林曉清

（福清市交通建設(shè)投資集團有限公司，福建 福州 350300）

0 引言

EPC是（Engineering、Procurement、Construction）的縮寫，即工程設(shè)計、采購和施工。EPC總承包模式是指將一個工程項目的設(shè)計、采購和施工等環(huán)節(jié)都交由同一個承包商負責(zé)，承包商將承擔(dān)整個項目的全部責(zé)任。該模式主要應(yīng)用于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如建筑、能源、交通、水利等工程領(lǐng)域。

在EPC項目開始之前，需要建立健全供應(yīng)鏈體系，確保及時獲得優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備，降低采購風(fēng)險，減少材料的浪費與設(shè)備損耗。在EPC項目實施過程中，應(yīng)加強建筑設(shè)計、采購、施工團隊之間的密切溝通和協(xié)作，制定詳細的進度計劃，及時發(fā)現(xiàn)并解決進度延誤的問題。質(zhì)量管控和成本管控是EPC項目的重點，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系和風(fēng)險管理應(yīng)對措施，制定詳細的質(zhì)量控制和風(fēng)險防控計劃、嚴格按照施工圖紙進行操作，對項目全過程的質(zhì)量進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題，控制項目實施成本，根據(jù)項目的具體情況調(diào)整和完善實施方案，確保項目達到預(yù)期的質(zhì)量和成本要求[1]。

為了促進EPC工程總承包模式的應(yīng)用和發(fā)展，加強EPC總承包模式實施過程中質(zhì)量、進度和成本的管控，本文以福清市福清一中新校區(qū)建設(shè)項目為例，從設(shè)計、采購和施工三個環(huán)節(jié)探討了EPC總承包模式下的項目管控。

1 項目概況

福清市福清一中新校區(qū)建設(shè)項目采用的是EPC總承包模式。該項目總投資額為38442.13萬元，建安費用總額為28346.18 萬元。該項目財控價及合同價分別為29680萬元與26565萬元。該項目共包含九棟地上建筑，另需修建一層地下室，地下空間原計劃修建建筑面積為7000m2，配置停車位200個，后根據(jù)周邊停車需求，地下空間擴增至16382m2，規(guī)劃停車位500個。該項目于2018年10月動工并于2020年8月建成投入使用，歷時22個月。該項目建筑面積及造價情況如表1所示。

表1 福清一中新校區(qū)建筑面積及造價情況

2 EPC總承包模式下的設(shè)計環(huán)節(jié)管控

2.1 強化設(shè)計質(zhì)量

設(shè)計階段，根據(jù)合同內(nèi)容，對合同中明確的設(shè)計條款進行逐一研究，并加強設(shè)計目標及任務(wù)分析[2]。清晰列示設(shè)計條件，明確設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計成果要求，從而保證工程項目的設(shè)計質(zhì)量。

2.2 保障設(shè)計進度

由于EPC總承包模式與傳統(tǒng)承包模式存在差異性，在投標及中標過程中總承包模式并不要求提供施工圖，此階段只需給出項目主題設(shè)計方案即可，業(yè)主方會向總承包方提出具體的項目建設(shè)規(guī)模及功能要求，總承包方可根據(jù)這些要求，采用流水節(jié)拍式設(shè)計方法，按照合同規(guī)定的工程進度目標完成施工方案設(shè)計，可在分階段性的設(shè)計模式應(yīng)用下，科學(xué)編制設(shè)計進度規(guī)劃，此時設(shè)計人員需對設(shè)計節(jié)點有清晰了解，以便為施工進度的科學(xué)設(shè)定與合理控制提供保障。

2.3 控制設(shè)計成本

EPC總承包模式下，設(shè)計費用雖在總造價中占據(jù)較低比例，但是設(shè)計成果與多項成本控制內(nèi)容存在關(guān)聯(lián)。因此，設(shè)計階段決定工程項目的總投資額，并且設(shè)計階段對成本控制會產(chǎn)生較大影響，因此設(shè)計階段成本控制比施工階段成本控制更為重要。設(shè)計階段采用價值工程理論實施成本控制，應(yīng)在加強項目功能分析的基礎(chǔ)上，對項目功能展開科學(xué)評價，通過設(shè)計成本控制提高項目成本控制水平。

3 EPC總承包模式下的采購環(huán)節(jié)管控

建筑材料和施工設(shè)備采購是工程項目順利實施的重要保障，并且項目總工程造價中，這兩類物資的采購金額占比較高，會影響工程總造價。EPC承包模式下，總承包方主要采用招標方式篩選材料和設(shè)備的供應(yīng)廠家，因而采購管理與工程總體成本之間存在較大關(guān)聯(lián)。

EPC項目采購會貫穿于項目建設(shè)的整個過程，且大體量的工程建設(shè)項目，采購申報與審批流程具有復(fù)雜性。為了增強采購與設(shè)計、施工方面的協(xié)作，采購過程中需要明確采購目標、合理控制采購進度。在接收到設(shè)計人員提供的采購明細后，采購人員應(yīng)嚴格核查采購信息，由采購經(jīng)理負責(zé)按照任務(wù)要求科學(xué)編制采購方案。設(shè)計人員則需要以工程技術(shù)要求為依據(jù)，嚴格審查供應(yīng)商提交的競標文件，并參與采購談判過程，達成合作協(xié)議后，由采購人員按照合同金額輔助財務(wù)部門完成付款流程，之后將采購進度匯報給項目經(jīng)理，并嚴格負責(zé)監(jiān)督物資到貨的時間并檢查物資質(zhì)量及數(shù)量。

4 EPC總承包模式下的施工環(huán)節(jié)管控

4.1 嚴格管控施工質(zhì)量

EPC承包模式下，質(zhì)量管理部門需要構(gòu)建完善的施工質(zhì)量管理體系，采取合理的質(zhì)量管理措施，做好技術(shù)方案制定與施工組織協(xié)調(diào)，為落實質(zhì)量管理提供保障[3]。項目質(zhì)量責(zé)任人需要根據(jù)專業(yè)特點，科學(xué)編制施工管理質(zhì)量計劃及相關(guān)措施，為施工質(zhì)量控制提供指導(dǎo)，且要定期舉辦質(zhì)量分析管控會，全過程排查施工中的質(zhì)量影響因素，針對性地開展質(zhì)量評估，并提出質(zhì)量問題的解決措施。EPC項目施工前期，項目組所有人員應(yīng)共同分析工程建設(shè)重難點，合理制定施工組織方案，在總工程師技術(shù)審定完成且試點工作完成后，由建設(shè)方及監(jiān)理方共同審查與驗收施工質(zhì)量。

4.2 保證施工進度

EPC承包模式下，通常是在總價合同框架內(nèi)實施施工進度控制，需要在成本總額不變的前提下，在規(guī)定的合同期限內(nèi)完成施工計劃目標。若施工進度規(guī)劃難以滿足施工成本、質(zhì)量及材料供應(yīng)要求，則需要調(diào)整進度規(guī)劃，對相關(guān)因素之間的關(guān)系進行全面分析，合理調(diào)整施工工序、嚴格管控重要施工環(huán)節(jié)、采用有效的進度控制方法，還可引入甘特圖法、網(wǎng)絡(luò)圖法實施進度管理，并對計劃進度與實際進度對比，明確差異誘發(fā)原因后及時更新施工進度規(guī)劃[4]。

4.3 加強施工成本管控

EPC總承包模式實施過程中，材料控制是施工成本管控的首要工作，總承包方除了可采取贏得值法分析材料消耗情況以外，還可以應(yīng)用香蕉曲線分析法。應(yīng)用香蕉曲線分析法進行成本管控主要是在同一坐標系中繪制計劃曲線、預(yù)測曲線以及實際曲線，進而清晰地了解施工成本消耗情況，并通過成本控制措施的合理調(diào)整，確保施工成本不超出計劃曲線范圍[5]。同時，成本管理過程中，還要應(yīng)用適合的組織措施，通過提高施工效率節(jié)約施工成本，做好生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)，防止非必要性成本支出。再者，應(yīng)科學(xué)制定資金利用規(guī)劃，立足總承包項目整體，合理規(guī)劃資金進度，通過對成本合理分析，從而實現(xiàn)資金高效利用。

5 管控效果分析

5.1 質(zhì)量管控效果

EPC承包模式下，福清一中新校區(qū)建設(shè)項目實施過程中存在多種專業(yè)性較強的子項目，這些子項目具有工藝流程復(fù)雜、施工節(jié)奏性強的特點，且施工中可能存在一定的交叉作業(yè)問題。

但在設(shè)計和施工各個環(huán)節(jié)，該項目在強化設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強了采購及施工質(zhì)量的管控，完善了施工管理質(zhì)量體系，強化了施工管理質(zhì)量計劃及措施編制的科學(xué)性，根據(jù)項目建設(shè)需要進行BIM體系建模，并定期開展質(zhì)控會議，由多方共同監(jiān)理施工過程。該項目完成后，經(jīng)統(tǒng)計同一施工條件下施工質(zhì)量問題的發(fā)生幾率，得出質(zhì)量問題發(fā)生頻次有明顯降低，施工質(zhì)量控制效果良好。

5.2 進度管控效果

EPC承包模式下，為避免設(shè)計與施工環(huán)節(jié)相割裂、信息交流共享不及時等問題，保證施工進度編制的科學(xué)性，強化施工進度跟蹤能力，該項目有針對性地采取了施工進度控制措施。一方面，該項目篩選具備豐富工程經(jīng)驗及管理能力的人員負責(zé)工程進度分析工作，且針對所有施工流程的節(jié)點展開了全面的考量與分析，確保了進度計劃制定的科學(xué)性與合理性，有效避免了施工節(jié)奏混亂問題，防止了工程施工時間的大幅增長。另一方面，加強了各參建方之間的溝通交流，在多方配合下加快了工程施工進度。此外，還采用多種方法進行施工進度管理，驗證了施工邏輯關(guān)系，做到了施工方案的合理可行，保障了施工進度計劃的可操作性，工程于2020年3季度前按時完工并交付。

5.3 成本管控效果

為了實現(xiàn)資源的合理配置，該項目于施工前詳細分析了各個施工環(huán)節(jié)的物資需求，并根據(jù)分析結(jié)果由物資部門針對性開展采購工作，同時還制定了限額領(lǐng)料制度，提升了物料管控水平，實現(xiàn)了施工材料的高效利用，降低了材料浪費導(dǎo)致的成本增加。同時，在管理部門之間搭建了通暢的溝通渠道，保證了成本管理指令及時下達，實現(xiàn)了成本信息的及時共享。通過這些成本管控措施的應(yīng)用，提升了項目成本管理的水平，并且全過程控制了資源使用及清單文件制定，嚴格開展了成本核算，為預(yù)算成本與實際成本對比分析提供了精準、全面的數(shù)據(jù)。以地下室造價控制為例，預(yù)計造價為6715萬元，實際造價節(jié)約了100萬元左右，取得了良好的成本控制成效。

6 結(jié)束語

EPC總承包模式是一種契合現(xiàn)代工程建筑項目管理的新模式，此模式不僅顯著減輕了業(yè)主方的項目管理壓力，同時也可為總承包方提供較高的利潤空間。在應(yīng)用此種模式時，對于總承包方的能力要求較高，并且總承包方需要承擔(dān)較高的風(fēng)險。因此，建筑工程項目實施中，總承包方需要從設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)三個環(huán)節(jié)展開管控，既要控制這三個管理環(huán)節(jié)的成本投入，也要對設(shè)計、采購及施工的質(zhì)量和成本進行嚴格控制。通過本文的工程實踐，證實了EPC總承包模式下的建筑工程管控效果良好，可在其他同類工程中應(yīng)用與推廣。