韓 寧，祝朝輝，杜春彥，梁 濤

（1.河南省國土空間調(diào)查規(guī)劃院，河南 鄭州 450053；2.河南省有色金屬地質(zhì)勘查總院，河南 鄭州 450052）

0 引言

河南省是有色工業(yè)大省，礦業(yè)產(chǎn)值在全國占據(jù)舉足輕重的地位[1]。鉬礦作為河南省優(yōu)勢礦產(chǎn)，其冶煉產(chǎn)品的產(chǎn)量占全國的比例長期超過40%；鉛冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的四分之一；鎢礦雖以共（伴）生狀態(tài)產(chǎn)出，但其資源儲量居全國第3 位[1]。在世界資源民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，面對俄烏沖突中突顯的資源問題，研究河南省重要有色金屬礦產(chǎn)資源形勢顯得尤為重要。2020 年度河南省重要有色金屬礦產(chǎn)冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量見表1。

表1 2020 年度河南省重要有色金屬冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量Table 1 Smelting product output of major non-ferrous metal in Henan Province in 2020

1 概 況

1.1 鉬礦

河南省鉬礦分布集中、規(guī)模大、品位高，集中分布在豫西盧氏-欒川和豫南大別山地區(qū)。礦床類型以斑巖型（細(xì)脈浸染型）和矽卡巖型為主，礦石類型主要為硫化鉬礦石。由于鉬礦規(guī)模大、開采條件好，其地質(zhì)勘查程度普遍較高。截至2020 年底，河南省共有鉬礦上表礦區(qū)102 個，包括13 個大型礦區(qū)、24 個中型礦區(qū)、65 個小型礦區(qū)；保有資源儲量占全國的24%，居全國第1 位?！笆濉逼陂g，河南省新增鉬礦區(qū)大型1 個，中型1 個，小型1 個，找礦成效突出。在豫西盧氏-嵩縣、豫南大別山的鉬礦集中區(qū)仍有較大的找礦潛力[3]。

表2 河南省重要有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用情況Table 2 Exploitation and utilization of major non-ferrous metal resources in Henan Province

河南省共有鉬精礦生產(chǎn)企業(yè)111 家，其中101 家位于洛陽市。經(jīng)過近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點企業(yè)的資源儲備進(jìn)一步提高，礦山冶煉及礦產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。以洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“洛鉬集團(tuán)”）為首的龍頭企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，采選冶實現(xiàn)全流程自動化和工藝過程自動化，大大提高了生產(chǎn)效率和開發(fā)利用水平。2020 年，河南省鉬采礦能力8.10 萬t/d，選礦能力9.00 萬t/d，鉬鐵冶煉能力3.90 萬t/a，氧化鉬培燒能力6.50 萬t/a，鎢鉬深加工能力1.5 萬t/a。洛鉬集團(tuán)、欒川龍宇鉬業(yè)有限公司和金堆城鉬業(yè)汝陽有限責(zé)任公司三家大型企業(yè)鉬精礦產(chǎn)量占河南省總產(chǎn)量的50%，市場集中度較高。

1.2 鎢礦

河南省鎢礦主要分布在盧氏北部-欒川地區(qū)（盧氏-欒川鉬鎢成礦帶），集中了全省超過90%的資源量。河南省鎢礦多為共（伴）生礦產(chǎn)，沒有單獨的鎢礦山；礦床類型主要為斑巖型、矽卡巖型和石英脈型；礦石礦物為白鎢礦。截至2020 年底，河南省共有鎢礦上表礦區(qū)17 個，分布于洛陽市和三門峽市的欒川縣、靈寶市、盧氏縣和洛寧縣，均為小型礦區(qū)。河南省鎢保有資源儲量占全國的6%，居全國第3 位。

鎢是我國在全球范圍內(nèi)具有絕對優(yōu)勢的金屬礦產(chǎn)，國家對鎢礦的開采實行總量控制，配額生產(chǎn)。根據(jù)自然資源部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)的《自然資源部 工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)2020 年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（自然資發(fā)〔2020〕33 號），2020 年河南省鎢精礦指標(biāo)為綜合利用5 875 t。

1.3 銅礦

河南省銅礦資源貧乏、礦床規(guī)模小、含銅品位低。截至2020 年底，河南省133 個上表銅礦區(qū)中僅有4 個中型礦區(qū)，其余均為小型礦區(qū)，主要分布于洛陽市、三門峽市、南陽市等地。河南省銅保有資源儲量占全國的1%，居全國第16 位?！笆濉逼陂g，河南省新增1 個中型銅礦區(qū)和1 個小型銅礦區(qū)。未來在南陽市鎮(zhèn)平秋樹灣、桐柏劉山巖、南召水洞嶺、內(nèi)鄉(xiāng)板廠有較好的找礦前景[3]。

截至2020 年底，河南省共有銅礦山13 個，均為小型礦山，從業(yè)人數(shù)173 人，設(shè)計總產(chǎn)能87.10 萬t/a，實際年產(chǎn)礦石量1.67 萬t；銷售產(chǎn)品為銅礦石、銅礦砂等，年工業(yè)總產(chǎn)值1 027.16 萬元，實現(xiàn)利潤總額150.00 萬元（表2）。河南省13 個銅礦山中，僅有1 個處于生產(chǎn)狀態(tài)，其余均為停產(chǎn)礦山，礦山停產(chǎn)原因有政策性停產(chǎn)、礦證到期等。

1.4 鉛鋅礦

河南省鉛鋅礦資源產(chǎn)地較多，但規(guī)模小、分布散，且常作為共（伴）生礦產(chǎn)產(chǎn)出，是資源短缺礦種。截至2020 年底，河南省252 個鉛鋅礦上表礦區(qū)中僅有2 個大型礦區(qū)、15 個中型礦區(qū)，其余均為小型礦區(qū)。河南省鉛礦保有資源儲量占全國5%，居全國第6 位；鋅礦保有資源儲量占全國的2%，居全國第15 位?！笆濉逼陂g，河南省新增10 個小型鉛鋅礦區(qū)，在洛寧蒿坪溝、盧氏后窯峪、洛寧沙溝、欒川馬超營、望營溝有較好的找礦前景[3]。

河南省共有鉛礦山100 個，總面積405.03 km2；鋅礦山13 個，總面積27.61 km2。鉛礦設(shè)計總產(chǎn)能402.80 萬t/a，實際年產(chǎn)礦石量102.26 萬t；鋅礦設(shè)計總產(chǎn)能42.00 萬t/a，實際年產(chǎn)礦石量3.45 萬t。鉛鋅礦山銷售產(chǎn)品為鉛鋅原礦石及鉛鋅精礦（僅有2 個礦山生產(chǎn)鉛鋅精礦）等，年工業(yè)總產(chǎn)值94 947.92 萬元，實現(xiàn)利潤總額26 889.35 萬元（表2）。河南省100 個鉛礦山僅有15 個正常生產(chǎn)，在建礦山為7 個，其余均處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)原因有開采效益差、政策性停產(chǎn)、資金短缺、礦證到期、各種手續(xù)不全等。13 個鋅礦山均處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)原因主要有品位低、開采效益差、礦證到期、手續(xù)不全、資金短缺等。

對于穩(wěn)態(tài)運行的AHP，吸收器吸收從蒸發(fā)器而來的氣態(tài)被吸收劑，并伴隨著放熱，故吸收器的溫度Ta大于蒸發(fā)器的溫度Te；由于發(fā)生器和冷凝器分別進(jìn)行沸騰和冷凝過程，因此可知發(fā)生器的溫度大于冷凝器的溫度。同時結(jié)合前文所說溶液泵進(jìn)出口側(cè)壓力的區(qū)別，可知AHP的溫度分布為Tg＞（Tc，Ta）＞Te。同樣分析可知，對于穩(wěn)態(tài)運行的AHT，其溫度分布為Ta＞（Tg，Te）＞Tc。正如圖2中所示，AHP需要外界輸入高溫?zé)嵩?，AHT的熱量輸出端在吸收器。

河南省鉛鋅礦開采業(yè)在整個礦業(yè)中地位不突出，主要由于省內(nèi)鉛鋅礦山規(guī)模普遍較小，礦體變化大，許多鉛鋅礦屬于伴生礦，沒有形成集中的產(chǎn)業(yè)基地。

2 重要有色金屬礦產(chǎn)資源形勢分析

2.1 鉬礦

鉬廣泛應(yīng)用于冶金、化學(xué)、農(nóng)業(yè)和航天科技等領(lǐng)域，被稱為“鋼鐵味精”?！笆濉逼陂g，鉬礦價格持續(xù)上漲，但受鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩影響，全國和河南省鉬精礦產(chǎn)量卻未因市場行情趨好而增長，反倒持續(xù)降低。2020 年，全國鉬精礦產(chǎn)量21.23 萬t，與2019年相比有微弱降低（圖1（a））；河南省鉬精礦產(chǎn)量則從2018 年以來穩(wěn)定在8.70 萬t 左右（圖1（b））。近三年，世界鉬精礦供需基本處于平衡狀態(tài)[5]，鉬行業(yè)景氣度整體處于“正常”區(qū)域，但企業(yè)經(jīng)營、市場價格、環(huán)保等方面存在較大壓力。

圖1 2015—2020 年全國及河南省鉬、銅、鉛、鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量Fig.1 Smelting product output of molybdenum,copper,lead,zinc in China and Henan Province from 2015 to 2020

未來，國內(nèi)對鉬精礦的需求仍將有所增長。預(yù)計鉬礦需求峰值在2020—2025 年（含2025 年）到達(dá)[7]?！笆奈濉逼陂g，河南省預(yù)計年需鉬礦石量4 000 萬t。2020 年度河南省鉬礦山設(shè)計總產(chǎn)能4 142 萬t/a，實際產(chǎn)能3 784.66 萬t，現(xiàn)有產(chǎn)能基本能夠滿足河南省的鉬礦石需求量。

從資源儲備來看，河南省占用保有鉬工業(yè)礦石量279 413 萬t，按現(xiàn)有設(shè)計總產(chǎn)能4 142.00 萬t/a 計，能夠保障67 a。此外，河南省尚有未占用礦區(qū)72 個，未占用礦石量544 023 萬t，參考《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021—2025 年）[8]中設(shè)置的最低開采規(guī)模數(shù)據(jù)，除去資源儲量不足年最低開采規(guī)模的礦區(qū)，假設(shè)全部投產(chǎn)，全省鉬礦未占用部分預(yù)計生產(chǎn)能力6 417 萬t/a，預(yù)計可保障98 a。

2.2 鎢礦

鎢礦因其硬度和熔點高，導(dǎo)電性和導(dǎo)熱性良好而在合金、電子、化工等領(lǐng)域不可替代。預(yù)計鎢礦需求峰值在2025—2030 年（含2030 年）到達(dá)。按照44.23%的平均回收率、5 875 t 的配額指標(biāo)計，河南省鎢礦保有資源儲量預(yù)計可保障59 a。

2.3 銅礦

我國銅資源供應(yīng)緊張，一直以進(jìn)口為主。2000—2017 年，我國自產(chǎn)銅資源量金屬量從94 萬t增長至335 萬t，但由于消費增速更快，銅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量從2015 年的796.00 萬t 增至2020 年的1 003.00 萬t（圖1（c）），自給率持續(xù)降低[9]。

我國的銅消費需求頂點將在2025 年前后到達(dá)，考慮未來我國經(jīng)濟(jì)增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素，保守估計應(yīng)該至少達(dá)到1 500 萬t 的水平[7,9]。隨著原有大型礦山開采達(dá)到一定程度，而低品位銅礦資源的開發(fā)利用程度低，我國礦山資源產(chǎn)量出現(xiàn)下降趨勢，未來二十年仍將以進(jìn)口為主。

河南省銅礦冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第7 位，2015—2020 年的銅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量在27.00 萬～63.00 萬t 之間（圖1（d）），但河南省銅礦規(guī)模小、品位低、保有資源儲量少。河南省13 個銅礦山設(shè)計總產(chǎn)能87.10 萬t/a，僅有1 個礦山處于生產(chǎn)狀態(tài)，礦產(chǎn)資源儲量和礦山產(chǎn)能均遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足省內(nèi)銅冶煉行業(yè)的需求。

2.4 鉛鋅礦

我國鉛鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量和消費量長期居世界首位。2015—2020 年，我國鉛冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量從386.00萬t 增至644.00 萬t（圖1（e）），鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量從615.00 萬t 增至643.00 萬t（圖1（g）），均占世界總產(chǎn)量的半壁江山。隨著我國經(jīng)濟(jì)增速下降，以及環(huán)保政策趨嚴(yán)、供給側(cè)改革政策實施，高質(zhì)量、綠色發(fā)展要求不斷提高，鉛鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量增速隨之下降。

河南省鉛鋅冶煉加工能力巨大，2020 年河南省鉛冶煉產(chǎn)品和鋅冶煉產(chǎn)品的產(chǎn)量分別居國內(nèi)第1 位和第7 位，這主要得益于河南省內(nèi)有眾多冶煉企業(yè)，如豫光金鉛股份有限公司、河南豫光鋅業(yè)有限公司等。2015—2020 年，河南省鉛冶煉產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定在132.00 萬～152.00 萬t 之間，其中2017 年度為最高（圖1（f））；鋅冶煉產(chǎn)品的產(chǎn)量在30.00 萬～42.50 萬t之間（圖1（h）），2019 年度鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量增幅明顯，達(dá)34.49%。

預(yù)計2021—2025 年，國內(nèi)對鉛、鋅的需求增速將放緩，需求峰值在2025 年之前到來[7]。以目前河南省的鉛鋅礦保有資源儲量和設(shè)計總產(chǎn)能（鉛402.80萬t/a 和鋅42.00 萬t/a）計，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足全省130萬t 以上鉛產(chǎn)品產(chǎn)量和約30 萬t 鋅產(chǎn)品產(chǎn)量的加工需求，鉛鋅礦石的需求量缺口巨大。目前，河南省鉛礦石產(chǎn)量僅占省內(nèi)實際需求量的1%左右，鋅礦石產(chǎn)量僅占省內(nèi)實際需求量的10%左右，省內(nèi)鉛鋅資源供應(yīng)主要來自省外，少數(shù)來自國外，這種局面短期內(nèi)不會有大的改變。

3 現(xiàn)行勘查開發(fā)政策與面臨的問題

3.1 現(xiàn)行資源配置政策及其成果

2006—2010 年，河南省分期、分批對煤炭、鋁土礦、金礦、鐵礦、鉬礦等礦產(chǎn)實施資源整合，礦業(yè)布局趨于合理，資源節(jié)約集約利用程度極大提高，礦山地質(zhì)環(huán)境極大改善[10-12]。2011 年，隨著原國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》的印發(fā)，資源整合進(jìn)入常態(tài)化管理階段。2015 年，國務(wù)院和河南省政府下發(fā)通知（《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27 號）和《河南省人民政府關(guān)于適度調(diào)整我省重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策的通知》（豫政〔2015〕15 號））限制協(xié)議出讓的條件，推動礦業(yè)權(quán)市場競爭出讓，資源配置逐漸由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為市場主導(dǎo)。2017 年以來，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，自然資源部出臺一系列政策文件（《國土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則＞的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7 號）、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕14 號）、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15 號）、《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16 號）、《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2019〕7 號）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1 號）和《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4 號）），進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采審批登記工作，減輕礦業(yè)權(quán)人負(fù)擔(dān)，釋放市場活力。目前河南省礦業(yè)權(quán)設(shè)置除符合上述政策法規(guī)外，還必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、綠色礦山建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求。

“十三五”期間，河南省的鉬礦山數(shù)由20 個降至19 個，設(shè)計總產(chǎn)能從3 785.40 萬t/a 增至4 142.00萬t/a；大中型礦山數(shù)從12 個增至13 個。鉛礦山數(shù)由137 個降至100 個，設(shè)計總產(chǎn)能從413.00 萬t/a 降至402.80 萬t/a；大中型礦山數(shù)從無增至2 個。鋅礦山數(shù)由15 個降至13 個，設(shè)計總產(chǎn)能從57.00 萬t/a 降至42.00 萬t/a，均為小型礦山。礦業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，規(guī)?；⒓s化開采水平顯著提高。

3.2 存在的問題

一是找礦難度持續(xù)增大。河南省上表礦區(qū)中，鉬礦達(dá)到詳查或勘探程度的保有資源儲量占比77.52%、鎢礦占比73.52%、銅礦占比63.17%、鉛礦占比86.91%、鋅礦占比71.91%?？傮w來看，河南省重要有色金屬礦產(chǎn)礦區(qū)勘查程度普遍較高，潛力評價工作圈定的優(yōu)勢靶區(qū)多為現(xiàn)有礦區(qū)的深部或外圍，找礦空白區(qū)不斷縮小，進(jìn)一步找礦難度和深度不斷加大。

二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游不匹配。對于鉬礦，河南省鉬礦資源稟賦好、品位高、分布集中，上游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的開采能力和選礦能力，下游配置的焙燒冶煉能力較低，深加工產(chǎn)品產(chǎn)量較少，具有國際競爭力的高附加值產(chǎn)品更少，導(dǎo)致河南省鉬礦產(chǎn)品中，初級鉬精礦的配額較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與鉬產(chǎn)業(yè)大省地位不符。對于鉛礦、鋅礦、銅礦，河南省冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量雖位居全國前列，然而由于自身資源稟賦差，上游采選企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，開采技術(shù)落后，選礦水平偏低；下游冶煉加工企業(yè)冶煉能力強(qiáng)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)；上下游企業(yè)之間存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致原料自給率不足，主要原料依靠進(jìn)口或者外省購買。

三是共伴生礦產(chǎn)綜合回收能力弱。對于鉬礦，河南省鉬礦主要共（伴）生鎢礦、錸礦等，受技術(shù)條件限制，鎢礦、錸礦資源綜合利用發(fā)展緩慢。近年來，除洛鉬集團(tuán)實現(xiàn)白鎢礦、錸礦綜合回收的工業(yè)化生產(chǎn)外，其余共伴生礦產(chǎn)綜合回收能力整體較弱。對于鉛鋅礦，目前河南省多數(shù)企業(yè)仍以鉛鋅冶煉為主，廢液、煙塵及陽極泥中的金、銀、銦、鎘等貴金屬多未得到回收。

4 管理建議

一是加大礦產(chǎn)資源勘查投入，提升資源保障能力。第一，根據(jù)現(xiàn)有潛力評價和礦產(chǎn)調(diào)查成果，深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，爭取發(fā)現(xiàn)一批可供進(jìn)一步勘查/開發(fā)的礦產(chǎn)地，提升河南省礦產(chǎn)資源儲備能力。第二，加大成礦規(guī)律研究，拓展成礦理論研究的廣度和深度，用新理論和新方法指導(dǎo)找礦工作。第三，加大新技術(shù)和新方法的應(yīng)用程度，由傳統(tǒng)找礦方法向高新技術(shù)找礦轉(zhuǎn)變。

二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，著力發(fā)展鉬（鎢）酸銨、鉬粉和鉬（鎢）制品等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)河南省鉬礦產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

三是繼續(xù)深化改革，提高企業(yè)礦產(chǎn)資源綜合利用水平。通過完善政策激勵機(jī)制和約束機(jī)制，推動礦山企業(yè)革新選礦設(shè)備和技術(shù)，提高鉬礦中鎢、錸、硫等共（伴）生有用組分的綜合利用率。鼓勵企業(yè)開展鉬礦、銅礦尾礦中白鎢礦和錸礦資源化利用技術(shù)研究和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)攻關(guān)，激發(fā)尾礦庫的潛在經(jīng)濟(jì)價值。發(fā)揮豫光金鉛等龍頭企業(yè)的先進(jìn)示范效應(yīng)，著力推廣冶煉過程中金、銀、銦、鎘等有用組分的綜合回收技術(shù)，提升企業(yè)的綜合效益。