文/胡晨凡

如何推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作“同促進(jìn)、雙融合”，著力破解“兩張皮”難題，是國有企業(yè)不斷提升黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司珠海供電局（以下簡稱：珠海供電局）黨委以“抓黨建 促監(jiān)管”為工作抓手，圍繞中心、服務(wù)大局，將黨支部打造為“問題解決中心”，有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織將黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

找準(zhǔn)方向 推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)相融互促

推動(dòng)深度融合是黨中央對(duì)國有企業(yè)的重要要求。黨的一切工作到支部，黨的一切工作靠支部。因此，必須有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。珠海供電局不斷提升教育管理監(jiān)督黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的政治功能、組織功能、服務(wù)功能，把基層黨支部建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

推動(dòng)黨業(yè)深度融合是邁向世界一流企業(yè)的必由之路。按照南方電網(wǎng)公司《關(guān)于不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的指導(dǎo)意見》，珠海供電局強(qiáng)調(diào)把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“深度融合”作為提高企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。

推動(dòng)深度融合是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。珠海供電局黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的重要論述精神，在加速構(gòu)建高可靠供電、高品質(zhì)服務(wù)和全綠色動(dòng)力的“兩高一全”能源電力供應(yīng)體系中，讓黨支部在主動(dòng)融入和服務(wù)合作區(qū)建設(shè)中唱主角、打頭陣、挑大梁。

▲ “支部問題解決中心”模型

結(jié)合實(shí)際 發(fā)掘深度融合存在問題

聚焦業(yè)務(wù)問題的靶心不夠精準(zhǔn)。結(jié)合巡察、考核和日常了解，對(duì)于如何將黨的建設(shè)與中心工作融合在一起，不同工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的黨支部之間差別很大，思考還不夠深入，且缺乏有效措施。

黨支部基層治理作用發(fā)揮不明顯?；鶎狱h支部議事決策作用發(fā)揮不明顯，黨組織與其他治理主體的關(guān)系如何處理，決策、執(zhí)行和監(jiān)督程序如何規(guī)范，“保落實(shí)”怎樣落到實(shí)處等問題還有很大的優(yōu)化空間。

建立健全深度融合考核機(jī)制方面存在不足。黨業(yè)深度融合評(píng)價(jià)機(jī)制與黨建責(zé)任制考評(píng)體系相結(jié)合的科學(xué)性有待提升，部分基層黨支部未能有效把生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要條件加以考慮。

精準(zhǔn)謀劃 著力打造“支部問題解決中心”

珠海供電局以“進(jìn)一步促進(jìn)黨建與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”為目標(biāo)，在策劃層面聚焦問題精準(zhǔn)性，按照“業(yè)務(wù)出考題，黨建給答案”的工作思路，發(fā)揮黨員“傳感器”、支委“助推器”、支部“處理器”作用，構(gòu)建黨員、支委、黨支部“三位一體”的工作運(yùn)行機(jī)制，形成一套黨建和業(yè)務(wù)相融互促、融為一體的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的治理優(yōu)勢。

明確主要任務(wù)，讓支部知道“解決什么問題”

一是聚焦重點(diǎn)目標(biāo)。緊密圍繞企業(yè)年度重點(diǎn)工作、各專業(yè)線重點(diǎn)工作，把握主要矛盾，定向發(fā)力。

二是聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)。重點(diǎn)聚焦在各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)提升、難點(diǎn)任務(wù)完成中的短板和不足，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、模式、方法。

三是聚焦小切口。從小角度、小切口發(fā)現(xiàn)問題，通過策劃管理的系統(tǒng)性、協(xié)同性，優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)作的規(guī)范性、依從性，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)的主動(dòng)性、有效性。

構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，讓支部知道怎么發(fā)現(xiàn)問題、解決問題

珠海供電局構(gòu)建黨員、支委、黨支部“三位一體”的工作推進(jìn)機(jī)制，將“支部問題解決中心”作用落實(shí)落地。

一是發(fā)揮黨員“傳感器”作用發(fā)現(xiàn)問題。一方面實(shí)行“支部議題”機(jī)制，通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，強(qiáng)化基層黨員對(duì)崗位工作與上級(jí)重大決策部署相關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)；另一方面實(shí)行“問題清單”機(jī)制，黨支部組織黨員開展調(diào)研、座談、談心，借此渠道收集問題形成“問題清單”，提請支委會(huì)議研討。

二是發(fā)揮支委“助推器”作用分解問題。首先是實(shí)行“支委會(huì)前置”機(jī)制，要求黨支部把“問題清單”拿到支委會(huì)上討論，將問題細(xì)化分解，落實(shí)黨員分工責(zé)任；其次是實(shí)行問題解決“支委掛帥”機(jī)制，由支部委員定期聽取黨員匯報(bào)、及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，提出意見建議、協(xié)調(diào)解決困難；再次是實(shí)施“書記項(xiàng)目”，支部書記以質(zhì)量管理小組活動(dòng)等管理工具，對(duì)問題解決實(shí)施全過程管理；最后由黨支部支委會(huì)建立“問題管理臺(tái)賬”，記錄問題解決過程，督促把控問題解決進(jìn)度。

三是發(fā)揮支部“處理器”作用解決問題。首先是實(shí)行問題解決“黨員領(lǐng)題”機(jī)制，針對(duì)不同方面的問題，不同專業(yè)領(lǐng)域的黨員分別制定攻關(guān)計(jì)劃；其次是實(shí)行“支部聯(lián)建”機(jī)制，對(duì)內(nèi)與相關(guān)專業(yè)黨支部開展聯(lián)建，對(duì)外與有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的政府部門、社區(qū)、企業(yè)等重要客戶聯(lián)建，逐一破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題；再次是運(yùn)用“示范崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊(duì)”等載體，把生產(chǎn)經(jīng)營中的重?fù)?dān)子、難啃的“硬骨頭”交給黨員攻堅(jiān)，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)；最后是做好群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮“黨群結(jié)對(duì)”“黨建帶團(tuán)建”作用，黨員帶領(lǐng)結(jié)對(duì)群眾、團(tuán)員青年共同參與問題解決全過程，多渠道積極聽取統(tǒng)戰(zhàn)人員意見建議，鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)人員參與問題解決。

建立保障體系，讓機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)、問題閉環(huán)管理

一是以組織保障壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。首先由二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)其下屬黨支部推進(jìn)“支部問題解決中心”負(fù)總責(zé)，在年度述職報(bào)告中對(duì)下屬黨支部“支部問題解決中心”推進(jìn)情況和成效進(jìn)行匯報(bào)，作為黨組織政治引領(lǐng)作用考核評(píng)價(jià)依據(jù)；其次由基層黨支部書記對(duì)本黨支部推進(jìn)“支部問題解決中心”負(fù)責(zé)，在支部書記年度述職報(bào)告中對(duì)“支部問題解決中心”推進(jìn)情況和成效進(jìn)行匯報(bào)，作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用考核評(píng)價(jià)依據(jù)；再次讓黨員與本支部推進(jìn)“支部問題解決中心”共同負(fù)責(zé)，在年度先進(jìn)性測評(píng)中對(duì)解決問題情況和成效進(jìn)行匯報(bào)，作為黨員先鋒模范作用考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

二是以職能保障協(xié)調(diào)多方資源。首先針對(duì)需要多個(gè)職能部門協(xié)調(diào)解決，或需要職能部門和基層黨支部協(xié)同解決的問題，由直屬本部黨委牽頭建立職能部門“同題共答”機(jī)制，共同參與問題解決；其次以“黨建服務(wù)零距離”活動(dòng)為載體，局大黨建部門組建專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督基層黨支部推進(jìn)“支部問題解決中心”情況；再次由監(jiān)督部門在政治巡察、黨建責(zé)任制考核中增加對(duì)“支部問題解決中心”成效的檢查；最后由宣傳部門積極發(fā)揮局全媒體平臺(tái)在宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)、信息傳遞等方面的作用，展現(xiàn)“支部問題解決中心”的正面形象及成果成效。

三是以評(píng)估問效保障收獲實(shí)效。首先通過搭建經(jīng)驗(yàn)交流、溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，以舉行沙龍、交流會(huì)等形式收集在各項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)過程中存在的困難，同時(shí)展示好經(jīng)驗(yàn)、好方法；其次通過“組織推薦+員工評(píng)價(jià)+現(xiàn)場評(píng)比+標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)”相結(jié)合的形式，綜合評(píng)選出年度十佳支部問題解決案例，并對(duì)其給予“前置型”正向激勵(lì)，按任務(wù)完成情況和貢獻(xiàn)度對(duì)支部予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。