6月10日,2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒大會(huì)在紹興開幕。針對(duì)總需求不足矛盾,與會(huì)人士建議大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,采取更加有力的措施,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。特別要改善投資環(huán)境、穩(wěn)定投資預(yù)期,尤其是民營(yíng)企業(yè)預(yù)期。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任韓保江教授發(fā)表主旨演講,對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行了介紹和分析,本刊將相關(guān)精彩內(nèi)容進(jìn)行了編輯整理,與讀者共同分享——
當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)復(fù)雜多變,一些經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)高通脹、高利率、高債務(wù)、低增長(zhǎng)的趨勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì),但內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難和挑戰(zhàn)。包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力亦不足。
韓保江表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管處于下行通道上,但在世界主要經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)仍然十分耀眼且未來的光明前景可期。那么,如何從困難走向希望,什么是未來發(fā)展的抓手?
實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從法理上看,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化不能沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從現(xiàn)實(shí)來看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用決定其不可替代的重要地位。從建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)來看,經(jīng)濟(jì)總量(國(guó)家綜合實(shí)力)做大需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì);走在創(chuàng)新國(guó)家前列需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì);實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì);實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從跨越“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”的“兩大溝坎”看,更需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
從現(xiàn)實(shí)來看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用決定其不可替代的重要地位:“五六七八九”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上稅收,60%以上GDP,70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè),90%以上企業(yè)數(shù)量。從今年一季度數(shù)據(jù)來看,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的92.3%,在國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比超過80%。2022年末,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4700多萬戶。
從法理上看,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化不能沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?!稇椃ā芬?guī)定,“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,即“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”和“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
2018年11月1日,習(xí)近平主席在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話:“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人?!?/p>
由于承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法性,才成就了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。
過去一段時(shí)間,為全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,各地用足用活用好機(jī)遇和政策,打造企業(yè)品牌,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍有不少困難和問題。為了克服困難解決問題,在此提出五點(diǎn)建議:
第一,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,必須在思想觀念上正本清源,優(yōu)化輿論環(huán)境。
第二,要把黨的十八屆三中全會(huì)確立的“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”落到實(shí)處。
第三,必須保持支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供持久動(dòng)力。
第四,降低民營(yíng)企業(yè)稅負(fù),改善政府服務(wù),即減稅降費(fèi)。
第五,求人不如求己,廣大民營(yíng)企業(yè)要練好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新“三大內(nèi)功”?!拔矣X得我們就要站在中華民族復(fù)興、站在調(diào)動(dòng)每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家的基礎(chǔ)上,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。
目前,作為民營(yíng)企業(yè)的重要組成部分,民營(yíng)地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展處在深度調(diào)整中,不僅需要政策的支持,同時(shí)也需要在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方面下功夫,從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,助力人居生活。
從理論上說,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是我國(guó)要長(zhǎng)期堅(jiān)持的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)涵?!昂敛粍?dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針。作為非公有制經(jīng)濟(jì)主要組成部分,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。
因此,在全面建成小康社會(huì)進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅要長(zhǎng)期存在,而且要不斷做強(qiáng)做大,不僅不能“離場(chǎng)”,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。
人們常比喻,一顆好種子要長(zhǎng)成參天大樹,不僅需要好的土壤,更需要好的氣候環(huán)境。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來講,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是“好土壤”,新型政商關(guān)系就像“好氣候”。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實(shí)情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境除了建立親清新型政商關(guān)系外,還包括深化政府“放管服”改革,改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融、稅務(wù)、工商、政法、監(jiān)察等諸多方面的服務(wù)質(zhì)量。