編輯/趙穎
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)自2020 年簽署以來,為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了廣泛而深遠的影響。2023 年6 月2 日,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)對菲律賓正式生效,自此RCEP 對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等共15 個簽署國全面生效。
作為RCEP 區(qū)域合作的先導產(chǎn)業(yè)和重點領域,紡織行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展無疑受益于該協(xié)定的實施,迎來了更加廣闊的發(fā)展前景。對于中國紡織行業(yè)、企業(yè)而言,深入理解RCEP 并讓其在自身發(fā)展中發(fā)揮指導性作用,對于未來至關重要。
為貫徹落實黨中央、國務院關于持續(xù)高質(zhì)量實施RCEP的重要決策部署,受商務部委托,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于9 月26-27 日在河北省雄安新區(qū)舉辦了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)穩(wěn)鏈固鏈系列專題培訓--紡織服裝產(chǎn)業(yè)專場培訓。本次培訓由中華人民共和國商務部主辦,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會承辦,河北省商務廳、雄安新區(qū)管委會為本次培訓支持單位。
RCEP 是涵蓋全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)協(xié)定,當前,面向企業(yè)的RCEP 專題培訓必要而迫切,能夠幫助企業(yè)搶抓RCEP 機遇,獲得更好的發(fā)展前景。
今年以來,商務部重點圍繞加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全和韌性,選取了石化、機電、紡織服裝、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈條長、協(xié)定利用率高的行業(yè)開展RCEP 專題培訓,商務部國際司副司長趙春峰做開班動員時表示,培訓的主要目的是幫助企業(yè)更好地利用協(xié)定優(yōu)惠政策,深入?yún)⑴c區(qū)域合作。
當前我國面對的外部環(huán)境更趨復雜,國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在深刻調(diào)整,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也可能面臨新的挑戰(zhàn),RCEP 的簽署實施有助于增強我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,更好地應對外部風險挑戰(zhàn)。
在推動實施RCEP 方面,商務部第一時間發(fā)布了關于高質(zhì)量實施RCEP 的指導意見,調(diào)集資源加大宣傳培訓力度,同時搭建公共服務平臺,并充分發(fā)揮各類展會作用服務企業(yè),幫助企業(yè)通過多種方式利用好協(xié)定。
關于如何用好RCEP,趙春峰建議企業(yè)積極行動起來,一是抓住RCEP 貨物貿(mào)易降稅帶來的紅利;二是用好區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,深度參與產(chǎn)供鏈的動態(tài)調(diào)整;三是努力挖掘服務業(yè)和投資擴大開放帶來的商機,不斷推動技術進步產(chǎn)業(yè)升級;四是借助RCEP 完善營商環(huán)境帶來的利好,增強企業(yè)國際競爭力;五是進一步提高風險防范意識,善用合法手段保護自身利益。
面對當前世界經(jīng)濟諸多不確定性,RCEP 的全面生效為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合,推動地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展注入了強勁動力。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐迎新在致辭中表示,RCEP 也在為我國紡織服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多制度紅利。
首先,整體上看,整個RCEP 地區(qū)在全球紡織品服裝貿(mào)易中處于十分重要的地位,未來在 RCEP 推動構建的亞太地區(qū)大市場內(nèi),產(chǎn)業(yè)合作潛力還將進一步釋放;其次,在貿(mào)易方面,RCEP對我國紡織行業(yè)穩(wěn)外貿(mào)起到重要支撐作用,今年以來,行業(yè)對歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)市場出口降幅明顯,但在RCEP 的作用下,我國紡織業(yè)對東盟部分國家的出口持續(xù)擴大;第三,RCEP的全面實施給紡織行業(yè)穩(wěn)妥有序推動產(chǎn)能布局帶來重大機遇,各成員國在分享市場、優(yōu)勢互補、合理配置資源等方面具有廣泛的共同利益,進一步降低了投資壁壘。
近兩年,中國紡聯(lián)積極響應國家關于持續(xù)高質(zhì)量實施 RCEP 的重要決策部署,通過多種方式引導企業(yè)加強區(qū)域內(nèi)跨國投資合作。此次受商務部委托舉辦RCEP 專題培訓班,也將進一步提升企業(yè)國際化發(fā)展水平,為建設更加高效協(xié)同的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈增添助力。
河北省商務廳黨組成員、副廳長任會君在致辭中表示,河北紡織服裝產(chǎn)業(yè)歷史悠久,石家莊、邯鄲兩市都是新中國最早建設的紡織工業(yè)基地。本次培訓班在河北雄安新區(qū)舉辦是對河北RCEP工作和紡織產(chǎn)業(yè)的支持肯定。以此次培訓為契機,河北省將充分利用RCEP 區(qū)域要素資源和市場空間,深化與RCEP成員國和兄弟省份的紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作,擴大經(jīng)貿(mào)往來。同時也希望河北企業(yè)通過本次培訓,有效運用關稅減讓、原產(chǎn)地區(qū)域累積、服務業(yè)和投資開放等惠企政策,更好地適應和融入RCEP 區(qū)域大市場,為企業(yè)國際化經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展開拓更廣闊的空間,實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳峰在致辭中重點回顧了雄安新區(qū)的發(fā)展歷程。雄安新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)設立四年多來,已經(jīng)取得初步成效,外商投資起勢良好,部分領域的區(qū)域協(xié)同發(fā)展探索形成全國示范。RCEP 的目標是達成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的新自貿(mào)協(xié)定,也會為雄安新區(qū)的外貿(mào)帶來機遇與挑戰(zhàn),本次培訓內(nèi)容豐富、針對性強,也為雄安新區(qū)的企業(yè)家提供了寶貴的學習機會,共同推動高質(zhì)量發(fā)展。
在分享市場、優(yōu)勢互補、合理配置資源等方面具有廣泛的共同利益
本次培訓特別邀請了各相關領域?qū)<揖蚏CEP 整體情況、貨物貿(mào)易及原產(chǎn)地規(guī)則、區(qū)域內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈合作現(xiàn)狀、企業(yè)如何在境外開展負責任的海外投資及風險管理、紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)力跨國布局經(jīng)驗分享等內(nèi)容進行了詳細解讀,幫助企業(yè)全方位理清思路。培訓自報名之日起,就獲得了眾多紡織服裝企業(yè)、行業(yè)機構的高度關注和積極參與。來自全國多個省市的紡織服裝企業(yè)中高層管理人員、國際業(yè)務負責人及相關代表約120 人參加了本次培訓;同時,全部課程在線同步直播,反響熱烈。
商務部國際司副處長、二級調(diào)研員魏青首先帶來了《RCEP 整體情況和主要內(nèi)容介紹》,RCEP 包括15 個成員國,是全球最大的自貿(mào)區(qū)。自2022 年第一年實施以來,有力促進了我國對外貿(mào)易投資的穩(wěn)中向好,2023 年上半年,也持續(xù)為我國對外貿(mào)易貢獻了增量。具體而言,RCEP 包含了20 個章節(jié),4 部分承諾表共56 個附件,主要內(nèi)容包括了貨物貿(mào)易:關稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化;服務貿(mào)易和投資:服務貿(mào)易、投資、自然人臨時流動;規(guī)則:知識產(chǎn)權、電子商務、競爭、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術合作、政府采購。最后,希望企業(yè)能提高使用協(xié)定的主動意識,研判和鎖定RCEP 帶來的關稅優(yōu)惠機遇,吃透用好原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,持續(xù)增強國際合作競爭力。
商務部研究院亞洲研究所副所長袁波在主題為《RCEP 貨物貿(mào)易規(guī)則和市場準入承諾解讀》的講座中,以日本、韓國和東盟為例進行相關案例分析,以泰國、柬埔寨等為例介紹進出口稅率相關細則,并對市場準入細則進行實例運用講解。應對挑戰(zhàn)與競爭,她建議紡織服裝企業(yè)不斷推進研發(fā)創(chuàng)新,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決勞動力問題,積極提升品牌附加值和溢價。袁波分析,對企業(yè)來說,一方面要利用好規(guī)則,另一方面要了解區(qū)域間高標準的要求,不斷推動貿(mào)易高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。對紡織服裝行業(yè)而言,綠色制造也是未來關注的重點;此外,還要更加關注知識產(chǎn)權相關章節(jié),運用好規(guī)則,保護自身原創(chuàng)品牌。
中國貿(mào)促會貿(mào)易推廣交流中心自貿(mào)協(xié)定推廣處負責人孫盛含作《RCEP原產(chǎn)地規(guī)則解讀和享惠通關實務》分享,因為當前各自貿(mào)協(xié)定間存在交叉,原產(chǎn)地規(guī)則形成了意大利面條碗效應,越來越復雜,需要企業(yè)從根本上了解這些規(guī)則。RCEP 是迄今我國最全面、水平最高的自貿(mào)協(xié)定,成果之一就是關稅減讓,其中8 個國家實行“統(tǒng)一減讓”,7 個國家實行“國別減讓”。RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則下,農(nóng)林牧漁礦等屬于完全獲得或生產(chǎn)(WO),工業(yè)制成品情況則更加復雜,實行實質(zhì)性改變標準(含有非原產(chǎn)地成分),其中包括了稅則歸類改變、區(qū)域價值成分、化學反應規(guī)則三種判定標準。孫盛含通過多個案例為在座嘉賓進行了梳理分析。
中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)部副主任趙明霞在《RCEP 區(qū)域紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈合作現(xiàn)狀與穩(wěn)鏈建議》專題講座中從行業(yè)面對RCEP 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況和區(qū)域特點進行相關梳理,介紹了RCEP 主要成員國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并詳解了中國紡織全產(chǎn)業(yè)鏈深度參與國際分工合作及全面融入國際紡織供應鏈體系現(xiàn)狀。趙明霞介紹了日本紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,韓國基本完整的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系,新興紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)基地如泰國、馬來西亞、緬甸、柬埔寨等國的發(fā)展特點和潛力空間,并對RCEP 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作分別給出建議:不要盲目追求擴大產(chǎn)能,而要致力于與各區(qū)域建立合理分工、安全可靠、持續(xù)有韌性的供應鏈。
中國印染行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長林琳分享了《我國紡織面料與印染產(chǎn)業(yè)在RCEP 地區(qū)的發(fā)展情況與布局機遇》內(nèi)容。當前中國印染行業(yè)面臨著諸多風險壓力,正處于恢復發(fā)展階段,但立足國際市場,依舊具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯,產(chǎn)品競爭力突出,生產(chǎn)技術、裝備水平先進,訂單響應快,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)高等競爭優(yōu)勢。近年來,中國紡織面料對RCEP 成員國出口整體呈現(xiàn)逐步增長態(tài)勢,以越南、印尼、柬埔寨為主的東盟國家是中國印染行業(yè)的投資綠地。RCEP 實施后對中國印染行業(yè)而言帶來的機遇包括形成更高水平對外開放格局、增強貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同、減緩全產(chǎn)業(yè)鏈對外轉(zhuǎn)移等。隨后,林琳還帶來了中國印染行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、與RCEP成員國的貿(mào)易趨勢和思考等內(nèi)容。
中國紡聯(lián)國際貿(mào)易辦公室副主任劉耀中在《RCEP 紡織業(yè)鏈投資形勢與建議》的講座中對中國紡織業(yè)對外投資情況進行概述,并列舉相關全球優(yōu)質(zhì)資源收購與國際合作案例。講座對自貿(mào)協(xié)定如何影響紡織產(chǎn)業(yè)對外投資發(fā)展、我國紡織業(yè)對外投資發(fā)展怎樣與自貿(mào)協(xié)定簽署節(jié)奏協(xié)調(diào)一致等問題進行闡釋,介紹了RCEP 地區(qū)整體紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和RCEP 國家紡織業(yè)發(fā)展及中資企業(yè)投資案例。在新的發(fā)展格局帶來新的發(fā)展機遇下,講座還對紡織企業(yè)對外投資重點給出相關建議。
中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長劉欣在《RCEP 背景下中國服裝貿(mào)易現(xiàn)狀及趨勢展望》專題講座中表示,從2000 年-2022 年,20 多年間中國紡織品服裝出口格局發(fā)生了巨大變化,美歐、東盟市場占比均明顯增加;服裝及衣著附件類占比從近70%下降到了54%,紡織制品類從13%上升到了近30%,說明我國在纖維應用領域?qū)崿F(xiàn)了極大豐富;在RCEP 成員國中,越南、柬埔寨等新興市場出口占比明顯增加,整體而言貿(mào)易更趨緊密。展望未來國際貿(mào)易趨勢,“低增長、高風險”態(tài)勢依舊顯著,但RCEP 不僅有利于中國,也有利于東亞、東南亞形成全球競爭力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造中心和消費中心。
中國紡聯(lián)社會責任辦公室副主任、首席研究員梁曉暉在主題為《區(qū)域視角下的中國紡織服裝行業(yè)負責任海外投資》的講座中對中國投資布局與社會環(huán)境風險情況特點進行闡述,以實例講解如何應對當前社會責任的政治化、國際供應鏈的公平性危機以及國際供應鏈責任對中國紡織服裝貿(mào)易的影響。在供應鏈責任國際治理的變局下,應怎樣建立起公共治理共識。在紡織服裝行業(yè)如何“走出去”問題上,梁曉暉介紹了區(qū)域合作面對的主要問題和挑戰(zhàn),對于應怎樣在海外進行負責任經(jīng)營給出建立法律合規(guī)意識、掌握跨文化管理、運用社會組織融入當?shù)厣鐣?、研究政策導向利用國際規(guī)則、建立風險防范機制等相關建議。
南通東潤實業(yè)有限公司副總經(jīng)理湯永榮作《紡織服裝企業(yè)在RCEP 地區(qū)進行生產(chǎn)力跨國布局的經(jīng)驗分享》,公司在柬埔寨經(jīng)營的幾年里總結出了以下幾點供在座嘉賓參考,一是柬中政府關系好,在柬投資的中國企業(yè)占比較高;二是柬工資水平雖然逐年上升,但目前仍低于國內(nèi),未來幾年有繼續(xù)投資的空間,三是服裝加工業(yè)是柬埔寨最大工業(yè)產(chǎn)業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎;四是柬埔寨紡織資源相對匱乏,面料仍依賴進口,當?shù)禺a(chǎn)業(yè)急需染整配套。在RCEP 實施一年間,公司有效降低了交易成本。未來,RCEP 的重大利好在于關稅降低帶來的進口成本下降和出口機遇增多,這有利于公司深耕日本市場,并進一步拓展東南亞市場。
最后,商務部國際司副處長、二級調(diào)研員魏青為本次培訓做總結發(fā)言。魏青表示,商務部為做好本次培訓進行了精心設計和動員,中國紡聯(lián)作為承辦單位為培訓的成功舉辦也付出了大量努力。本次培訓在課程設計上涵蓋了專業(yè)知識、實踐指導以及企業(yè)案例等多層面內(nèi)容,干貨多、實操性強,培訓達到了預期目標和效果。魏青希望在座學員和更多企業(yè)能夠真正重視RCEP,將RCEP 納入企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃中,抓住RCEP 帶來的巨大機遇。商務部國際司也將一如既往為行業(yè)企業(yè)提供好服務,預祝線上線下學員用好RCEP 規(guī)則,成功開拓市場。