鄔筱健

（廣東工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510520）

一、引言

2020 年是我國全面建成小康社會(huì)的收官之年，我國的832 個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，即在原有絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村人口已實(shí)現(xiàn)全面脫貧。然而全面消除絕對(duì)貧困并不是社會(huì)主義反貧任務(wù)的終點(diǎn)，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，仍要以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為基礎(chǔ)，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接?！蛾P(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》中提到，在解決了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)問題之后，于未來5 年內(nèi)設(shè)置過渡期，過渡期內(nèi)將在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多方法、給予更多后續(xù)幫扶支持，防止已經(jīng)脫貧的群眾重新返貧。在保證主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握扶貧舉措的調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，使脫貧成果的穩(wěn)定性得到加強(qiáng)。過渡期內(nèi)的扶貧任務(wù)主要側(cè)重于減少貧困人數(shù)和防止脫貧人口返貧，并且致力于研究處理那些收入水平僅稍高于建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)貧困戶的群體缺乏政策保障等新問題，在解決了絕對(duì)貧困問題后，要著手研究解決相對(duì)貧困問題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，逐步達(dá)到共同富裕。

目前農(nóng)村仍然面臨農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，貧困農(nóng)民普遍依賴政府轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金不足，城市和農(nóng)村之間的公共服務(wù)水平存在明顯的差距、農(nóng)村人才短缺以及產(chǎn)業(yè)單一等問題。農(nóng)村缺乏內(nèi)生發(fā)展的資金、人才和資源等這些難題都在一定程度上限制了農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力，而過度依賴外界的幫扶不利于農(nóng)村自主發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村振興要通過賦予農(nóng)村所缺乏的資源來進(jìn)一步提升農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。綜上所述，本文旨在依據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論進(jìn)行外部賦能對(duì)促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的實(shí)證考察，并為后續(xù)的貧困治理提供更多思考。

二、外生發(fā)展理論與內(nèi)生發(fā)展理論的比較與延伸

（一）外生發(fā)展理論

“外生發(fā)展”是指地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源（資金、管理、技能、設(shè)施以及市場(chǎng)等發(fā)展要素）取自區(qū)域外部，其實(shí)現(xiàn)途徑主要通過國家政策和外部力量，具體方式包括：（1）國家出臺(tái)的一系列轉(zhuǎn)移支付方法和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）外部資金和技術(shù)投入；（3）自上而下調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和健全農(nóng)業(yè)制度。從外生發(fā)展的定義和特點(diǎn)來看，在早期的扶貧實(shí)踐中更適合采用外生發(fā)展模式，有利于激活扶貧的動(dòng)力，解決絕對(duì)貧困的問題，但其具有的短期性以及容易僵化的特性不利于解決相對(duì)貧困的問題。因此，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一背景下，因地制宜尋找適合當(dāng)?shù)氐膬?nèi)生發(fā)展模式才是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵所在。

（二）內(nèi)生發(fā)展理論

“內(nèi)生”一詞最初是屬于植物學(xué)的概念，其原意是指單葉植物不受外在環(huán)境條件的干擾，從莖的內(nèi)部生長出與母莖相同的新個(gè)體，后來學(xué)者將其應(yīng)用于發(fā)展的研究領(lǐng)域中。1975 年，瑞典的達(dá)格·哈馬舒爾德（Dag·Hammarskjld）財(cái)團(tuán)在第七屆聯(lián)合國特別大會(huì)上發(fā)表了一篇題為《另一個(gè)發(fā)展》的報(bào)告，其在該報(bào)告中提出了以下四種發(fā)展要素：（1）糧食、健康、居住、教育等生存的基本需求；（2）地區(qū)的發(fā)展由當(dāng)?shù)毓餐w的人們通過共同勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，就是所謂的“自助”；（3）地區(qū)的發(fā)展與其所處的自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致；（4）各地區(qū)分別為其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化而采取行動(dòng)。由這些要素所構(gòu)成的發(fā)展方式和生活方式，就可以“由不同地區(qū)的人的集團(tuán)的各自的自然環(huán)境、變化遺產(chǎn)和共同體成員的創(chuàng)造性，通過與其他地區(qū)集團(tuán)的交流，促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展”[1]。1977 年英國的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)德業(yè)·西雅士再對(duì)“發(fā)展”這一概念作了補(bǔ)充，增加了“自助”的概念，西雅士認(rèn)為，“所謂‘自助’，是指在經(jīng)濟(jì)方面增強(qiáng)自給能力，在文化方面則盡量降低對(duì)他國的依賴程度”。鶴見和子和胡天民（1989）[2]也在此定義的基礎(chǔ)上提出了內(nèi)生發(fā)展概念，并將其定義為“不同地區(qū)的人群及其集團(tuán)根據(jù)其本身所固有的自然生態(tài)環(huán)境和本土文化的要求，學(xué)習(xí)外界的知識(shí)、技能和制度自發(fā)地創(chuàng)造出來”。

（三）新內(nèi)生發(fā)展理論

然而，早期的內(nèi)生發(fā)展理論被各界批判過于理想化，鄉(xiāng)村的振興難以單純依靠貧困地區(qū)自身要素實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展，因此一種融合了外生發(fā)展理論和內(nèi)生發(fā)展理論的新內(nèi)生發(fā)展理論應(yīng)運(yùn)而生，該理論是對(duì)內(nèi)生和外生發(fā)展理論的重新思考，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外資源要共同作用，屬于一種內(nèi)外互動(dòng)的混合動(dòng)力模式。消滅相對(duì)貧困僅靠貧困地區(qū)的本地資源和產(chǎn)業(yè)是無法高質(zhì)量完成的，必須要引進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)，即需要外部脫貧力量和資源的輸入。因此在目前的鄉(xiāng)村振興過渡期內(nèi)既需要重視充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也要建立強(qiáng)有力的外部賦能機(jī)制。內(nèi)在因素是物質(zhì)變化發(fā)展的根本原因，而外在因素則是物質(zhì)變化發(fā)展的條件，內(nèi)因和外因相互作用、相互影響促使事物發(fā)生質(zhì)變。根據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論，可將外部賦能的過程視為資源與貧困地區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件（地理位置、自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值取向等）“鑲嵌”的過程，而當(dāng)貧困地區(qū)自身發(fā)展條件成熟以及停止從外部供應(yīng)資源后，可將這一過程視為貧困地區(qū)從外部所注入的資源環(huán)境中“脫嵌”的過程[3]。

（四）新內(nèi)生發(fā)展研究綜述

隨著小康社會(huì)的全面建成，新內(nèi)生發(fā)展理論在學(xué)界也得到了更多的關(guān)注，且大多數(shù)學(xué)者將其應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興和消除相對(duì)貧困的研究中。學(xué)界關(guān)于新內(nèi)生發(fā)展理論的研究成果主要有以下幾個(gè)方面：（1）資源、參與和認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的三個(gè)要素。張文明和章志敏（2018）[4]認(rèn)為資源、參與、認(rèn)同是內(nèi)生發(fā)展的三個(gè)基本要素。資源是新內(nèi)生發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，參與是新內(nèi)生發(fā)展的行動(dòng)保障，認(rèn)同是新內(nèi)生發(fā)展的精神支持。趙海濤等（2019）[5]則以T 村為案例，采用新內(nèi)生式發(fā)展理論框架，從資源整合、民眾參與、文化認(rèn)同三要素角度解釋了T 村實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的全過程。慕良澤和王穎（2021）[6]以新內(nèi)生發(fā)展理論為視閾，通過分析脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的可行性，認(rèn)為資源、參與和認(rèn)同是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵因素，并據(jù)此提出了鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的可行路徑。（2）外部資源能夠緩解農(nóng)村地區(qū)的貧困問題，但實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展最終需要依靠其內(nèi)生動(dòng)力。吳越菲（2022）[7]認(rèn)為外生發(fā)展模式為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展問題提供了一種結(jié)構(gòu)決定論的發(fā)展認(rèn)識(shí)和病理學(xué)的解決手段。但是真正阻礙農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的是來自于對(duì)本地人需求、能力和行動(dòng)的壓制，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的真正動(dòng)力產(chǎn)生于內(nèi)部，依賴于其內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力和本地資源。因此其研究聚焦于當(dāng)代新內(nèi)生發(fā)展理論“發(fā)展二元論”的理論和實(shí)踐突破，深化了對(duì)中國農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的理論與實(shí)踐思考。（3）構(gòu)建“上下聯(lián)結(jié)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的新內(nèi)生發(fā)展機(jī)制有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。文軍和劉雨航（2022）[8]認(rèn)為“外生-內(nèi)生”的實(shí)踐張力正逐漸演化成鄉(xiāng)村振興時(shí)期中國鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展實(shí)踐過程中的多重現(xiàn)實(shí)困境，而將自上而下的外生發(fā)展模式和自下而上的內(nèi)生發(fā)展模式相結(jié)合能夠有效破解這種困境。

綜上所述，學(xué)界普遍都承認(rèn)了外部賦能和資源供給對(duì)減貧的重要作用。但是以往該領(lǐng)域的成果更多地將著眼點(diǎn)放在內(nèi)生部分的研究上，大多研究都集中于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要性和促進(jìn)作用上。然而在過渡期內(nèi)，外部的資源供給對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)仍然具有重要作用。因此，本文將以外部賦能為端口，依據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論進(jìn)行關(guān)于外部賦能激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)證研究。

三、外部賦能對(duì)激發(fā)農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的實(shí)證分析

（一）變量選取解釋與模型設(shè)定

廣東省是我國的第一經(jīng)濟(jì)大省，但省內(nèi)不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。由此可見，廣東省具備進(jìn)行本次研究的基本條件，即存在消除相對(duì)貧困和縮小區(qū)域間發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)需求以及具有對(duì)省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行外部賦能的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。因此本文選取廣東省2001—2020 年的數(shù)據(jù)，作為本次研究的分析數(shù)據(jù)。本研究采用2001—2020 年《廣東省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國國家統(tǒng)計(jì)局和EPS 數(shù)據(jù)庫所公布和整理的數(shù)據(jù)。

根據(jù)上述理論界對(duì)內(nèi)外生發(fā)展要素的梳理，本次研究的自變量可分為外生發(fā)展因素和內(nèi)生發(fā)展因素。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入X1和農(nóng)村科研單位數(shù)量X2屬于外生發(fā)展因素，農(nóng)用耕地面積X3和農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力X4屬于內(nèi)生發(fā)展因素。其中需要說明的是農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力指標(biāo)的選取依據(jù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)有研究成果，學(xué)者們通過大量的實(shí)證分析得出了農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的結(jié)論。而隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村人口及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也隨之增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移則有利于增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，因此相比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口指標(biāo)，本文選取農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力作為其中的一項(xiàng)指標(biāo)能夠更具針對(duì)性地說明內(nèi)生動(dòng)力與農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。最后將現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值視為因變量Y，可用于衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

本研究運(yùn)用Stata 17 數(shù)據(jù)分析軟件和Pearson簡單相關(guān)系數(shù)法來分析廣東省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以上各因素之間的關(guān)系。對(duì)缺失值進(jìn)行處理后分析各變量間的相關(guān)性，如果各變量間存在較高的相關(guān)性，則需要對(duì)其進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)，若不通過該檢驗(yàn)，則需要以降低多重相關(guān)性的方法調(diào)整自變量。由于X1、X3、X4及Y 四個(gè)變量的數(shù)值較大，為了降低變量的異方差程度，減少變量的波動(dòng)性，與其他變量保持相適應(yīng)的波動(dòng)水平方便后續(xù)分析而對(duì)上述變量取自然對(duì)數(shù)形式。本研究通過將上述4 個(gè)自變量分別按照內(nèi)生共性和外生共性進(jìn)行因子分析后歸入一個(gè)因子，得到內(nèi)生因子f1和外生因子f2，分析出內(nèi)生變量和外生變量之間的相關(guān)性，以便探究外生動(dòng)力源對(duì)內(nèi)生動(dòng)力源是否具有促進(jìn)作用。最后再將f1和f2進(jìn)行因子分析歸入因子f3，考察內(nèi)外生因素的共同作用對(duì)因變量lnY 的影響。

（二）相關(guān)性分析

結(jié)果如表1 所示，內(nèi)生變量f1與外生變量f2之間的相關(guān)系數(shù)為0.864 8，f1與lnY 之間的相關(guān)系數(shù)為0.880 7，f2與lnY 之間的相關(guān)系數(shù)為0.938 2，f3與lnY 之間的相關(guān)系數(shù)為0.945 5。相關(guān)系數(shù)r 的取值區(qū)間為[-1，1]，r 的值越接近于1 或-1 則說明兩變量之間的相關(guān)性越強(qiáng)，且值為正數(shù)時(shí)兩者之間呈正相關(guān)，為負(fù)數(shù)時(shí)呈負(fù)相關(guān)。因此，內(nèi)生變量f1與外生變量f2之間具有高度的正相關(guān)性，即隨著f2的增加f1也將會(huì)顯著增加。f1、f2和f3分別也與因變量lnY之間具有高度的正相關(guān)性，但相較來說，內(nèi)外生變量的共同作用f3與lnY 之間的相關(guān)性比內(nèi)生變量f1或外生變量f2與lnY 之間的相關(guān)性要更加強(qiáng)。

表1 變量間相關(guān)性分析

由于變量間的相關(guān)性較高，為了防止多重共線性對(duì)模型的影響，對(duì)其進(jìn)行VIF 檢驗(yàn)。由表2 可知，內(nèi)生變量和外生變量的VIF 值為3.97 均在5 以下，可以判定兩變量之間不存在多重共線性問題且模型構(gòu)建良好，因此排除解釋變量之間由于存在精確相關(guān)關(guān)系或高度相關(guān)關(guān)系而使模型估計(jì)失真或難以估計(jì)準(zhǔn)確的情況。

表2 多重共線性檢驗(yàn)

（三）偏相關(guān)分析

對(duì)各變量進(jìn)行相關(guān)性分析后，再對(duì)f1和f2進(jìn)行偏相關(guān)分析可以更準(zhǔn)確地分析出兩變量分別對(duì)因變量lnY 的影響程度。由表3 的偏相關(guān)分析結(jié)果可知，控制另一變量后，f1和f2對(duì)因變量lnY 影響的系數(shù)Partialcorr 分別為0.277 和0.794。且f2的顯著性水平為0.002 小于0.005，表明控制f1變量后，f2對(duì)lnY 具有顯著影響。

表3 內(nèi)外生變量偏相關(guān)分析

（四）回歸分析

在線性回歸分析中將內(nèi)生動(dòng)力因素f2視為因變量，檢驗(yàn)外生動(dòng)力因素f1對(duì)其的影響。由表4 可知，系數(shù)Coefficient 為正值，說明內(nèi)生變量與外生變量之間存在正相關(guān)關(guān)系。且P 值小于0.01，說明兩變量之間的關(guān)系非常顯著。并可得到回歸方程：f1=α+0.697f2+ε，據(jù)此可大致推算由外部賦能所引起的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力變化。

表4 f1 與f2 之間回歸分析

利用回歸分析考察內(nèi)外生因素的共同作用對(duì)因變量lnY 的影響，即檢驗(yàn)內(nèi)外生共同作用因子f3與因變量lnY 之間的線性關(guān)系。由表5 可知，兩變量之間的系數(shù)為0.480，表明內(nèi)外生因素的共同作用對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具有正相關(guān)性的。且F 值小于0.01，因此該模型整體是具有顯著性的。同時(shí)P 值也小于0.01，則說明兩變量間的關(guān)系非常顯著。由此分析可得出回歸方程為：lnY=α+0.48f3+ε。

四、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

通過上述的實(shí)證分析，可以得出以下結(jié)論：

1.外部賦能有助于激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。從變量間的相關(guān)性分析結(jié)果和回歸分析結(jié)果可知，外生因素的投入對(duì)內(nèi)生因素的激發(fā)具有正向的影響作用。資金和科技等外部賦能要素有助于激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，可以使外部賦能要素與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際條件達(dá)到“鑲嵌”的效果，并在“鑲嵌”的過程中不斷激活和培育農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力及能力，最終促使農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能力愈發(fā)成熟，并逐漸從外部所提供的資源環(huán)境中實(shí)現(xiàn)“脫嵌”的過程。

2.構(gòu)建新內(nèi)生發(fā)展模式需要綜合外生動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力的共同作用。根據(jù)上述偏相關(guān)分析的結(jié)果顯示，在控制另一個(gè)變量的前提下，內(nèi)外生因素的增加都對(duì)提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平具有促進(jìn)作用。但在相關(guān)性分析結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)外生因素的共同作用對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的相關(guān)性，這也意味著在現(xiàn)階段相比外生或內(nèi)生因素的單獨(dú)作用，內(nèi)外生因素的共同作用能夠更有效地促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此，在構(gòu)建鄉(xiāng)村新內(nèi)生發(fā)展模式時(shí)需要綜合外生動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力的共同作用，最大化地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.現(xiàn)階段內(nèi)生動(dòng)力仍不充分，農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需將著力點(diǎn)放在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上。新內(nèi)生發(fā)展理論認(rèn)為鄉(xiāng)村振興和相對(duì)貧困的消除需要通過內(nèi)外要素的共同作用來實(shí)現(xiàn)，但是農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主且可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展最終需要通過減少其對(duì)外部的依賴性，更多地依靠內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)。然而從現(xiàn)有數(shù)據(jù)的總體分析結(jié)果來看，相比外生要素，內(nèi)生要素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還不夠顯著。由此可見現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然主要依靠的是外部賦能。因此，后續(xù)的鄉(xiāng)村振興和扶貧工作應(yīng)將著力點(diǎn)放在激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力和增強(qiáng)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力上，構(gòu)建可以利用外部賦能來彌補(bǔ)貧困個(gè)體所缺失的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)能力的新內(nèi)生發(fā)展模式，從而達(dá)到提高農(nóng)村內(nèi)部貧困群眾的勞動(dòng)參與率和增強(qiáng)其認(rèn)同感的目的。

（二）啟示

第一，貧困治理應(yīng)著重賦予農(nóng)村可轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力的外部動(dòng)力源。相比單純依靠外部賦能來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的機(jī)械增長，賦予可轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力以促使其持續(xù)發(fā)展的外部因素對(duì)貧困的治理更為有效。比如“外部精英”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部精英”，“外部技術(shù)”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部生產(chǎn)力”等等。

第二，應(yīng)以靈活的制度安排將農(nóng)村內(nèi)部因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論，外部賦能也包括一系列自上而下調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和健全農(nóng)業(yè)的制度。因此，貧困治理的制度設(shè)計(jì)應(yīng)從促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力出發(fā)，將農(nóng)村原有的生產(chǎn)要素通過多元的制度安排轉(zhuǎn)化為促使農(nóng)民增產(chǎn)增收和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，應(yīng)注重對(duì)農(nóng)村隱性或間接的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的激發(fā)。比如農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)等內(nèi)部要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長似乎不存在直接作用。但是宜居宜產(chǎn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)內(nèi)有助于增強(qiáng)村民的認(rèn)同感和幸福感，對(duì)外有利于吸引市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成諸如文化和旅游等多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語

馬克思主義反貧困思想主要從三個(gè)角度闡述了貧困發(fā)生的原因。分別是代表資產(chǎn)階級(jí)利益的上層建筑對(duì)勞動(dòng)者所造成的壓迫，社會(huì)生產(chǎn)力水平落后[9]以及資本主義生產(chǎn)方式對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的剝削并由此導(dǎo)致了貧富分化的加劇[10]。而在新中國成立后，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)的上層建筑所代表的是無產(chǎn)階級(jí)的利益。并且經(jīng)過社會(huì)主義革命與建設(shè)后，破除了原本剝削無產(chǎn)者的落后致貧的生產(chǎn)關(guān)系。但是在社會(huì)主義初級(jí)階段仍然不能消除分配方面的缺點(diǎn)和“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”的不平等[11]。因此目前在中國還無法通過完全消滅剝削和根除資本主義生產(chǎn)方式的負(fù)面作用來實(shí)現(xiàn)共同富裕。

馬克思認(rèn)為工人階級(jí)這一“共同體”的相對(duì)貧困原因有其普遍性，即根源于資本主義生產(chǎn)方式對(duì)其的剝削，而組成工人階級(jí)的單個(gè)工人“個(gè)體”的貧困成因則具有一定的特殊性，有可能是由先天或后天資源稟賦差異所造成的。外部賦能則可以在一定程度上消除貧困“個(gè)體”之間的稟賦差異[12]。因此，從外部賦能的角度來解決個(gè)體性貧困既是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這一扶貧路徑也體現(xiàn)了馬克思主義公平正義觀對(duì)人的需求的重視。

我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，新時(shí)代的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由此可見，改革開放四十多年來城市的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)得到了質(zhì)的發(fā)展，但同時(shí)也加劇了貧富差距和城鄉(xiāng)對(duì)立的矛盾。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期內(nèi)需要通過對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行外部賦能來激發(fā)和增強(qiáng)貧困“個(gè)體”的內(nèi)生動(dòng)力，彌補(bǔ)其勞動(dòng)條件和勞動(dòng)能力的缺失，從而形成一種內(nèi)外生要素聯(lián)動(dòng)的新內(nèi)生發(fā)展機(jī)制來提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，緩解相對(duì)貧困普遍化的問題，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展以及全體人民的共同富裕。