文丨浙江省嘉善縣科學(xué)技術(shù)局

嘉善產(chǎn)業(yè)新城上海人才創(chuàng)業(yè)園

浙江嘉善積極搶抓“雙示范”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，依托緊鄰滬杭等大都市區(qū)位優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，構(gòu)建“開放協(xié)同創(chuàng)新”的嘉善模式。 先后蟬聯(lián)省“科技創(chuàng)新鼎”，連續(xù)兩年被評為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制考核優(yōu)秀單位， 連續(xù)兩屆、六年獲評省科技工作突出貢獻集體。 全縣創(chuàng)新指數(shù)列全省第六、嘉興市第一，全社會科研經(jīng)費支出占GDP 比重突破4%。

一、主要做法

（一）推動科創(chuàng)平臺提能造峰，優(yōu)化“一體化”開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 一是建設(shè)“1”個世界級科創(chuàng)湖區(qū)。 以祥符蕩科創(chuàng)綠谷為創(chuàng)新主引擎，精準對接“研之能”與“產(chǎn)之需”，充分利用長三角創(chuàng)新資源，導(dǎo)入浙大智慧綠洲、嘉善復(fù)旦研究院等一批創(chuàng)新載體，匯聚院士專家9 名及研發(fā)人員500 余名。 二是打造“4”個科創(chuàng)資源承載區(qū)。 重點建設(shè)國開區(qū)、 省高新區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、 高鐵新城四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，作為長三角科創(chuàng)資源重要承載區(qū)。 同時，與青浦、吳江聯(lián)合共建全國首個跨省域高新區(qū)，建立科技協(xié)同創(chuàng)新體系，探索創(chuàng)新資源共享互推。 三是布局“N”個科創(chuàng)節(jié)點。 積極探索“異地筑巢”創(chuàng)新方法，形成“基礎(chǔ)研發(fā)在域外、中試產(chǎn)業(yè)化在嘉善”的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式。 嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）累計引進各類項目超80 個，嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲）被認定為省級海外創(chuàng)新孵化中心。

（二）推動科創(chuàng)載體塑優(yōu)塑強，升級“一體化”協(xié)同創(chuàng)新能力。 一是聯(lián)合長三角大院名校共建創(chuàng)新載體。與大院名校合作共建創(chuàng)新載體，實現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)配套一個載體，形成由浙江大學(xué)智慧綠洲總牽頭，嘉善復(fù)旦研究院、祥符實驗室、上海大學(xué)研究生院3 個產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性載體協(xié)同聯(lián)動，中科電聲、中科空間等應(yīng)用型載體廣泛參與的“1+3+N”創(chuàng)新載體體系。 二是探索教育科技人才一體化創(chuàng)新模式。 推動校企雙向互動，探索教育科技人才一體化發(fā)展縣域模式。如嘉善復(fù)旦研究院采取“雙基地”模式，上?；亟M織創(chuàng)新團隊對區(qū)域經(jīng)濟布局和發(fā)展規(guī)劃開展科學(xué)研究，嘉善基地建成IC 人才實訓(xùn)中心，為企業(yè)定向培育實用人才。三是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同新模式。探索“企業(yè)出題、院校解題、政府助題”模式，圍繞企業(yè)需求摸排技術(shù)“痛點”，做好企業(yè)出題，每年挖掘技術(shù)難題需求150 余條；借力創(chuàng)新資源化解技術(shù)“難點”，實現(xiàn)院校解題，每年實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作項目100 余項；錨定科技成果轉(zhuǎn)化落地“堵點”，實施政府助題，每年安排經(jīng)費1300 余萬元助力產(chǎn)學(xué)研合作。

（三）推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培大育強，促進“一體化”科產(chǎn)融合發(fā)展。一是壯大科技企業(yè)隊伍。建立科技企業(yè)“三色評價”管理機制，形成“育、管、服”全流程管理服務(wù)模式。 高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)連續(xù)五年列全市第一，總數(shù)突破700 家。二是建強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。聚合政府、院校、社會“三方資源”，推動嘉善縣200余家企業(yè)與高校院所、科研載體等共建校企聯(lián)合實驗室、企業(yè)研究院等研發(fā)平臺。 推動蘭鈞新能源等龍頭企業(yè)建設(shè)新型獨立企業(yè)研究院，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。 全縣累計認定省級以上企業(yè)研發(fā)平臺124 家， 上半年全縣企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率達87.5%，位列全市第一。三是打造公共服務(wù)平臺。網(wǎng)羅一體化創(chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等公共服務(wù)平臺，推動本地產(chǎn)業(yè)向集群化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。 如嘉善復(fù)旦研究院聯(lián)合36 家本地企業(yè)組建嘉善集成電路行業(yè)協(xié)會， 整合上下游優(yōu)勢資源，重點攻克芯片封裝領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。

二、特色亮點

長三角一體化戰(zhàn)略實施以來， 嘉善高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)四年翻兩番， 全社會R＆D 經(jīng)費、 企業(yè)R＆D人員數(shù)、技術(shù)合同交易額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比四項重點科技指標均實現(xiàn)四年翻番。 同時解決了阻礙縣域創(chuàng)新發(fā)展的三個問題，實現(xiàn)了三個突破。

（一）解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，在標志性成果上實現(xiàn)突破。 嘉善充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”等機制，組織科技企業(yè)和創(chuàng)新載體實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。 近三年共入選“尖兵”“領(lǐng)雁”項目16 項，聯(lián)合攻破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題60 多項，有56 項科技成果處于國際領(lǐng)先地位。 其中，賽諾研發(fā)的高效降解新材料和華顯研發(fā)的有機發(fā)光二極管關(guān)鍵材料實現(xiàn)進口替代，今年入選省重大科技成果。 浙江大學(xué)智慧綠洲等載體研發(fā)了國際首款細胞培養(yǎng)黃魚肉、世界首款19.8級超高強度緊固件等一批科技成果。

（二）解決技術(shù)與市場脫節(jié)問題，在成果轉(zhuǎn)化落地上實現(xiàn)突破。 借助長三角地區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)需求開展應(yīng)用研究，集聚了一批高能級科創(chuàng)載體，初步形成“1+3+N”創(chuàng)新載體體系。上海大學(xué)研究生院與22 家本地企業(yè)開展技術(shù)合作，落地轉(zhuǎn)化成果42 項，如研制的耐高溫緊固件材料，在嘉善大隆合金等企業(yè)進行落地轉(zhuǎn)化，成功實現(xiàn)國產(chǎn)替代，使價格減低了1/3，并在上汽通用全系車輛發(fā)動機上實現(xiàn)全面使用。

（三）解決跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制問題，在創(chuàng)新資源流動上實現(xiàn)突破。 突破地域、財政、人才等方面的壁壘，與青浦、吳江等地共建跨省域高新區(qū)，推動長三角科技創(chuàng)新券通用通兌、大型儀器共享、外專人才互認， 形成長三角地區(qū)科創(chuàng)資源共用共享的新路徑。 創(chuàng)新券通用通兌入選浙江省推進長三角一體化發(fā)展第一批“最佳實踐”案例，“精準引進海外科技人才嘉善做法”列入科技部體制機制改革典型案例，并在全國復(fù)制推廣。

下一步，嘉善縣將聚焦省創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程， 深化開放協(xié)同創(chuàng)新縣域模式，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，深度銜接人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化中心和科技綜合服務(wù)中心建設(shè)，探索建成“研究院（實驗室）研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化驗證—小試中試—產(chǎn)業(yè)化落地”四棒接力的科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，做實做強“科創(chuàng)飛地”，培育一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全力打造長三角開放協(xié)同創(chuàng)新高地。