肥料是作物的“糧食”，是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進化肥減量增效，是全方位夯實糧食安全根基、加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為推動化肥減量化行動實施，加強“三新”集成配套，落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

按照《到2025 年化肥減量化行動方案》《關(guān)于做好2023 年化肥減量化工作的通知》要求，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、環(huán)?！币?，鞏固提升測土配方施肥，推進化肥多元替代，加強施肥新技術(shù)、肥料新產(chǎn)品和施用新機具“三新”集成配套落地，強化高效施肥服務(wù)模式創(chuàng)新，建立肥效監(jiān)測評價體系，促進施肥精準(zhǔn)化、智能化、綠色化、專業(yè)化，提高化肥利用率，穩(wěn)定農(nóng)用化肥施用總量，為穩(wěn)糧保供、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、基本原則

堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。以保障國家糧食安全為底線，統(tǒng)籌考慮作物增產(chǎn)與面源污染防控，科學(xué)合理確定肥料用量，在保證作物養(yǎng)分供應(yīng)的基礎(chǔ)上，避免過量施肥和盲目減肥，推進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持產(chǎn)能與效率雙提。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具，充分發(fā)揮科學(xué)施肥技術(shù)在促進糧食產(chǎn)能提升方面的重要作用，有效促進單產(chǎn)提升。優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)和施肥方式，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配比，注重中微量元素補充，提高肥料利用效率。

堅持有機與無機配合。綜合考慮作物養(yǎng)分需求和區(qū)域資源特點，統(tǒng)籌利用多種養(yǎng)分來源，引導(dǎo)農(nóng)民種植綠肥、積造農(nóng)家肥、施用微生物肥料等，與配方肥、專用肥、緩釋肥等施用相結(jié)合，替代部分化肥投入，促進作物養(yǎng)分均衡。

堅持集成與示范并重。因地制宜開展“三新”集成配套，強化機藝融合、技物結(jié)合、物械配合，提高肥料利用效率,促進作物增產(chǎn)增收。打造“三新”示范核心樣板區(qū)，加強政策引導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率，促進“三新”落地。

三、鞏固提升測土配方施肥

鞏固基礎(chǔ)性工作取土化驗。建立常態(tài)化測土機制，統(tǒng)籌利用第三次土壤普查等數(shù)據(jù)資源，按需做好取土化驗，不斷完善和更新土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫。探索批量化、自動化快速測試技術(shù)，提高工作效率。以常規(guī)五項為基礎(chǔ)，重點加強中微量元素測定，全面掌握土壤養(yǎng)分狀況。田間試驗。按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》（NY/T 2911）有關(guān)要求，結(jié)合各地科學(xué)施肥工作需要和重點工作安排，統(tǒng)籌開展有機無機配合、機械施肥、水肥一體化、中微量元素、新型肥料等田間肥效試驗，為優(yōu)化肥料配方和施肥方案提供支撐。農(nóng)戶調(diào)查。綜合考慮區(qū)域、作物、主體等因素，進一步優(yōu)化調(diào)查點位設(shè)置，重點監(jiān)測農(nóng)作物的產(chǎn)量情況、施肥數(shù)量、施肥品種、施肥時期、施肥方式等信息，建立常態(tài)化調(diào)查機制。農(nóng)戶施肥監(jiān)測通過手機端微信掃碼“施肥監(jiān)測通”小程序或PC 端登錄信息系統(tǒng)填報。

提升配方肥供應(yīng)優(yōu)化肥料配方。

充分挖掘測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合作物養(yǎng)分需求、土壤養(yǎng)分供應(yīng)和肥料效應(yīng)制定肥料配方，統(tǒng)籌基肥追肥比例，注重養(yǎng)分形態(tài)配合和中微量元素補充。強化配方發(fā)布。采用聚類等方法將大量肥料配方綜合形成配比合理、便于生產(chǎn)的區(qū)域主推肥料配方。建立肥料配方發(fā)布渠道和發(fā)布機制，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)配方肥。做好配方肥供應(yīng)。統(tǒng)籌各方力量，實現(xiàn)肥料配方“及時發(fā)布、按需生產(chǎn)、科學(xué)施用”有效鏈接。鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域、分作物設(shè)立智能配肥站，建立多樣、定點、精準(zhǔn)、全面的配方肥供應(yīng)體系，擴大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)。

提升科學(xué)施肥服務(wù)信息化指導(dǎo)。

及時制定和發(fā)布本區(qū)域主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，推動施肥方案進店、入戶、上墻、掛網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民按“方”施肥。智能化推薦。推廣應(yīng)用NE 施肥系統(tǒng)、縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)等智能化、簡便化推薦施肥系統(tǒng)，指導(dǎo)配方肥科學(xué)合理施用，提升農(nóng)民科學(xué)施肥水平。充分利用手機APP、短信微信、觸摸屏等方式，開展配方肥施用技術(shù)宣傳，提高配方肥到位率。專業(yè)化服務(wù)。積極培育科學(xué)施肥社會化服務(wù)組織，支持肥料企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展個性化、定制化配方肥施用服務(wù)，推動配方肥下地。利用信息化手段，探索構(gòu)建配方肥供需網(wǎng)絡(luò)，形成“自主選擇、按需生產(chǎn)、精準(zhǔn)配送”的配方肥供應(yīng)模式。