韋榮德

摘要：全面預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指南針，發(fā)揮著統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，能確保企業(yè)資源得到有效配置，全員協(xié)同作業(yè)、共同貫徹戰(zhàn)略，是企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、建立優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。本文首先闡釋了企業(yè)全面預(yù)算管理的概念、內(nèi)容及特點(diǎn)，分析了目前企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題，從提高認(rèn)識(shí)、健全體系、科學(xué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、規(guī)范編制、嚴(yán)格落實(shí)、強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和信息化管理等幾個(gè)方面探討了可行的解決對(duì)策。論文對(duì)于提高企業(yè)整體管理能力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展頗具借鑒和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入形態(tài)更加高級(jí)、分工更加復(fù)雜的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)變成質(zhì)量效率型，過(guò)去粗放式管理方式已無(wú)法支撐企業(yè)的生存發(fā)展，惟有借助全面預(yù)算這一管理工具來(lái)提高整體管理效能，使企業(yè)在新的發(fā)展階段立于不敗之地。全面預(yù)算通過(guò)事前全面籌劃和預(yù)測(cè)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果，來(lái)識(shí)別業(yè)務(wù)流程中的增值點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使企業(yè)把有限資源投入到增值流程中，并嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，達(dá)到財(cái)務(wù)延伸至業(yè)務(wù)前端，實(shí)現(xiàn)事前主動(dòng)管理的目標(biāo)；全面預(yù)算還通過(guò)事中跟蹤和監(jiān)督，控制業(yè)務(wù)活動(dòng)延著事前確定的軌道前行，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際存在的問(wèn)題，調(diào)整和指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)的改善；全面預(yù)算通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的評(píng)價(jià)和考核，激勵(lì)企業(yè)全員協(xié)同作業(yè)，共促戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此目前，我國(guó)大部分大型企業(yè)都在陸續(xù)開(kāi)展全面預(yù)算管理，但卻因各種原因?qū)е氯骖A(yù)算管理存在很多問(wèn)題，使得預(yù)算管理效能并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。為此，本文就實(shí)踐中企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要癥結(jié)和應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)了研究。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的含義、構(gòu)成及特點(diǎn)

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理的含義

企業(yè)全面預(yù)算管理，是企業(yè)在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算的編制、執(zhí)行、管控和考評(píng)等，推進(jìn)企業(yè)資源有效配置的管理工具和體系。全面預(yù)算管理由事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)組成，通過(guò)預(yù)算的編制與下達(dá)、執(zhí)行與控制、考核與評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)由過(guò)去的事后管理和監(jiān)督延伸至業(yè)務(wù)前端，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事前分析、事中控制、事后考核的全過(guò)程管理，由過(guò)去的被動(dòng)管理和監(jiān)督變成現(xiàn)在的主動(dòng)管理和全過(guò)程監(jiān)督。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)成

全面預(yù)算管理覆蓋企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，橫向到邊、縱向到底，全員參與、全面覆蓋。因此全面預(yù)算管理的內(nèi)容包括企業(yè)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算，一般將其分為日常業(yè)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算和專(zhuān)門(mén)預(yù)算。日常業(yè)務(wù)預(yù)算包括與企業(yè)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)的預(yù)算，如采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、材料預(yù)算和人工預(yù)算等。財(cái)務(wù)預(yù)算包括與資金收支、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果直接相關(guān)的預(yù)算，如現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。專(zhuān)門(mén)預(yù)算包括企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的或重大的，需要依據(jù)特定決策編制的預(yù)算，如固定資產(chǎn)配置預(yù)算、融資預(yù)算等。

（三）企業(yè)全面預(yù)算的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理具有如下特點(diǎn)：

第一，戰(zhàn)略導(dǎo)向性。即以服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略達(dá)成為目標(biāo)，引領(lǐng)各預(yù)算主體聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)、聚焦業(yè)務(wù)執(zhí)行，確保發(fā)展目標(biāo)達(dá)成。

第二，過(guò)程管控性。即在實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)對(duì)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決措施，及時(shí)糾偏，為經(jīng)營(yíng)決策提供支持。

第三，融合性。即以業(yè)務(wù)為引領(lǐng)，以財(cái)務(wù)為配套，將預(yù)算管理有機(jī)融入到企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。

第四，平衡管理性。即統(tǒng)籌考慮企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展目標(biāo)、全局利益與局部利益、投入與產(chǎn)出等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

第五，權(quán)變性。既要強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，又要兼顧經(jīng)營(yíng)環(huán)境等變化，能夠按照規(guī)定程序及時(shí)作出有效調(diào)整，體現(xiàn)預(yù)算管理的柔性。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要癥結(jié)及原因分析

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理存在的癥結(jié)

1.預(yù)算管理容易偏離企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和全局目標(biāo)

目前，企業(yè)普遍存在預(yù)算目標(biāo)偏離其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和全局目標(biāo)的問(wèn)題。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有長(zhǎng)期性，而預(yù)算目標(biāo)一般期限較短，為一個(gè)預(yù)算年度，疊加大多現(xiàn)代化企業(yè)管理層都實(shí)行任期制和聘任制，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)可能更多的是追求企業(yè)短期目標(biāo)，而容易放棄較為有益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、客戶(hù)體驗(yàn)不佳，但企業(yè)短期利潤(rùn)較好的情況。

2.預(yù)算編制存在的問(wèn)題

一是全面預(yù)算要求全員參與，但實(shí)踐中參與人員并不具備“普遍性”。在全面預(yù)算的編制過(guò)程中，雖然各條線、各部門(mén)都安排了人員參與，但一般都是安排一個(gè)人參與編制，而條線或部?jī)?nèi)缺乏充分有效討論和溝通，每個(gè)崗位的工作內(nèi)容、預(yù)算期的條件變化等等并不完全相同，導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算脫離實(shí)際，給預(yù)算執(zhí)行埋下隱患。

二是預(yù)算編制方法不科學(xué)。目前企業(yè)普遍采用的是增量預(yù)算編制法，即以條線或部?jī)?nèi)歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)而編制，導(dǎo)致過(guò)去不合理的開(kāi)支可能仍然存在，過(guò)去預(yù)算不足的業(yè)務(wù)仍然不足，特別是當(dāng)預(yù)算期間出現(xiàn)較大環(huán)境變化，或者有新業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí)，編制出來(lái)的預(yù)算會(huì)出現(xiàn)不科學(xué)、不合理問(wèn)題，參與人員容易形式化。

三是預(yù)算未能與預(yù)算年度業(yè)務(wù)改革調(diào)整相匹配，未能有效實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。對(duì)預(yù)算年度業(yè)務(wù)改革調(diào)整預(yù)測(cè)不足、評(píng)估不周，資源配置存在不科學(xué)問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算編制偏離業(yè)務(wù)改革所需的資源配置，無(wú)法科學(xué)有效地支撐業(yè)務(wù)發(fā)展和改革的推進(jìn)。

四是預(yù)算編制對(duì)標(biāo)對(duì)象選擇片面化，導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)缺乏科學(xué)性。有些企業(yè)片面選取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的個(gè)別方面、環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，而這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式、客戶(hù)群體等基本不一樣，缺乏可比性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，未能有效調(diào)動(dòng)各級(jí)、各責(zé)任中心的預(yù)算管理積極性。

3.預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題

預(yù)算執(zhí)行具有滯后性。預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題大多都是事后的分析和反饋，缺乏事前的預(yù)判和事中的管控。在業(yè)務(wù)事項(xiàng)立項(xiàng)階段缺乏預(yù)算配置的考慮，甚至有些立項(xiàng)缺乏財(cái)務(wù)或預(yù)算人員參與；另外，預(yù)算執(zhí)行具有差異性。在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目缺少過(guò)程跟蹤，缺少對(duì)項(xiàng)目損益和預(yù)算執(zhí)行的分析，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算偏離既定目標(biāo)。

4.預(yù)算考評(píng)存在的問(wèn)題

一是預(yù)算考評(píng)時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，一般為一年，未能及時(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)獎(jiǎng)罰相關(guān)責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)評(píng)估機(jī)制缺乏，對(duì)預(yù)算執(zhí)行較好的未能及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行較差的未能及時(shí)處罰。二是對(duì)預(yù)算考評(píng)總體和細(xì)項(xiàng)評(píng)分權(quán)重分配不科學(xué)，容易導(dǎo)致各條線、環(huán)節(jié)人為調(diào)節(jié)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，增加管控難度。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的原因分析

1.對(duì)全面預(yù)算管理理解不透、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一

對(duì)全面預(yù)算管理理解不透、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、重視不夠是目前導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因之一。首先，部分企業(yè)管理層對(duì)對(duì)全面預(yù)算管理理解不透，比較局限。從思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，容易將該工作推給財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，但全面預(yù)算管理覆蓋企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后、信息技術(shù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要求做到橫向到邊、縱向到底?，F(xiàn)實(shí)中，財(cái)務(wù)部門(mén)并不了解業(yè)務(wù)活動(dòng)，更何況了解企業(yè)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，因而無(wú)法準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)預(yù)算的編制，容易造成預(yù)算與實(shí)際產(chǎn)生較大差異，導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)、不合理。在執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)在管理層級(jí)上屬于并列關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)偏差，也無(wú)權(quán)要求業(yè)務(wù)部門(mén)加以調(diào)整和改進(jìn)，導(dǎo)致預(yù)算難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展。其次，企業(yè)推行全面預(yù)算管理時(shí)間不長(zhǎng)，上至管理層下至員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)都有一個(gè)過(guò)程，因而導(dǎo)致落實(shí)上存在偏差，容易出現(xiàn)全面預(yù)算未能被真真正正地推行。

2.全面預(yù)算管理體系不健全

體系不健全是目前導(dǎo)致其全面預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的另一個(gè)原因。首先，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上，部分企業(yè)未成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，全面預(yù)算管理相關(guān)規(guī)章制度的制定沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，年度預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整草案也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉扯皮。其次，各條線、環(huán)節(jié)的全面預(yù)算管理職責(zé)不明確，未能遵循“相互制衡、相互監(jiān)督”和“不相容崗位相分離”的原則，影響全面預(yù)算管理的落地執(zhí)行。最后，預(yù)算管理體系不健全。預(yù)算編制、執(zhí)行和考評(píng)制度均存在這樣或那樣的漏洞，內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度、績(jī)效考核制度等與預(yù)算銜接不緊密，結(jié)果應(yīng)用不充分，導(dǎo)致推行預(yù)算管理的基礎(chǔ)不牢固，出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)據(jù)可依。

3.全面預(yù)算管理信息化程度不高

信息化程度不高是導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一。首先，目前企業(yè)各業(yè)務(wù)都有對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)支撐，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)方面的集成，導(dǎo)致信息無(wú)法及時(shí)傳遞，財(cái)務(wù)無(wú)法對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和控制，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，眾所周知，全面預(yù)算涉及企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，需要對(duì)這些信息進(jìn)行實(shí)時(shí)運(yùn)算和處理，才能實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，但目前部分企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不健全，需要手工處理的內(nèi)容較多，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)算之間的偏差，無(wú)法及時(shí)調(diào)整和改善業(yè)務(wù)活動(dòng)。

4.相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)能力不足

相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)能力不足也是導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一。推行全面預(yù)算管理需要相關(guān)人員既掌握業(yè)務(wù)，又熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)和管理，對(duì)參與人員要求較高。但部分企業(yè)對(duì)既有管理、財(cái)務(wù)又有業(yè)務(wù)背景的專(zhuān)業(yè)人員較為稀缺，又缺少?gòu)?qiáng)有力的牽頭部門(mén)，容易導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以真正落地執(zhí)行。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和重視程度

一是推進(jìn)、優(yōu)化預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，并按“擇優(yōu)選強(qiáng)”的原則，從管理、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)中選取優(yōu)秀人才參與到全面預(yù)算管理的隊(duì)伍中。二是通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。可通過(guò)組織培訓(xùn)、活動(dòng)宣傳、定期培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核等形式促使員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視全面預(yù)算管理的文化氛圍。

（二）健全全面預(yù)算管理體系

一是要完善覆蓋企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后、信息技術(shù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面預(yù)算組織管理體系，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)預(yù)算的協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面預(yù)算管理的組織體系由審議決策機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)和具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層面組成。審議決策機(jī)構(gòu)依次為股東會(huì)或黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、全面預(yù)算管理委員會(huì)，股東會(huì)或黨委會(huì)是全面預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)；日常工作機(jī)構(gòu)為全面預(yù)算管理委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評(píng)等；具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，一般指企業(yè)總部各部門(mén)、下屬各單位，主要負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析、監(jiān)控等工作，承擔(dān)具體預(yù)算責(zé)任并享有相應(yīng)權(quán)利和利益。二是完善和細(xì)化全面預(yù)算編制、執(zhí)行和考評(píng)制度，完善內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理制度，并確保這些制度與全面預(yù)算管理制度有效銜接。三是進(jìn)一步清晰全面預(yù)算管理的職責(zé)分工、明確編審流程，深化基于零基預(yù)算的管理體系提供制度保障。

（三）完善預(yù)算管理的對(duì)標(biāo)對(duì)表體系

全面、科學(xué)、合理的選取全面預(yù)算管理的對(duì)標(biāo)對(duì)象，確保其先進(jìn)性和可比性。全方位開(kāi)展全面預(yù)算管理對(duì)標(biāo)體系建設(shè)，本著從市場(chǎng)化角度全方位對(duì)標(biāo)對(duì)表的原則，銜接企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從存在的問(wèn)題、對(duì)標(biāo)優(yōu)化措施、擬實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面進(jìn)行梳理，確立全面預(yù)算管理對(duì)標(biāo)體系，并定期開(kāi)展工作推進(jìn)情況總結(jié)和效果評(píng)估。

（四）嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)

完善對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差的考核問(wèn)責(zé)，倒逼從源頭重視全面預(yù)算管理。一是完善預(yù)算編制的內(nèi)部溝通機(jī)制。通過(guò)條線或部門(mén)內(nèi)部反復(fù)溝通、專(zhuān)題研討等形式，讓條線或部門(mén)全員參與其中，使得預(yù)算編制考慮盡可能周全，更容易調(diào)動(dòng)全員落實(shí)全面預(yù)算的積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算事前和事中的過(guò)程管控。在業(yè)務(wù)事項(xiàng)開(kāi)始前的可行性研究階段，財(cái)務(wù)或預(yù)算人員就要同步跟進(jìn)，確保業(yè)務(wù)開(kāi)展有相應(yīng)的預(yù)算資源可供配置，在開(kāi)展過(guò)程中不定期的進(jìn)行分析、評(píng)估和糾偏，確保業(yè)務(wù)發(fā)展與預(yù)算匹配并支撐業(yè)務(wù)高效發(fā)展。

（五）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理

一是建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相應(yīng)的創(chuàng)新和改革推進(jìn)，并配置相應(yīng)的預(yù)算資源，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。二是定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)評(píng)估和預(yù)考核，確保順利完成企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)?？砂丛禄蚣径葘?duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)評(píng)估和預(yù)考核，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行干預(yù)、糾偏。三是以定量和定性等多維度作為預(yù)算考核的內(nèi)容之一，防止企業(yè)管理層做出有損企業(yè)的短視行為。對(duì)預(yù)算考核的評(píng)價(jià)除了收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流等定量指標(biāo)外，還要特別關(guān)注客戶(hù)滿意度、客戶(hù)投訴率、企業(yè)形象等定性指標(biāo)，預(yù)算管理應(yīng)具有一定的前瞻性和長(zhǎng)期性。

（六）加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化程度

改造和整合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，不斷提升全面預(yù)算管理信息化水平。為了更好的應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境提出的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，響應(yīng)基于零基預(yù)算管理要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)建設(shè)要求，借助業(yè)財(cái)信息化手段的提升，推動(dòng)全員、全業(yè)、全局、全程視角的全面預(yù)算管理體系深化與集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化系統(tǒng)集成和規(guī)范化預(yù)算管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文從全面預(yù)算管理偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、編制、執(zhí)行、考評(píng)方面存在的問(wèn)題，及其成因進(jìn)行了分析，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。全面預(yù)算管理涵蓋企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，要做到橫向到邊、縱向到底，全員參與、全面覆蓋。通過(guò)采取提高認(rèn)識(shí)、健全體系、科學(xué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、規(guī)范編制、嚴(yán)格落實(shí)、強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和信息化管理等有效措施，利用全面預(yù)算管理體系進(jìn)行科學(xué)管理，使企業(yè)資源配置更優(yōu)，企業(yè)效益效能更高，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

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