☉張君君

食品安全大于天。近年來，我國食品安全水平穩(wěn)步提升，但面臨的挑戰(zhàn)仍然嚴峻。在規(guī)范監(jiān)管與促進發(fā)展并重的大環(huán)境下，從立法層面切實推動我省食品安全責任走深走實，有助于規(guī)范解決食品安全工作中存在的重點難點堵點問題，進一步筑牢食品安全防線，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

捍衛(wèi)食品安全，在“防”上下功夫。一方面，明確企業(yè)主體責任。對食品生產經營者、食品連鎖經營企業(yè)、市場開辦者、從事食品貯存運輸?shù)牡谌健⒕W絡食品交易第三方平臺等各類主體的法定義務與責任都作出明確規(guī)定，督促企業(yè)真正承擔起食品安全第一責任人的責任。另一方面，強化政府監(jiān)管職責。同時堅持監(jiān)管重心下移，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的食品安全管理責任，構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管體系。

捍衛(wèi)食品安全，在“治”上下功夫。通過立法，進一步明確食品生產經營者基本操作規(guī)范，規(guī)范食品生產經營行為，有助于構建支持食品產業(yè)發(fā)展的多元化保障機制，促進食品產業(yè)健康有序發(fā)展。據(jù)了解，我省食品生產經營主體有120 余萬家，自《中華人民共和國食品安全法》實施以來，我省相繼制定了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強小餐飲管理的決定》等，此次提交省十四屆人大常委會第五次會議審議的《江蘇省食品安全條例（草案）》，加強對特殊食品、網絡食品、小微生產經營主體的監(jiān)管，對食品生產經營者的基本操作規(guī)范作出規(guī)定，更加適應新時期我省食品安全監(jiān)管的需要。

捍衛(wèi)食品安全，在“管”上下功夫。食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的。立法推進“互聯(lián)網+食品”監(jiān)管，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，優(yōu)化日常監(jiān)管；加強監(jiān)管銜接，解決行政審批部門與監(jiān)管部門的脫節(jié)問題；暢通食品生產經營退出機制，助力優(yōu)化營商環(huán)境；強化技術支撐，提高食品安全檢驗能力。此外，筆者認為，在立法過程中要突出問題導向，以社會和群眾反映強烈的問題為重點，通過頂層設計予以積極回應。同時，對于當前網購、外賣、自制食品等食品安全問題維權舉證難、鑒定難、索賠難等問題，要加大網絡食品違法成本等，凝聚各方合力，積極推動地方立法工作，牢牢把食品安全責任扛在肩上，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。