● 王鐘的

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中，習近平主席宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，其中包括“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施”。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，展現(xiàn)了中國主動擴大開放的決心和信心。在規(guī)模上，2012年至2022年，我國制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加至33.5萬億元，占全球制造業(yè)比重由22.5%增加至近30.5%，連續(xù)13年位居世界首位。在質(zhì)量上，我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，由大到強的基礎(chǔ)更加堅實，具備了與全球先進制造業(yè)“同場競技”的能力。

當前，全球經(jīng)濟增長面臨多重挑戰(zhàn)，各國分化趨勢加劇，單邊主義和保護主義嚴重沖擊國際經(jīng)濟秩序。我國國內(nèi)經(jīng)濟全面復蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，更需要堅定信心和決心，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。全面取消制造業(yè)外資準入限制措施正是我國深化改革、以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將持續(xù)推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

根據(jù)《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，中國制造業(yè)已基本完全開放，僅保留“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩項。此前，自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單也實現(xiàn)了制造業(yè)“清零”，為進一步擴大開放創(chuàng)造了先行先試的基礎(chǔ)。如今，從試點到全面推行，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施的條件已經(jīng)成熟，可謂循序漸進、水到渠成。

鼓勵外商投資制造業(yè)，有利于推動中國從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國，強化中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位。隨著共建“一帶一路”倡議推進和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》全面生效，中國正加快融入國際經(jīng)貿(mào)體系，深度參與國際分工和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。作為轉(zhuǎn)型升級中的“世界工廠”，中國必須積極參與經(jīng)濟全球化，利用好全世界一切可利用的優(yōu)質(zhì)資源，讓中國企業(yè)與外資企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展，以獨特的競爭力在全球市場找到一席之地。

隨著制造業(yè)的全面放開，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)難免承受一定壓力，但只有經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰，真正參與全球的市場競爭與分工合作，中國企業(yè)才能成長為具有核心競爭力的一流企業(yè)。鼓勵外商在制造業(yè)領(lǐng)域自由投資，享受與國內(nèi)企業(yè)同等的待遇，不僅為外資企業(yè)創(chuàng)造了更多的投資機會和更大的市場機遇，也將帶來“鲇魚效應”，推動中國企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，強化中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的地位。

開放是當代中國的鮮明標志。自2017年以來，我國連續(xù)多年修訂外資準入負面清單，持續(xù)放寬市場準入，對外開放持續(xù)由商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放發(fā)展，不斷增強在國際大循環(huán)中的話語權(quán)。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施等一系列對外開放措施的實施，將繼續(xù)為推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟秩序貢獻中國智慧和中國方案。