,從而出現(xiàn)相互扯皮。第三,準確了解定額相關(guān)內(nèi)容,選擇較為嚴謹、合理的計算方式對實際安裝工程量進行計量,從而提升竣工結(jié)算的整體工作準確率。第四,詳細了解施工現(xiàn)場開具的各類原始發(fā)票、憑證,如現(xiàn)場簽證、定額、票據(jù)等,竣工結(jié)算時需要對這些憑證進行統(tǒng)一梳理、匯總,切忌出現(xiàn)重復(fù)性計算或漏掉部分項目。第五,詳細了解工程實際支付價款,認真核對各類材料、設(shè)施等發(fā)票信息,避免中間環(huán)節(jié)經(jīng)手人暗中操作,出現(xiàn)材料價差的情況。由于整體材料市場價位并不穩(wěn)定,在安裝工程開始前和結(jié)束后可能出現(xiàn)較大差異,這就要求審計人員對工程結(jié)束的市場價位進行考慮,并利用已經(jīng)獲得的相關(guān)資料,提出合理的調(diào)價申請,從而保障竣工結(jié)算階段業(yè)主方利益不受侵害[6]。
4 結(jié)語
現(xiàn)階段國內(nèi)建筑安裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較成熟,市場競爭整體看較規(guī)范,且競爭較為激烈,但是從實際建筑工程安裝造價控制結(jié)果看,能夠真正實現(xiàn)工程全流程造價控制的項目較少。由此可見,研究建筑工程安裝造價控制話題有著重要的實踐意義。本文側(cè)重于分析建筑工程安裝造價控制的弊端,并提出改進建議,具體建議包括:重視設(shè)計環(huán)節(jié)工程造價管控、做好資源管控及材料控價、嚴格審核合同內(nèi)容、強化現(xiàn)場管控、加強工程竣工結(jié)算審核等。希望本文關(guān)于建筑工程安裝造價的分析能夠為工程人員強化安裝工程造價控制提供有益參考。
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[作者簡介]梁戈,男,北京人,北京勝翔投資有限公司,中級建筑經(jīng)濟師,本科,研究方向:建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟。