徐金琪

科學導報訊 任何單位和個人不得干擾、阻礙民營企業(yè)和個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不得對民營企業(yè)設置不平等條件，將民營企業(yè)引進的相關人才納入政府人才引進體系……12月1日，省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，對省十四屆人大常委會第六次會議審議通過的《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）作新聞發(fā)布?！稐l例》共八章五十一條，自2024年1月1日起施行。

? 良好的發(fā)展環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性條件?！稐l例》規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門在制定、實施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化標準或者條件。國家機關、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎設施和公共服務等領域開展合作的，不得對民營企業(yè)設置不平等的條件。加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預期的營商環(huán)境。

? 政務服務能力和水平提升方面，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題；應當指導、協(xié)調本級行政執(zhí)法機關的行政檢查活動，避免重復檢查和多頭檢查。政府及其有關部門應當依托、使用政務服務平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實制度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調機制等，全面提高服務水平。

? 融資促進方面，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當依法設立民營經(jīng)濟發(fā)展紓困基金，為民營企業(yè)提供紓困、應急等方面的融資服務，并建立會商協(xié)調機制，研究、協(xié)調民營企業(yè)和個體工商戶融資問題。同時，設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、完善政府性融資擔保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內容，著力解決民營企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴等問題。

? 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當制定促進民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展，應當采取多種措施為民營企業(yè)和個體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務。另外，《條例》明確了將民營企業(yè)引進的相關人才納入政府人才引進體系，享受人才引進政策，明確了應當完善民營企業(yè)職稱評審工作制度；鼓勵民營企業(yè)加強合作，提高技術研發(fā)和成果轉化能力；鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術研發(fā)，并明確了給予民營企業(yè)獎勵的幾種情形。

? 《條例》還明確，民營企業(yè)和個體工商戶的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得干擾、阻礙民營企業(yè)和個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營企業(yè)和個體工商戶的貨物、工程、服務等賬款，不得要求民營企業(yè)和個體工商戶接受不合理的交易條件。《條例》明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應當向民營企業(yè)和個體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務。