吳柯良 溫丙存

中國高度重視開展婦女領(lǐng)域的國際交流與合作,一直是全球婦女事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。在2023年2月20日召開的全國婦聯(lián)十二屆六次執(zhí)委會(huì)議強(qiáng)調(diào),“各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)……引導(dǎo)凝聚廣大婦女為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步而團(tuán)結(jié)奮斗?！盵1]加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展,是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的內(nèi)在要求。2020年10月1日,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“婦女事業(yè)發(fā)展離不開和平安寧的國際環(huán)境,離不開可持續(xù)發(fā)展,離不開發(fā)揮聯(lián)合國的重要協(xié)調(diào)作用?！盵2]這“三個(gè)離不開”,是加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南,必須全面領(lǐng)會(huì)、牢牢把握。

一、全球婦女事業(yè)的合作與發(fā)展,離不開和平安寧的國際環(huán)境

作為解決全球治理問題的中國方案,人類命運(yùn)共同體理念得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持,正在從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！靶詣e平等是人類命運(yùn)共同體思想價(jià)值體系中的一部分,既體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義婦女事業(yè)的實(shí)踐與發(fā)展,又展示了中國對(duì)全球婦女發(fā)展事業(yè)的深度參與?！盵3]加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分。堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,共同塑造和維護(hù)和平安寧的國際環(huán)境,是加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作的重要前提和基礎(chǔ)。當(dāng)然,加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展有助于營造更加和平安寧的國際環(huán)境。由于女性在總體價(jià)值體系上傾向于非暴力、對(duì)話、合作、協(xié)商與和平,強(qiáng)調(diào)生活質(zhì)量,關(guān)注下一代和未來,全球婦女事業(yè)的發(fā)展能夠更加有利于當(dāng)代追求更加和平安定的國際環(huán)境。[4]

當(dāng)今世界變亂交織,百年變局加速演進(jìn),世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。[5]婦女和兒童是一切不和平不安寧因素的最大受害者,許多婦女兒童依然在戰(zhàn)爭和貧困的陰影下苦苦掙扎,她們不僅會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)沖突和戰(zhàn)爭,婦女和兒童更容易受到傷害和虐待。在許多文化中,婦女更有可能最后才能獲得有限的資源,比如食物、醫(yī)療和教育。加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展,需要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅(jiān)定和平發(fā)展和合作共贏理念,共同反對(duì)冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)主義,共同營造公平正義、共建共享的全球安全格局。國際社會(huì)應(yīng)該攜手努力,加強(qiáng)國際安全合作,一起維護(hù)世界和平,共同消除引發(fā)戰(zhàn)爭的根源,譴責(zé)和反對(duì)一切形式的恐怖主義、極端主義和分裂主義,共同保護(hù)被戰(zhàn)火灼燒的婦女兒童,讓每個(gè)婦女兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里。

二、全球婦女事業(yè)的合作與發(fā)展,離不開可持續(xù)發(fā)展

全球婦女事業(yè)的發(fā)展,是平等和公正的基石,婦女占全球人口近一半,如果婦女受到歧視或者被排斥在決策和資源分配之外,那么整個(gè)社會(huì)都無法實(shí)現(xiàn)真正的公平和公正。從婦女解放在蘇聯(lián)得出的教訓(xùn)以及對(duì)于婦女解放在中國的經(jīng)驗(yàn)中可以得出,加強(qiáng)婦女事業(yè)的重點(diǎn)在于能夠以“發(fā)展”的眼光審時(shí)度勢,根據(jù)不一樣的歷史階段以及不同的時(shí)代特征來調(diào)整加強(qiáng)婦女事業(yè)的路徑。[6]發(fā)展離不開婦女,發(fā)展要惠及包括婦女在內(nèi)的全體人民。確保婦女平等分享發(fā)展成果,推動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要將發(fā)展置于國際議程中心位置,培育全球發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加科學(xué)合理地發(fā)展。[7]

消除一切形式和表現(xiàn)的貧困,包括消除極端貧困,是世界最大的挑戰(zhàn),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必不可少的要求。貧困往往使家庭難以負(fù)擔(dān)女孩的教育費(fèi)用,導(dǎo)致她們輟學(xué)或者未能獲得教育,這進(jìn)一步限制了婦女獲得技能和知識(shí)的機(jī)會(huì),同時(shí)貧困與營養(yǎng)不良、衛(wèi)生條件差、獲得醫(yī)療服務(wù)困難等健康問題息息相關(guān),這些問題可能影響婦女的身體健康,生育健康以及工作能力。在貧困環(huán)境中,傳統(tǒng)和文化可能更強(qiáng)烈地強(qiáng)調(diào)婦女的家庭角色,而不是其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)角色,這會(huì)更加限制婦女的發(fā)展機(jī)會(huì)。要真正加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,讓婦女等所有人擺脫貧困和匱乏,必須加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

如果人類中有一半人仍然不能充分享有人權(quán)和機(jī)會(huì),就無法充分發(fā)揮人的潛能和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,需要增強(qiáng)所有婦女的權(quán)能,創(chuàng)建一個(gè)所有婦女都充分享有性別平等和一切阻礙女性權(quán)能的法律、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)障礙都被消除的世界,婦女必須能平等地接受優(yōu)質(zhì)教育,進(jìn)而能夠共享更好的生活和工作機(jī)會(huì)。保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源和參政機(jī)會(huì),鼓勵(lì)婦女參與決策全過程,提高婦女領(lǐng)導(dǎo)能力,以使她們的觀點(diǎn)得到更好的表達(dá)。加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,需要努力創(chuàng)建有活力、可持續(xù)、創(chuàng)新和以人為中心的經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)能,特別是讓所有婦女都有體面工作,讓所有的婦女都過上繁榮和充實(shí)的生活,在與自然和諧相處的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)進(jìn)步。

三、全球婦女事業(yè)的合作與發(fā)展,離不開聯(lián)合國的重要協(xié)調(diào)作用

當(dāng)前全球發(fā)展進(jìn)程面臨前所未有的挑戰(zhàn),發(fā)展中國家特別是脆弱國家受到嚴(yán)重沖擊。為此,須要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,維護(hù)多邊主義,重視和平與安全,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,在不斷促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的共同努力中推進(jìn)人類社會(huì)現(xiàn)代化。加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展,離不開發(fā)揮聯(lián)合國的重要協(xié)調(diào)作用。

聯(lián)合國在促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,有著不可或缺的作用。聯(lián)合國1975年在墨西哥城舉行的世界婦女大會(huì)中宣布1976年至1985年為“提高婦女十年”,自宣布過后,婦女事業(yè)被納入發(fā)展的議程。1979年,聯(lián)合國大會(huì)通過了《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》。這部公約是第一部用性別的視角去審視和實(shí)現(xiàn)男女地位平等的國際公約,也是世界保護(hù)婦女人權(quán)、促進(jìn)婦女發(fā)展的思維的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。[8]“多邊主義的旗幟不能變,世界上只有一個(gè)體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,聯(lián)合國憲章仍然是世界和平與發(fā)展的重要保障?！盵9]聯(lián)合國需要把婦女工作放在優(yōu)先位置,在消除暴力、歧視、貧困等老問題上加大投入,在解決性別數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)上有所作為。提高婦女在聯(lián)合國系統(tǒng)中的代表性,不斷加大多領(lǐng)域、全方位國際交流合作,積極促進(jìn)婦女健康、教育、經(jīng)濟(jì)、減貧、環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)展。[10]聯(lián)合國婦女署要豐富性別平等工具箱,完善全球婦女發(fā)展路線圖,持續(xù)推動(dòng)?jì)D女領(lǐng)域的國家發(fā)展合作,縮小各國婦女發(fā)展差距。

婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者,在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就。“100年來,我們黨高度重視把中國的婦女解放與發(fā)展進(jìn)程融入世界婦女運(yùn)動(dòng)進(jìn)程,加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作,支持婦女和以婦聯(lián)為代表的婦女組織積極參與國際婦女事務(wù),在促進(jìn)中國與全球婦女互鑒共享、推動(dòng)全球性別平等和婦女發(fā)展等方面做出了重要貢獻(xiàn)?！盵11]值得注意的是,建設(shè)一個(gè)婦女免于被歧視的世界,打造一個(gè)包容發(fā)展的社會(huì),還有很長的路要走,還需要付出更大努力。面向未來,中國將繼續(xù)加大對(duì)婦女事業(yè)支持力度,與各國加強(qiáng)婦女領(lǐng)域交流合作,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧和力量,用中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展,助力全世界廣大婦女享有出彩的人生。