文／李建強 青海省交通檢測有限公司 青海西寧 810000

1.建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

公路工程項目中質(zhì)量為第一追求，只有保障了項目質(zhì)量，公路工程投入使用后方可滿足人們的通行條件，防止質(zhì)量問題引發(fā)交通事故。但公路工程的質(zhì)量控制難度大，不僅要對全部的施工流程實施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，也需控制各種工程要素，如技術(shù)、設(shè)備、材料等的質(zhì)量，確保現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范性?，F(xiàn)階段的施工管理要求下，公路工程項目企業(yè)需嘗試構(gòu)建以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系，在該體系中清晰規(guī)定質(zhì)量控制方面的監(jiān)理要求、責(zé)任劃分等，達到全方位控制的目標(biāo)。具體的工作中應(yīng)實現(xiàn)政府監(jiān)督、項目（施工）監(jiān)理、企業(yè)自檢的高度結(jié)合，尤其要理順建設(shè)單位、監(jiān)理單位及承包單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系，確保每一主體可切實履行其職責(zé)。工程監(jiān)理的質(zhì)量管理體系下，監(jiān)理單位應(yīng)負責(zé)圍繞項目的總體建設(shè)要求、行業(yè)內(nèi)的技術(shù)規(guī)定，制定監(jiān)理工作方案、細則，全方位履行其監(jiān)督職責(zé)，能監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位的工作職責(zé)，減少在項目中的各種糾紛。建設(shè)單位必須選派專人組建檢驗小組，對施工作業(yè)全過程進行全面抽檢，將現(xiàn)場施工情況與設(shè)計要求相對比，在有問題時及時反饋，制定解決措施。施工單位需組建若干個質(zhì)量控制小組，分配專業(yè)的監(jiān)管人員，由該小組負責(zé)每一施工任務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督，切實完成自檢、專檢和互檢。

2.加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

2.1 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強化標(biāo)準(zhǔn)工作

質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作相對較多，為符合行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)人員必須熟悉公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好以下工作：由專業(yè)人員統(tǒng)計項目中所涉及的設(shè)計資料、施工文件、技術(shù)方案、質(zhì)檢要求、監(jiān)理細則等，將其下放到建設(shè)、施工單位，保障這些單位內(nèi)相關(guān)崗位人員可熟悉這些資料的類型、相關(guān)內(nèi)容，在后續(xù)按照資料中的規(guī)定安排任務(wù)，提高各項工作的規(guī)范性；統(tǒng)籌考慮公路工程建設(shè)中的技術(shù)性、安全性與經(jīng)濟性要求，統(tǒng)籌分析各因素，細化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各施工單位遵循行業(yè)規(guī)定，并立足項目本身完成施工組織設(shè)計、確定施工方案，并仔細審查，及時調(diào)整其中的內(nèi)容，將調(diào)整后的施工組織設(shè)計、施工方案在施工之前交由建設(shè)方、監(jiān)理方審核[1]。

2.2 強化檢測手段，做好試驗工作

公路項目中做好各項試驗檢測工作，能為施工建設(shè)提供參考，保障項目的高效實施。為保障試驗檢測的有效性，相關(guān)人員需按照行業(yè)規(guī)定與公路工程的建設(shè)任務(wù)，細化試驗檢測方案，在該方案中指出試驗檢測的內(nèi)容、方法、流程，配備各種試驗檢測工具與儀器，對試驗檢測人員開展前期培訓(xùn)，確保這些人員的專業(yè)素質(zhì)、能力符合要求，可應(yīng)對試驗檢測中的各種問題。

2.3 重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工

公路工程施工任務(wù)開始之前，建設(shè)單位必須統(tǒng)計與本項目有關(guān)的原始記錄、檢驗記錄、試驗報告等內(nèi)容，因為這些資料中包含了大量與工程質(zhì)量相關(guān)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可作為后續(xù)質(zhì)量工作、監(jiān)理任務(wù)的依據(jù)。當(dāng)建設(shè)單位統(tǒng)計好這些資料后，需將其交由施工單位、監(jiān)理單位，由這些單位統(tǒng)計質(zhì)量信息，各自制定其工作方案。

3.加強質(zhì)量控制

3.1 材料質(zhì)量的控制

現(xiàn)階段公路項目對材料有嚴(yán)格規(guī)定，材料種類繁多且數(shù)量龐大，一旦某一種材料的質(zhì)量不符合要求，將因材料問題增大公路工程的質(zhì)量風(fēng)險。因此，施工管理中應(yīng)安排專人負責(zé)材料的質(zhì)量控制。在采購材料時這些人員需做好監(jiān)管工作，按照項目建設(shè)中對材料的質(zhì)量規(guī)定，從市場上優(yōu)選出高質(zhì)量的材料，從源頭上把控項目質(zhì)量；材料進場時相關(guān)人員需做好質(zhì)量驗收，嚴(yán)禁劣質(zhì)材料入場，入場后應(yīng)分類存放和管理，避免存放不當(dāng)導(dǎo)致材料變質(zhì)或者出現(xiàn)其他質(zhì)量問題。

3.2 施工質(zhì)量的控制

為減少施工不當(dāng)誘發(fā)的質(zhì)量問題，施工期間應(yīng)完成全過程、全要素的質(zhì)量管理。在企業(yè)內(nèi)應(yīng)分配專人負責(zé)質(zhì)量控制，定期、不定期檢查質(zhì)量工作成效，依據(jù)檢查結(jié)果有針對性地改進工作方案，選擇最佳的質(zhì)量控制方式。公路工程建設(shè)質(zhì)量深受多種因素的影響，在施工全過程中均需密切關(guān)注這些影響因素，盡早介入，采取專業(yè)化控制方式，做到早預(yù)防、早控制。

3.3 對檢驗判斷性的控制

任何規(guī)模及類型的公路工程中，施工管理的質(zhì)量控制方面涉及了很多任務(wù)，質(zhì)量檢驗僅為其中的一個方面。結(jié)合當(dāng)下公路工程質(zhì)量檢驗情況，雖陸續(xù)出現(xiàn)了多種檢驗方法、專業(yè)儀器，但常常因檢驗人員不規(guī)范操作或者檢驗儀器不先進而影響結(jié)果的準(zhǔn)確性，不利于質(zhì)量評估。為此，有關(guān)單位必須加強對檢驗人員的培訓(xùn)，提高這些人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，并要求這些人員在日常的工作中應(yīng)定期校正、更新儀器與工具，為質(zhì)量檢驗創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

4.嚴(yán)格質(zhì)評檢驗

4.1 明確質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段

針對質(zhì)評檢驗工作，有關(guān)人員需熟悉檢驗標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與方式，在現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合行業(yè)內(nèi)對質(zhì)量檢驗的規(guī)定，檢驗對象包含原材料、半成品、成品、整體結(jié)構(gòu)、局部構(gòu)件。無論何種檢驗對象，均需執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)，熟悉檢驗內(nèi)容，選擇最為科學(xué)且有效的檢驗方法，以得到更為完整和準(zhǔn)確的結(jié)果。

4.2 檢驗的組織形式

因為公路項目對質(zhì)量檢驗有嚴(yán)苛規(guī)定，為保障此項工作的順利開展，不僅需完成專職檢驗，同樣需創(chuàng)造群眾自檢條件，并同步保持日常檢驗、重點抽驗的高度結(jié)合，確保在多樣性的檢驗組織下，達到全面化質(zhì)量監(jiān)管的目的，避免監(jiān)管漏洞。

4.3 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)

為達到公路工程的質(zhì)量目標(biāo)，涉及了許多方面的工作，如有關(guān)部門需制定科學(xué)且合理的管理制度、工藝措施與規(guī)范，還需要開展全過程、全要素檢查，保持檢查與監(jiān)管的全面性，一旦存在質(zhì)量問題，需立即向相關(guān)部門反饋問題，并督促有關(guān)人員限期整改?？傊?，質(zhì)量控制中需堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好質(zhì)量問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。

5.加強造價控制

5.1 在公路項目設(shè)計階段實施造價控制的措施

各種類型及規(guī)模的公路工程中，有關(guān)人員也需將造價控制作為施工管理的重點。為達到造價管理目標(biāo)，需堅持全過程造價管理理念，尤其是在設(shè)計階段，管理人員與設(shè)計人員之間需充分溝通，共同確定造價管理方法，在設(shè)計方案中考慮造價管理的要求。結(jié)合項目經(jīng)驗，設(shè)計階段的工程造價雖占總造價的比重較低，但這一階段的造價控制對項目的造價管理效果卻存在直接影響。為此，設(shè)計單位必須清楚公路工程的設(shè)計規(guī)范，了解項目現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等因素，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性方面確定設(shè)計方案。為提高設(shè)計階段的造價控制效果，可嘗試執(zhí)行限額設(shè)計，將各環(huán)節(jié)的造價控制在一定的限額內(nèi)，加強設(shè)計過程中的對比、評估，得到更為可行的設(shè)計方案，減少后續(xù)的設(shè)計變更[2]。因為工程現(xiàn)場的施工作業(yè)完全按照前期設(shè)計來安排，如設(shè)計階段未考慮造價要求，即使后續(xù)施工中再加強造價管理與控制，也很難達到預(yù)期的造價目標(biāo)。為此，各種公路工程在設(shè)計階段都需注重造價管理，細分初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段的造價特點及控制任務(wù)，引入招投標(biāo)工作機制，邀請多家設(shè)計單位參與到設(shè)計方案的比選中，對比每一設(shè)計單位的方案，選出綜合考慮了技術(shù)、安全、質(zhì)量、造價的方案。

5.2 在公路項目施工階段實施造價控制的措施

項目施工期間的造價控制難度較大，為提高控制水平，工程企業(yè)需調(diào)配專業(yè)的造價管理人員，這些人員必須熟悉造價管理的相關(guān)流程、規(guī)范，具有極高的專業(yè)素質(zhì)、能力，且有豐富的工作經(jīng)驗。結(jié)合行業(yè)內(nèi)對造價管理人員的要求，他們需要掌握并熟練應(yīng)用項目招投標(biāo)文件、合同條款，編制工程量清單，熟練應(yīng)用各種計量規(guī)則。另外，因為公路項目的工程量龐大，造價人員在現(xiàn)場必須審查每一環(huán)節(jié)，控制資金流向，減少不必要的造價支出。如根據(jù)項目施工情況，施工階段的造價產(chǎn)生在材料、人工與設(shè)備環(huán)節(jié)，為更好地控制這些造價，造價人員必須具備動態(tài)化思維，密切關(guān)注市場變化，掌握材料、人工等的市場價格波動規(guī)律。在控制材料造價時，不僅需控制采購階段的造價，還需控制材料使用階段的造價，如在采購環(huán)節(jié)，造價人員需與采購人員協(xié)商，分析市場價格等情況，制定最佳的采購計劃，在該計劃中合理確定采購時機、采購數(shù)量。在使用材料期間主要需根據(jù)施工環(huán)節(jié)的材料需求，制定完善的材料領(lǐng)用、使用等制度，做好領(lǐng)用登記，以避免材料的浪費。針對施工設(shè)備的造價控制，有關(guān)人員需分析公路工程現(xiàn)場的設(shè)備類型，以及每一種的設(shè)備的使用頻次，合理規(guī)劃每一種設(shè)備的使用時間，提高設(shè)備利用率，避免設(shè)備閑置；在日常的工作中應(yīng)做好設(shè)備的維護保養(yǎng)，及時處理設(shè)備運行中的問題，提高設(shè)備可靠性，降低設(shè)備故障導(dǎo)致的造價支出。

5.3 在公路項目竣工結(jié)算階段實施造價控制的措施

項目竣工結(jié)算階段，同樣需做好造價管理與控制，具體的工作中應(yīng)由造價人員、審查人員完成項目資料等的審查，進入現(xiàn)場開展驗收，并同步對比現(xiàn)場情況與提交的資料，分析是否有工程量不一致等情況。如審核結(jié)果全部通過，并且項目資料完整和準(zhǔn)確，則需進入結(jié)算環(huán)節(jié)，選擇恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式完成項目投資成果的分析[3]。

6.加強安全管理

6.1 做好施工安全風(fēng)險管理工作

公路項目施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題，為減少這些問題，在工程現(xiàn)場也需開展全過程安全管理與監(jiān)督。為提高施工安全管理水平，有關(guān)人員必須分析項目中的風(fēng)險類型，并提前采取一系列控制與預(yù)防措施。對于出現(xiàn)可能性較大且危害較為嚴(yán)重的安全風(fēng)險，必須制定更有針對性的風(fēng)險防控措施，并形成應(yīng)急預(yù)案，在平常開展應(yīng)急演練，確保在施工中出現(xiàn)問題后各部門、崗位人員能高效聯(lián)動，盡早解決問題[4]。

6.2 組建的安全生產(chǎn)管理隊伍

公路工程施工安全管理涉及了許多方面，為保障此項工作的高效開展，企業(yè)內(nèi)需意識到人才的重要性，建立專門的安全生產(chǎn)管理隊伍，由該隊伍負責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管控，一旦他們發(fā)現(xiàn)了不符合安全要求的情況，必須及時與相關(guān)部門溝通，制定應(yīng)急措施。為提高安全生產(chǎn)管理隊伍的工作能力，必須強化人才培訓(xùn)與引進工作，以確保隊伍中每一人員熟悉安全規(guī)定、操作要求，切實履行其職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

6.3 建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系

公路工程施工場地內(nèi)的安全隱患較多，主要來自環(huán)境、設(shè)備、工藝等，為解決這些隱患，工程企業(yè)需建立科學(xué)且合理的工地安全管理體系，其中應(yīng)包含安全保障體系與監(jiān)督體系，為安全管理工作提供制度指導(dǎo)。在安全保障體系中，要求相關(guān)人員需依據(jù)公路項目現(xiàn)場可能存在的安全隱患，做好一系列的保障工作，如加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，保持平面布局的合理性；為施工人員提供各種安全防護工具，并督促施工人員規(guī)范佩戴，在危險來臨時發(fā)揮這些防護工具的保護作用。在安全監(jiān)督體系中要求施工單位應(yīng)成立安全監(jiān)督部門，由該部門負責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，一旦監(jiān)督人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的行為，需堅決制止，并給予一定的懲罰，以通過全面化監(jiān)督及時消除或降低安全風(fēng)險[5]。

7.提高公路工程養(yǎng)護管理水平的措施

7.1 注重公路工程養(yǎng)護管理質(zhì)量管理隊伍建設(shè)

由于公路工程的特殊性，在工程投入使用后也需要做好養(yǎng)護管理工作，以及時解決公路工程的裂縫等病害。由于公路養(yǎng)護的專業(yè)性，在企業(yè)內(nèi)需加強團隊建設(shè)，增大在養(yǎng)護管理質(zhì)量管理團隊建設(shè)方面的投入，配備專業(yè)的養(yǎng)護管理人員，由這些人員負責(zé)公路工程的養(yǎng)護。首先，有關(guān)部門需定期、不定期培訓(xùn)養(yǎng)護人員，引導(dǎo)他們掌握公路養(yǎng)護的新方法、新技術(shù)，熟練利用這些方法完成養(yǎng)護任務(wù)。其次，有關(guān)部門需根據(jù)養(yǎng)護方面的人才需求，從高校等引進人才，在引進人才時做好考核工作。

7.2 建立健全公路工程養(yǎng)護管理體制

公路工程是社會的基礎(chǔ)性工程，有很大的公益性，但是公路工程的建設(shè)也是需要講求經(jīng)濟效益和社會效益的，我國目前的公路管理體制是事業(yè)型的，保障了我國公路工程養(yǎng)護管理的穩(wěn)定性，提供了必要的資源，保障了我國交通運輸?shù)姆€(wěn)定，對我國公路的正常運行起到了重要作用，但是社會是不斷發(fā)展進步的，我國的公路事業(yè)也要逐漸的參與市場競爭。我國的公路工程養(yǎng)護管理水平也要隨著工程建設(shè)水平不斷的提高，在市場競爭中發(fā)展完善自身，沒有競爭就沒有進步，建設(shè)多元化、多層次的養(yǎng)護體系，適當(dāng)引入市場競爭體制，鼓勵盈利性的養(yǎng)護企業(yè)，激活公路工程養(yǎng)護市場，鞭策行業(yè)進步，提高我國公路工程養(yǎng)護整體水平。

8.公路橋梁施工項目的現(xiàn)場管理策略探討與思考

8.1 現(xiàn)場施工的管理策略分析與思考

對于施工進度和施工質(zhì)量的控制問題，則是在管理現(xiàn)場施工工作的重要內(nèi)容。應(yīng)該處理好進度和質(zhì)量的兩者矛盾的關(guān)系，其存在相互聯(lián)系以及相互影響的關(guān)系。在質(zhì)量控制方面，為了能夠?qū)τ诔霈F(xiàn)的施工問題更好公正，對于相關(guān)的責(zé)任人和責(zé)任部門更加明確化，應(yīng)該建立起一套完整的追究質(zhì)量問題的制度。特別是在公路橋梁施工項目中，施工的內(nèi)容包括許多項隱蔽性工程，比如相關(guān)的隧道襯砌的施工、橋涵基礎(chǔ)的施工等，在工程建設(shè)中，此類隱蔽性施工工序的質(zhì)量將會影響到整個工程的質(zhì)量問題。所以，現(xiàn)場施工工序的嚴(yán)格管理在相應(yīng)的隧道、橋涵、路基等施工過程中尤為重要，使得偷工減料現(xiàn)象不會在施工過程中出現(xiàn)。另外，為了更好對于施工質(zhì)量進行一定的保證，應(yīng)該及時進行相互檢查、交接檢查和自我檢查的相關(guān)活動。在過程中，應(yīng)該盡量使得進度管理和施工計劃相符合。在具體地進行進度的調(diào)整過程中，其主要的依據(jù)則就是具體的施工情況，而不應(yīng)該套用原有的舊模式，只有這樣才能有效對于施工方案和施工安全的變化更加合理。

8.2 施工進度的控制措施

在充分考慮實際情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對于工程項目施工進度進行嚴(yán)格控制，在本項目中，提出了三個步驟來進行工程項目施工，第一，進行計劃制定；第二，進行計劃執(zhí)行；第三，進行計劃修改。為了確保能夠順利完成工程項目，對于各部門工作進行有效協(xié)調(diào)，應(yīng)該嚴(yán)格遵照上述三個步驟。就不同形式的措施，主要在工程項目方面包括以下幾點：一是，技術(shù)措施的準(zhǔn)備工作應(yīng)該得以充分重視，包括相關(guān)的調(diào)整設(shè)計、施工方法、設(shè)計圖紙、施工技術(shù)等相關(guān)的工程施工所涉及到的技術(shù)問題；二是，做好在項目中的組織措施，主要包括管理人員職責(zé)、施工人員工作、安排任務(wù)明確化以及相應(yīng)的各個階段的施工目標(biāo)；三是，做好工程中的合同措施，主要做好所有者與各種商業(yè)糾紛相關(guān)問題，盡量使得因為上述問題所造成的工期延誤的損失最小化。

9.施工項目安全的管理思考

對于公路施工中的施工安全來說，一方面其關(guān)系到整個項目建設(shè)能否順利進行，另外一方面，則直接影響到作業(yè)人員的生命健康安全問題。所以，安全保護工作在具體的管理施工現(xiàn)場中應(yīng)該格外注意，應(yīng)該做好相關(guān)以下幾個方面問題。一是，對于安全保護制度，施工方應(yīng)該進一步進行完善和優(yōu)化，一方面依靠制度管理來進行相關(guān)的現(xiàn)場安全的管理活動；二是，還應(yīng)該對于安全監(jiān)督和安全檢查進行進一步的強化。相關(guān)的旬檢、月檢、季檢、年檢工作應(yīng)該進一步得到重視，還要對于各施工專業(yè)進行不定時的檢查，為了使得順利有效進行監(jiān)督工作，主要包括相關(guān)的檢查用電安全、檢查高空作業(yè)安全、檢查防火與防盜安全、檢查交通安全、檢查機械設(shè)備、檢查防火與防盜安全等方面。三是，為了能夠使得施工人員能夠有效提高安全意識，相應(yīng)的安全培訓(xùn)以及安全交底工作應(yīng)該進一步落實。應(yīng)該有效組織好相應(yīng)的進入施工現(xiàn)場的相關(guān)人員，為了能夠有效獲得安全保護方面的內(nèi)容，并且應(yīng)該進行相關(guān)的安全教育培訓(xùn)工作，使得安全事故出現(xiàn)盡量避免。另外，為了使得違章作業(yè)現(xiàn)象盡量避免出現(xiàn)，對于安全交底工作還應(yīng)該進一步完善，并且要求應(yīng)該能夠及時排除在項目中出現(xiàn)的安全隱患。

結(jié)語：

總之，各個公路工程中施工管理尤為關(guān)鍵，工程企業(yè)需根據(jù)行業(yè)內(nèi)對施工管理提出的新要求，優(yōu)化管理方式與路徑，建立現(xiàn)代化施工管理機制。未來的公路項目中有關(guān)人員需繼續(xù)加大在施工管理方面的研究力度，更新管理理論、細化管理內(nèi)容。