文／趙峰 淮北恒躍建工集團(tuán)有限公司 安徽淮北 235000

引言：

建筑工程是人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分，然而，由于安全管理不善，建筑工程事故頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，強(qiáng)化建筑工程的安全管理是至關(guān)重要的。本論文將從理論和實踐的角度出發(fā)，深入研究建筑工程安全管理存在的問題，并提出解決問題的辦法。

1.建筑工程安全管理的概念

建筑工程安全管理是指在建筑工程項目中，通過采取一系列措施和管理手段來預(yù)防和減少事故、保護(hù)工作人員和公眾的生命財產(chǎn)安全，并確保項目按照規(guī)定要求進(jìn)行施工和運(yùn)行的管理活動。建筑工程安全管理的主要目標(biāo)是確保工程施工和運(yùn)營過程中的安全性，預(yù)防和控制事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)工作人員和公眾的安全。它涵蓋了從規(guī)劃、設(shè)計、施工到維護(hù)等各個環(huán)節(jié)，包括但不限于以下內(nèi)容：建立安全管理體系：建立健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度，明確各級責(zé)任，確保安全管理的持續(xù)有效實施。風(fēng)險評估和控制：對工程項目進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，識別潛在危險和隱患，采取相應(yīng)的控制措施，降低事故發(fā)生的可能性。安全培訓(xùn)和教育：對工程項目相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育，提高他們的安全意識和技能水平，使其能夠正確應(yīng)對各種安全風(fēng)險[1]。安全監(jiān)測和檢查：建立有效的安全監(jiān)測和檢查機(jī)制，定期對施工現(xiàn)場和設(shè)備進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全問題。事故應(yīng)急管理：建立健全的事故應(yīng)急預(yù)案和救援機(jī)制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對，減少損失。合規(guī)管理：遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項目符合安全規(guī)定和要求，不違反相關(guān)法律和職業(yè)健康安全要求。建筑工程安全管理的實施需要全員參與，在整個施工過程中做到風(fēng)險管控和安全意識的貫徹，以保障建筑工程的安全、高效完成。

2.建筑工程安全管理的重要性

建筑工程安全管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：人身安全保障：建筑工程是存在一定風(fēng)險的活動，涉及多種施工工藝和設(shè)備操作。合理有效的安全管理可以最大程度地預(yù)防和減少事故的發(fā)生，以保障工人和相關(guān)人員的人身安全。建筑工地如果缺乏安全管理，可能導(dǎo)致事故頻發(fā)，造成人員傷亡、身體殘疾甚至死亡，給家庭和社會帶來巨大悲痛和損失。財產(chǎn)損失減少：建筑工程安全管理的目標(biāo)之一是避免意外事故和火災(zāi)等造成的財產(chǎn)損失。安全管理可以幫助識別和消除潛在的危險因素，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，減少設(shè)備、材料和財產(chǎn)的損壞，避免因事故而導(dǎo)致的額外成本和延遲。提高工作效率：安全管理不僅僅是為了保障人身安全，也能夠提高工作效率。通過事前規(guī)劃和組織，建筑工程可以更好地控制進(jìn)度、質(zhì)量和成本。有明確的安全計劃和操作規(guī)程，能夠減少因意外事件而引起的停工、整改和返工，提高項目執(zhí)行的效率和質(zhì)量。增強(qiáng)企業(yè)形象：安全管理是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)之一。積極關(guān)注建筑工程的安全管理，不僅能夠保護(hù)員工的權(quán)益，也能夠提升企業(yè)形象和聲譽(yù)。安全管理的好壞關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)和競爭力。具備良好的安全管理記錄和口碑，有助于企業(yè)在市場上樹立良好的品牌形象，吸引更多合作伙伴和客戶的信任和選擇。符合法律法規(guī)要求：建筑工程安全管理涉及的法律法規(guī)非常嚴(yán)格，企業(yè)必須遵守相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)[2]。加強(qiáng)安全管理可以幫助企業(yè)確保自身符合法律法規(guī)的要求，避免面臨處罰和訴訟風(fēng)險?？傊?，建筑工程安全管理的重要性在于保障人身安全、減少財產(chǎn)損失、提高工作效率、增強(qiáng)企業(yè)形象以及符合法律法規(guī)要求。通過科學(xué)規(guī)范的安全管理，可以為建筑工程的順利進(jìn)行提供保障，同時也為社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.施工單位建立建筑工程安全文化的意義

開展安全文化宣傳活動：組織安全知識競賽、安全經(jīng)驗交流等活動，提高員工對安全文化的認(rèn)識和重視程度。制作安全宣傳資料：制作易懂的安全宣傳資料，包括海報、手冊、視頻等，向員工普及安全知識，提高他們的安全意識。召開安全培訓(xùn)講座：定期邀請安全專家或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)講座，提供系統(tǒng)的安全知識和技能培訓(xùn)。制定安全管理規(guī)章制度：建立一套科學(xué)、完善的安全管理規(guī)章制度，明確各個環(huán)節(jié)的安全要求和責(zé)任，規(guī)范施工過程中的安全行為。強(qiáng)化安全管理流程：建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理流程，包括安全檢查、事故報告、應(yīng)急預(yù)案等，確保安全工作的有序進(jìn)行。聘請專業(yè)的安全管理人員：雇傭經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)高的安全管理人員，負(fù)責(zé)建立和推行安全文化，提供專業(yè)的安全指導(dǎo)和監(jiān)督。培養(yǎng)內(nèi)部安全管理骨干：培養(yǎng)具備安全管理知識和技能的內(nèi)部骨干，成立安全管理團(tuán)隊，協(xié)助進(jìn)行日常的安全管理工作。設(shè)立安全獎勵制度：建立安全獎勵制度，適時表彰在安全管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或團(tuán)隊，激勵他們積極參與安全工作。實施安全違規(guī)處罰：建立健全的安全違規(guī)處罰機(jī)制，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰，確保安全規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力度。安全要求納入合同：在供應(yīng)商和承包商的合同中明確安全要求，并約定相應(yīng)的安全管理責(zé)任。加強(qiáng)供應(yīng)商和承包商培訓(xùn)：向供應(yīng)商和承包商提供安全管理培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的安全意識和能力。對不符合安全要求的供應(yīng)商和承包商采取相應(yīng)的處罰措施。

4.建筑工程安全管理中存在的問題

4.1 安全監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管體系有待加強(qiáng)

監(jiān)管責(zé)任不清晰：在一些地方，建筑工程安全監(jiān)管責(zé)任分散或者責(zé)任劃分不明確。相關(guān)監(jiān)管部門之間職責(zé)邊界模糊，導(dǎo)致監(jiān)管力量無法形成合力，安全監(jiān)管措施得不到全面有效的執(zhí)行。缺乏有效的執(zhí)法和處罰機(jī)制：監(jiān)管部門在執(zhí)行安全管理規(guī)定時，缺乏足夠的執(zhí)法力度和有效的處罰措施。這使得一些施工單位或企業(yè)對安全管理規(guī)定采取漠視態(tài)度，不重視安全問題，導(dǎo)致安全隱患得不到及時解決。監(jiān)管資源不足：一些地區(qū)的監(jiān)管資源相對匱乏，監(jiān)管人員數(shù)量不足，監(jiān)管覆蓋面不廣，導(dǎo)致監(jiān)管的深度和廣度不夠，無法全面了解和掌握工程項目的安全風(fēng)險，難以有效監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全管理情況[3]。監(jiān)管信息化程度低：一些地方在建筑工程安全管理中信息化水平相對較低，監(jiān)管部門無法及時獲取施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和信息，難以實施有效的監(jiān)測和預(yù)警。這影響了監(jiān)管部門對施工安全狀況的準(zhǔn)確評估和監(jiān)管措施的及時調(diào)整。

4.2 建筑工人安全素質(zhì)低，缺乏安全意識和技能

缺乏安全培訓(xùn)和教育：一些建筑工人缺乏相關(guān)的安全培訓(xùn)和教育，對安全知識和操作規(guī)范了解不足。他們可能不了解施工現(xiàn)場的危險性，無法正確判斷潛在的安全風(fēng)險，從而容易發(fā)生事故。安全意識淡?。翰糠纸ㄖと藢Π踩珕栴}認(rèn)識不足，對自身的安全意識淡薄。他們可能對安全規(guī)章制度不重視，存在僥幸心理，忽視安全操作要求，從而增加了發(fā)生事故的風(fēng)險。技能水平不夠：一些建筑工人的專業(yè)技能水平相對較低，在操作過程中可能存在技術(shù)不熟練、操作不規(guī)范等問題。這種情況下，即使存在合理的安全措施，由于技能不足，仍然難以保證施工環(huán)境的安全。壓力和時間限制：建筑工程常常面臨時間緊迫和工期壓力，這會導(dǎo)致一些工人在完成任務(wù)時忽略安全考慮。他們可能會采取不安全的工作方式，加快施工進(jìn)度，從而增加了意外發(fā)生的風(fēng)險。

4.3 風(fēng)險評估和事故預(yù)防措施不夠全面有效

風(fēng)險評估不全面：在一些情況下，建筑工程安全管理只注重某些明顯的風(fēng)險，而忽視了其他潛在的風(fēng)險。風(fēng)險評估應(yīng)該是全面的，考慮到所有可能的風(fēng)險因素，包括施工過程中的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等多個方面。事故預(yù)防措施不完善：建筑工程安全管理中的事故預(yù)防措施往往只依賴于簡單的警示標(biāo)識、個別防護(hù)設(shè)備等被動措施，而缺乏更加全面和主動的措施。例如，缺乏完善的安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)以及定期檢查和維護(hù)設(shè)備的程序。缺乏科技支持：一些傳統(tǒng)的建筑工程安全管理方法沒有充分利用科技手段進(jìn)行風(fēng)險識別和預(yù)防?，F(xiàn)代技術(shù)如無人機(jī)、傳感器、人工智能等在風(fēng)險評估和事故預(yù)防中具有巨大潛力，但在實際應(yīng)用中并不普遍。安全文化薄弱：安全管理工作不光靠制度和規(guī)章制度，還需要建立強(qiáng)大的安全文化。然而，在一些項目中，安全意識和行為規(guī)范的根植并不夠深入，員工對安全的重視和積極參與程度有待提高。

4.4 缺乏科學(xué)、規(guī)范的安全培訓(xùn)和教育機(jī)制

培訓(xùn)內(nèi)容不全面：一些建筑工程項目在進(jìn)行安全培訓(xùn)時，只注重基礎(chǔ)知識的傳授，而忽視了實際操作中的風(fēng)險和事故防范措施。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該覆蓋從施工現(xiàn)場危險識別到應(yīng)急處理等各個環(huán)節(jié)，涵蓋全面的安全知識和技能。缺乏定期更新和追蹤：安全培訓(xùn)和教育往往只在項目開始時進(jìn)行一次性的培訓(xùn)，忽視了員工技能的持續(xù)提升和對最新安全規(guī)范的了解。建筑工程領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不斷更新，需要建立定期更新培訓(xùn)內(nèi)容和跟蹤培訓(xùn)效果的機(jī)制。缺乏互動和實踐環(huán)節(jié)：一些安全培訓(xùn)只是簡單的知識傳授，并缺乏互動和實踐環(huán)節(jié)。安全培訓(xùn)應(yīng)該注重培養(yǎng)員工的實際操作技能，通過模擬演練、案例分析和現(xiàn)場實踐等方式，提高員工的實踐能力和應(yīng)對突發(fā)情況的能力。缺乏評估和監(jiān)督機(jī)制：在一些項目中，缺乏對安全培訓(xùn)效果的評估和監(jiān)督機(jī)制，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正培訓(xùn)中存在的問題。應(yīng)建立健全的評估和監(jiān)督機(jī)制，包括定期考核、培訓(xùn)反饋和員工安全意識調(diào)查等，以確保安全培訓(xùn)的有效性和持續(xù)改進(jìn)。

5.解決問題的措施

5.1 完善安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度

建立健全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：建設(shè)行政監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)對建筑工程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管。完善監(jiān)管制度：制定詳細(xì)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)范，明確責(zé)任分工，明確監(jiān)管流程和各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，確保施工過程中的安全得到有效監(jiān)管。加強(qiáng)巡查和檢查：加大對施工現(xiàn)場的巡查和檢查力度，確保施工單位按照安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患。建立舉報投訴渠道：建立健全安全舉報投訴制度，鼓勵社會公眾積極參與安全監(jiān)管，加強(qiáng)對違規(guī)行為的監(jiān)督和打擊。提高執(zhí)法人員素質(zhì)：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律、技術(shù)和安全管理水平，增強(qiáng)執(zhí)法部門的專業(yè)性和執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：建立統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保執(zhí)法行為的公正、公平和規(guī)范，避免亂罰亂攤等不當(dāng)行為的發(fā)生。增加執(zhí)法頻次和力度：加大對違法行為的打擊力度，提高處罰的力度和頻次，通過有效的處罰手段，形成對違法行為的威懾，促使各方遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制：建立執(zhí)法部門與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作機(jī)制，形成合力，共同推動建筑工程安全管理的落實。通過完善安全監(jiān)管體系和加強(qiáng)執(zhí)法力度，可以提高對建筑工程安全管理的有效監(jiān)管和控制，降低施工過程中的安全風(fēng)險，保障工人和公眾的生命財產(chǎn)安全。同時，建筑企業(yè)和個人也將更加重視安全管理，落實安全責(zé)任，從而構(gòu)建一個安全、可持續(xù)的建筑工程環(huán)境。

5.2 提高建筑工人的安全意識和技能水平，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育

培訓(xùn)內(nèi)容全面：建筑工人的安全培訓(xùn)應(yīng)該包括基礎(chǔ)的安全知識，如危險源識別、事故預(yù)防、緊急救援等，同時還應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全操作技能和使用安全設(shè)備的操作方法。培訓(xùn)內(nèi)容要與具體的工種和崗位相匹配，確保針對性和實用性。引入實踐環(huán)節(jié)：培訓(xùn)不僅應(yīng)注重理論知識的傳授，還應(yīng)加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)。通過模擬演練、案例分析、現(xiàn)場觀摩等方式，讓建筑工人親身參與實踐，培養(yǎng)其對安全風(fēng)險的感知能力和應(yīng)對突發(fā)情況的能力。定期開展培訓(xùn)：安全培訓(xùn)應(yīng)該是一個持續(xù)的過程，而不是一次性的活動。建筑企業(yè)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和教育活動，及時傳達(dá)更新的安全規(guī)范和技術(shù)要求，使建筑工人始終保持警覺并不斷提升安全意識和技能水平。建立激勵機(jī)制：通過建立安全績效評價和獎懲制度，激勵建筑工人積極參與安全培訓(xùn)和教育活動，并落實所學(xué)知識和技能，形成良好的安全習(xí)慣和行為。提供安全信息和資源：為建筑工人提供安全信息和資源，包括安全操作手冊、安全提示牌、安全設(shè)備等，讓他們能夠及時獲取相關(guān)安全知識和工具，并能正確使用。加強(qiáng)管理人員的安全培訓(xùn)：除建筑工人外，管理人員也需要接受專業(yè)的安全培訓(xùn)，他們在施工現(xiàn)場起著重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。通過增強(qiáng)管理人員的安全意識和技能，可以有效提升整個施工團(tuán)隊的安全管理水平。通過提高建筑工人的安全意識和技能水平，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，可以增強(qiáng)其對安全風(fēng)險的認(rèn)識和應(yīng)對能力，減少事故的發(fā)生。同時，也能夠樹立良好的安全文化和價值觀，促進(jìn)安全責(zé)任落實到每個人，共同維護(hù)建筑工程的安全與穩(wěn)定。

5.3 強(qiáng)化風(fēng)險評估和事故預(yù)防措施，建立科學(xué)的安全管理體系

建立風(fēng)險評估機(jī)制：建筑工程安全管理應(yīng)該包括對潛在風(fēng)險和現(xiàn)實風(fēng)險的評估。建立風(fēng)險評估機(jī)制，定期對施工過程中可能存在的危險源和風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估。多維度的風(fēng)險評估：考慮到建筑工程的復(fù)雜性和多樣性，風(fēng)險評估應(yīng)從技術(shù)、工藝、環(huán)境、管理等多個維度進(jìn)行綜合評估，確保對潛在風(fēng)險的全面把控。制定針對性的防范措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的防范措施，包括工藝改進(jìn)、技術(shù)升級、工作程序優(yōu)化、安全設(shè)備配置等，以降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響。根據(jù)風(fēng)險評估制定預(yù)防計劃：根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，制定詳細(xì)的事故預(yù)防計劃。該計劃應(yīng)明確預(yù)防措施、責(zé)任人、執(zhí)行時間，并確保得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)安全技術(shù)措施：采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，提高施工過程中的安全性。例如，使用防護(hù)設(shè)備、安全工具和自動化系統(tǒng)等，減少人為因素引發(fā)的事故風(fēng)險。強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育：培訓(xùn)建筑工人和管理人員，提高他們的安全意識和技能水平，使其能夠識別潛在風(fēng)險，并掌握相應(yīng)的事故預(yù)防措施和緊急救援知識。加強(qiáng)監(jiān)督和檢查：建立健全的監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法力度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患，及時采取措施消除事故隱患。建立規(guī)范的安全管理制度：制定詳細(xì)的安全管理制度和操作規(guī)范，明確各個層級和崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保安全管理工作有條不紊進(jìn)行。審查和改進(jìn)安全管理體系：定期對安全管理體系進(jìn)行評估和審查，發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行改進(jìn)。通過持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷提升安全管理的水平和效果。強(qiáng)化安全文化建設(shè)：倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)安全價值觀和行為規(guī)范的培養(yǎng)，使安全意識融入到每個員工的日常工作中。同時鼓勵員工主動參與安全管理和改進(jìn)，形成共同關(guān)心安全的良好氛圍。

5.4 加強(qiáng)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的合作，共同推動建筑工程安全管理的改進(jìn)

建立信息共享機(jī)制：建筑工程安全管理需要與政府相關(guān)部門建立起信息共享的機(jī)制，及時交流和傳遞有關(guān)安全管理的信息、政策和法規(guī)，以確保各方在安全管理上保持一致性。加強(qiáng)監(jiān)管力度：政府部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程安全管理的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，定期進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施加以解決，確保施工單位和相關(guān)責(zé)任人履行安全管理的責(zé)任。提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持：政府相關(guān)部門可提供建筑工程安全管理的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，包括培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的支持，幫助企業(yè)提升安全管理水平。建立行業(yè)聯(lián)合機(jī)制：建筑工程安全管理可以通過與行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合機(jī)制來促進(jìn)合作與交流。通過召開研討會、論壇和培訓(xùn)等活動，分享最佳實踐和先進(jìn)技術(shù)，推動建筑工程安全管理的不斷改進(jìn)。進(jìn)行安全管理研究與創(chuàng)新：行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)可以積極開展建筑工程安全管理的研究工作，調(diào)查和分析事故原因，提出改進(jìn)建議，并推動新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，不斷完善建筑工程安全管理的理論體系和實踐經(jīng)驗。加強(qiáng)內(nèi)部管理體系建設(shè)：施工單位和企業(yè)應(yīng)建立健全自身的安全管理體系，制定詳細(xì)的管理制度和操作規(guī)范，明確各個層級和崗位的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對安全管理工作的組織和協(xié)調(diào)，確保安全管理工作有序進(jìn)行。主動參與行業(yè)活動：施工單位和企業(yè)可以積極參與行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)組織的各類活動，包括培訓(xùn)、交流會議等，與其他企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)借鑒其成功的安全管理經(jīng)驗，推動整個行業(yè)的改進(jìn)和提高。

結(jié)語：

通過本論文的研究，我們可以得出結(jié)論，建筑工程強(qiáng)化安全管理是保障人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。只有加強(qiáng)監(jiān)管、提高安全意識和技能、完善管理體系，才能有效地減少建筑工程事故的發(fā)生，為人民創(chuàng)造更安全、更可靠的居住和工作環(huán)境。