劉桂鋒 馬昕玥 劉 瓊

（江蘇大學科技信息研究所，江蘇鎮(zhèn)江 212013）

0 引言

2013年，習近平總書記在中國科學院考察工作時指出，“浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會的石油資源，蘊含著巨大生產(chǎn)力和商機。誰掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的資源和主動權(quán)”[1]?？茖W數(shù)據(jù)作為浩瀚數(shù)據(jù)海洋中的一種，已成為國際科技競爭力的戰(zhàn)略資源。高價值的科學數(shù)據(jù)，將超越傳統(tǒng)的科技范疇，深刻影響著經(jīng)濟文化、科技發(fā)展和社會生活的各個層面。2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，進一步從國家層面加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理，強調(diào)要分析挖掘科學數(shù)據(jù)，形成有價值的科學數(shù)據(jù)產(chǎn)品[2]。2020年出臺的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置的體制機制的意見》將數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)要素（如土地、勞動力、技術(shù)等）并列，強調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，提升社會數(shù)據(jù)資源價值[3]?！?022年國務(wù)院政府工作報告》提出要釋放數(shù)據(jù)要素潛力，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。2022年4月出臺的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求加快培育統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場，建立健全標準規(guī)范和基礎(chǔ)制度，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用[4]。2022年6月出臺的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》強調(diào)要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系[5]。2022年6月出臺的《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》明確提出構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制[6]。2023年8月，財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理，強化企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息披露[7]。綜上可知，國家相關(guān)政府部門出臺的一系列與數(shù)據(jù)有關(guān)的政策文件，從國家戰(zhàn)略的高度進一步明確了數(shù)據(jù)是一種新型生產(chǎn)要素，是重要的戰(zhàn)略資源，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，要加強包括科學數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)的整合利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值增值，多措并舉提升數(shù)據(jù)要素利用能力。

科學數(shù)據(jù)是科學研究的基礎(chǔ)，不僅能產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟利益，還可以在社會治理、政府決策、公共服務(wù)等方面產(chǎn)生應(yīng)用價值。將科學數(shù)據(jù)作為一種特殊的資產(chǎn)進行管理和運營，可以更加深入地挖掘科學數(shù)據(jù)的利用價值。宋河發(fā)等[8]認為科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征除了無形性和資產(chǎn)性兩種無形資產(chǎn)特征，還有公益性、增值性和非完全排他性；都平平等[9]認同科研數(shù)據(jù)的“資產(chǎn)化”，提出了科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益管理框架；曾群等[10]從數(shù)據(jù)資產(chǎn)理論架構(gòu)出發(fā)，描述了包括物理架構(gòu)、組織架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)的科學數(shù)據(jù)管理與控制的結(jié)構(gòu)體系。目前，國內(nèi)外學者研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)類型集中在政府（政務(wù)）數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等，而對科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的研究較少。已有的少數(shù)有關(guān)科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的研究，側(cè)重于從資產(chǎn)特性來討論科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的理論與框架，而忽視了科學數(shù)據(jù)自身的特性；僅有對科研數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益管理的論述，尚未形成完整的科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架。鑒于此，本文將在數(shù)據(jù)要素的背景下，從科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵、特性等理論基礎(chǔ)出發(fā)，梳理其區(qū)別于其他類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征，并構(gòu)建科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架，繪制科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理路徑，以期加快推動科學數(shù)據(jù)由資源到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮科學數(shù)據(jù)在科學研究及生產(chǎn)生活中的社會價值和經(jīng)濟價值。

1 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的理論基礎(chǔ)

1.1 科學數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

信息時代背景下的科學數(shù)據(jù)是一種特殊的資源，除了豐富的科學價值，還具有社會價值和經(jīng)濟價值[11]?？茖W數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和表述一直以來都沒有相對統(tǒng)一的規(guī)范。國外被表述為“Science Data”“Scientific Data”“Research Data”等，國內(nèi)則被表述為“科技數(shù)據(jù)”“科研數(shù)據(jù)”或“科學數(shù)據(jù)”。我國科學數(shù)據(jù)共享工程對科學數(shù)據(jù)定義為：人類在認識、改造世界的科技活動中產(chǎn)生的原始性、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，是根據(jù)不同需求、系統(tǒng)加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和相關(guān)信息[12]。有學者從科學數(shù)據(jù)管理的角度，將科學數(shù)據(jù)已有概念界定歸納為以下3類：一是可驗證研究成果的實際記錄材料，二是科學研究相關(guān)的音頻圖像、實驗數(shù)據(jù)等半成品，三是科學研究全過程所產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)、半成品和研究成果等[13]?！犊茖W數(shù)據(jù)管理辦法》規(guī)定科學數(shù)據(jù)是在工程技術(shù)科學、自然科學等領(lǐng)域，經(jīng)過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，或通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)[2]。以上梳理可以發(fā)現(xiàn)，科學數(shù)據(jù)包含了整個科學研究活動過程中的各類數(shù)據(jù)，范圍廣、數(shù)據(jù)量大、價值高。

1.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵

在2011年的世界經(jīng)濟論壇上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)被確認為一種新型的資產(chǎn)類別。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)不同，它并不具備物理實體形態(tài)，且與無形資產(chǎn)相比也存在一定差異，很多學者對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征進行了總結(jié)。劉悅欣等[14]認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有三大特性：可以幾乎零成本復(fù)制、本質(zhì)上對企業(yè)是組合價值、在不同企業(yè)或行業(yè)之間的增加價值差別巨大。陳芳等[15]認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無形資產(chǎn)的增值性、非實體性和附著性等屬性特征。劉妍等認為[16]數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠為企業(yè)帶來預(yù)期經(jīng)濟利益流入、有潛力產(chǎn)生經(jīng)濟利益、為企業(yè)創(chuàng)造價值的特點。由此可見，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有高價值性，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值不一定隨著數(shù)量級的變化而遞增，而是隨著應(yīng)用場景和處理過程等因素的影響發(fā)生變化。

1.3 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵

結(jié)合科學數(shù)據(jù)的定義與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性，可將科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵定義為在科學工作過程中采集、記錄、處理等過程中產(chǎn)生的，具有商業(yè)價值和經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。科學數(shù)據(jù)的生命周期理論包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生與獲取、數(shù)據(jù)描述與組織、數(shù)據(jù)處理與分析、數(shù)據(jù)保存與存儲、數(shù)據(jù)出版與共享5個階段。按生命周期階段分別闡述科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵更能反映科學數(shù)據(jù)的特性。

（1）數(shù)據(jù)產(chǎn)生與獲取階段的科學數(shù)據(jù)處于無序階段，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)類型多樣化，數(shù)據(jù)來源不固定，同時其數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全性也無法得到保障，因此這個階段的科學數(shù)據(jù)絕大部分屬于數(shù)據(jù)資源，并不是都可視為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)該是處于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初級階段。

（2）在數(shù)據(jù)描述與組織階段，需要標準化和結(jié)構(gòu)化處理雜亂無序的科學數(shù)據(jù)，選取合適的元數(shù)據(jù)標準組織收集的數(shù)據(jù)文件，有些機構(gòu)還要求借助協(xié)議來確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，這個階段的科學數(shù)據(jù)具有較高的數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性，通過對科學活動的“數(shù)據(jù)化”，開發(fā)和構(gòu)建了具有應(yīng)用價值和商業(yè)利益的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可滿足經(jīng)濟、管理和服務(wù)的數(shù)據(jù)需求。

（3）在數(shù)據(jù)處理或分析階段是通過科學的方法和工具對數(shù)據(jù)進行清洗、格式轉(zhuǎn)換，采用科學工具和方法進行分析，形成可視化的成果。因此，這個階段的科學數(shù)據(jù)具有較高的資產(chǎn)價值，可直接應(yīng)用于多個場景，形成科學數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換，為數(shù)據(jù)集的融合與共享奠定了基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值提供了保障和機會。

（4）數(shù)據(jù)保存與存儲階段決定了科學數(shù)據(jù)的場景應(yīng)用價值和增值潛質(zhì)。保存在個人電腦、U盤等單機環(huán)境中的科學數(shù)據(jù)，無法進行再利用和共享，不能稱之為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。有的科學數(shù)據(jù)保存在專門的數(shù)據(jù)存儲平臺，定時進行更新和維護，其作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)將發(fā)揮資產(chǎn)價值。

（5）數(shù)據(jù)出版與共享階段是將研究數(shù)據(jù)進行公開和發(fā)表，使數(shù)據(jù)獲得利用和共享的機會，通過規(guī)模化數(shù)據(jù)匯聚和跨平臺數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)多場景應(yīng)用和價值倍增。

1.4 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性

1.4.1 流動周期長

從科學數(shù)據(jù)生命周期理論可以發(fā)現(xiàn)，科學數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到利用經(jīng)歷了多個不同階段，每個階段的科學數(shù)據(jù)都將成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其價值也會有所差異?？茖W數(shù)據(jù)不是在某一科學活動中靜態(tài)不變的，而是隨著科學服務(wù)、管理決策等多方面的需求變化?？茖W數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的動態(tài)流動，從而實現(xiàn)了價值增值。

1.4.2 衍生產(chǎn)品豐富

在科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動過程中，數(shù)據(jù)在不同的應(yīng)用場景下可衍生出更多的數(shù)據(jù)產(chǎn)品?？茖W數(shù)據(jù)資產(chǎn)既有可能以知識形態(tài)成為無形資產(chǎn)，也有可能衍生出物質(zhì)形態(tài)成為有形資產(chǎn)。其形態(tài)多變，滲入到各類產(chǎn)業(yè)，充分融合業(yè)務(wù)需求，不斷擴大科學數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)之間的交叉融合，實現(xiàn)從科研活動向商業(yè)活動、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展的跨越，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值在不斷的融合與滲入中逐步“變現(xiàn)”，產(chǎn)生效益。與金融資產(chǎn)不同，科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)不僅可衍生出數(shù)據(jù)資產(chǎn)周邊產(chǎn)品，也可以通過技術(shù)分析，在不同的應(yīng)用場景下，產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，從而滿足實體經(jīng)濟、管理與服務(wù)的深層次需求。

1.4.3 利益主體多

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利益主體多且復(fù)雜，既有科學工作者和科研機構(gòu)等數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，又有數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)期刊等數(shù)據(jù)集中管理平臺。在科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中，各主體發(fā)揮著不同的作用和影響[17]，數(shù)據(jù)倉儲平臺、期刊出版部門等一般直接參與到數(shù)據(jù)管理過程中，政府部門、民眾、圖書館、期刊編輯等則間接施加影響?？偟膩碚f，有些主體以顯性方式借助載體影響科學數(shù)據(jù)管理過程，有些主體則以內(nèi)隱方式對科學數(shù)據(jù)增值過程發(fā)揮助攻作用。

1.4.4 價值高且難評估

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的存儲、流通方式具有特殊性，對成本價難以預(yù)估，其價值空間隨著社會需求、政策環(huán)境的變化而變化，需要從科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可再生性、產(chǎn)權(quán)屬性、質(zhì)量問題、安全問題等多個因素進行客觀科學的評估和考量，其難度較大。

2 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架的構(gòu)建

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理包括制定、執(zhí)行和監(jiān)督與數(shù)據(jù)有關(guān)的計劃、政策、流程、程序和項目等，以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的控制、保護、交付和價值提升[18]。國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會總結(jié)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)理論指導體系DMBOK（Data Management Body of Knowledge）[19]，認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理一般包括數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)操作、安全、質(zhì)量管理、主數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)倉庫和商務(wù)智能管理等數(shù)據(jù)管理職能；中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書》提出了包含5個保障措施和8個管理職能的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方法框架[20]。華燁等[21]在白皮書中的方法框架基礎(chǔ)上進行了創(chuàng)新，提出了包含8個管理職能、6大技術(shù)組件和4個保障措施的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架。程永新[22]結(jié)合數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗，提出了適用于傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理五星模型。李題印等[23]通過分析制造企業(yè)各要素間的關(guān)系，構(gòu)建了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系邏輯框架。江其玟等[24]基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生命周期理論，構(gòu)建了4個層面的公立醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架。夏義堃等[25]基于數(shù)字連續(xù)性理論和數(shù)據(jù)生命周期理論，構(gòu)建了四位一體的政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架。胡琳[26]基于數(shù)據(jù)管理知識體系理論，構(gòu)建了圖書館數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。

以上的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架均是以政府數(shù)據(jù)或企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而對科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理鮮有研究。本文結(jié)合科學數(shù)據(jù)生命周期理論以及企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架，構(gòu)建了適合科學數(shù)據(jù)的資產(chǎn)管理框架，具體見圖1。

圖1 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架

2.1 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)范

圍繞科研活動的主體，需要制定對應(yīng)數(shù)據(jù)生命周期各階段的管理規(guī)范，以持續(xù)穩(wěn)定地推動科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的釋放，提高經(jīng)濟利益。

2.1.1 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理計劃

作為科學數(shù)據(jù)管理活動的第一步，科學數(shù)據(jù)管理計劃可以指導科學數(shù)據(jù)的存儲和組織。項目資助機構(gòu)要求在正式提交項目申請時，對其全額或部分資助的項目需制定數(shù)據(jù)管理和共享計劃，并加入同行評議內(nèi)容[27]。同樣，在科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動中，首先要建立資產(chǎn)管理計劃，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運營提供規(guī)劃方案和樣本，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、整合到開放應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與市場的提升，打破領(lǐng)域壁壘，在行業(yè)內(nèi)建立跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、集約有序的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)劃。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)劃應(yīng)包括科學活動中可能產(chǎn)生的所有類型數(shù)據(jù)，如原始、發(fā)布和主體數(shù)據(jù)。其內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)標準、價值估算、風險評估、應(yīng)用場景、交易規(guī)則、市場環(huán)境等。

2.1.2 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系

為不斷提升科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，提高行業(yè)的運營效率和管理水平，需建立高效的數(shù)據(jù)管理組織，建立常態(tài)化的集中長效管理機制。需建立包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)、規(guī)章制度、管理流程、保障措施等的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，以強有力的組織和可靠的制度作保障，打破數(shù)據(jù)壁壘，消除信息孤島，拆除不同科研主體之間的業(yè)務(wù)邊界，指導科研數(shù)據(jù)資產(chǎn)的存儲、共享、維護、升級等活動。同時，還應(yīng)該對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程開展常態(tài)化檢查，評估管理體系的可行性、有效性和充分性，不斷修正和改進數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的模式和方法。

2.2 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理內(nèi)容

2.2.1 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容管理，主要是明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈，編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，劃定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分類標準。科學數(shù)據(jù)在其生命周期內(nèi)可能會產(chǎn)生多種類似的數(shù)據(jù)（如原始數(shù)據(jù)、按照標準加工的規(guī)范化數(shù)據(jù)、分析得到的衍生數(shù)據(jù)等）。這些不同階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)會呈現(xiàn)不同的市場價值，還會因為各類數(shù)據(jù)的疊加產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而價值呈倍數(shù)增長，同時也有可能因為數(shù)據(jù)鏈中某一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生風險而導致價值貶值。為了更好地進行科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容管理，必須明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)鏈。主數(shù)據(jù)是指在企業(yè)內(nèi)部，包括事務(wù)型、操作型應(yīng)用系統(tǒng)和分析型業(yè)務(wù)系統(tǒng)間高價值、可共享的數(shù)據(jù)，可以被企業(yè)不同部門重復(fù)利用，并出現(xiàn)在多個異構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)中[28]。在科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系中，主數(shù)據(jù)的概念同樣適用，即在整個科學數(shù)據(jù)生命周期中，流動最多、應(yīng)用價值最高的數(shù)據(jù)，適用于多種科學數(shù)據(jù)平臺及異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)。一般而言，其按照數(shù)據(jù)標準進行規(guī)范化加工后的數(shù)據(jù)可作為主數(shù)據(jù)，而與其關(guān)聯(lián)的原始數(shù)據(jù)、描述文件、更新的數(shù)據(jù)、再利用的數(shù)據(jù)等作為數(shù)據(jù)鏈。

2.2.2 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準管理

科學數(shù)據(jù)標準規(guī)范作為數(shù)據(jù)獲取、處理分析、開放共享的基礎(chǔ)，對于數(shù)據(jù)的訪問和重用具有重要意義?？茖W數(shù)據(jù)分布在各個學科，應(yīng)用于不同的領(lǐng)域，不同學科領(lǐng)域制定了不同的數(shù)據(jù)標準。有的學者將科學數(shù)據(jù)標準分為3個層次，即基礎(chǔ)、通用和專用標準[29]；還有學者根據(jù)實際應(yīng)用劃分科學數(shù)據(jù)標準，包括描述、發(fā)布、引用和評價標準[30]。對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準的研究相對較少，有學者認為確認數(shù)據(jù)資產(chǎn)的新標準包括可辨認、可確權(quán)及有價值[31]。數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準管理主要是為了數(shù)據(jù)資產(chǎn)符合各個行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，最大范圍地提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用價值。①數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準管理需制定符合國家標準化政策的數(shù)據(jù)標準，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的覆蓋范圍和內(nèi)容，《科學數(shù)據(jù)管理辦法》提供了國家層面科學數(shù)據(jù)標準化的重要政策依據(jù)；②制定符合行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)模型字典，搭建可視化數(shù)據(jù)地圖，明確上位和下位概念之間的數(shù)據(jù)血緣關(guān)系，為科學數(shù)據(jù)的分析和再利用提供標準化的數(shù)據(jù)規(guī)范，如中國科學院制定了較為完善的科學數(shù)據(jù)標準體系[32]；③當前各期刊、平臺、數(shù)據(jù)以及不同領(lǐng)域之間尚未形成統(tǒng)一的科學數(shù)據(jù)標準，無法進行相互關(guān)聯(lián)和共用，因此為進一步提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)重用和再利用價值，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運營過程中，應(yīng)及時更新數(shù)據(jù)標準，并做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)標準的轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)和更新工作。

2.2.3 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量管理

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種生產(chǎn)要素，需要通過市場進行流通，必然要保證其數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)未被清洗、整理、加工，就像未經(jīng)冶煉的剛開采出的礦石，無法體現(xiàn)其真正的價值?？茖W數(shù)據(jù)在反復(fù)分析、研究、再利用的過程中可能會出現(xiàn)質(zhì)量損壞，如數(shù)據(jù)不準確、不完整、主數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)鏈不一致等，同時原始科學數(shù)據(jù)還可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)遺漏等問題。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量管理在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的框架中最為重要，是決定資產(chǎn)是否保值、增值的關(guān)鍵。鑒于科學數(shù)據(jù)具有致命性、隱藏性、專業(yè)性、潛伏性等特征，科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量管理需要從以下幾個部分展開。①數(shù)據(jù)質(zhì)量審計，科學數(shù)據(jù)從資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)時，應(yīng)對數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準確性進行檢查和審查，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審計規(guī)范和流程確保主數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈上的數(shù)據(jù)均符合要求。②數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估指標體系，通過對數(shù)據(jù)采集來源、數(shù)據(jù)處理過程、數(shù)據(jù)規(guī)范化、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)應(yīng)用等方面進行評價和估算。③數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測，建立定期或不定期的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測規(guī)則，及時發(fā)現(xiàn)科學數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，并進行問題反饋和原因分析，補充更新數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗規(guī)則，以進一步提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量。

2.2.4 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，數(shù)據(jù)安全風險日益得到重視。為了保障新時代、新形勢下國家安全，亟待加強安全管理、防控數(shù)據(jù)風險[33]。尤其是數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟利益，其安全更是重中之重。如不進行有效管理，將可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)被破壞篡改、數(shù)據(jù)被泄露盜竊等安全問題，同時造成相關(guān)信息泄露、隱私權(quán)無法保護等倫理問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理包括底層系統(tǒng)安全管理、數(shù)據(jù)安全體系、數(shù)據(jù)安全權(quán)限管理。①底層系統(tǒng)安全管理，由于科學數(shù)據(jù)的采集、存儲以及應(yīng)用均處于各種智能化終端設(shè)備中，如軟件更新不及時、存儲設(shè)備老化、網(wǎng)絡(luò)安全等都可能存在安全隱患。②數(shù)據(jù)安全體系，以《數(shù)據(jù)安全法》為指導，根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容、價值、敏感信息、類型等特征建立分類分級的安全保護體系，提供全生命周期的數(shù)據(jù)安全保護。③數(shù)據(jù)安全權(quán)限管理，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的各主體進行不同的權(quán)限管理，通過賬號分角色賦權(quán)，訪問行為監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)被合理且安全地訪問，按制定的權(quán)限規(guī)則精確控制可訪問內(nèi)容和責任人，以保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的操作安全。

2.3 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理必然要依托體系化的技術(shù)支撐，通過打造科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點、科學數(shù)據(jù)交易、科學數(shù)據(jù)監(jiān)督評估，實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)全域整合、全周期統(tǒng)一規(guī)范、全流程自動智能化的一體化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，從而加速科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通和價值飛躍。

2.3.1 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點存儲平臺

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點存儲平臺是了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)“量”的問題，盤點梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，按照科學數(shù)據(jù)的分類標準進行分類，根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一元數(shù)據(jù)標準進行存儲。有的科學數(shù)據(jù)存儲在機構(gòu)的數(shù)據(jù)平臺集中管理，有的科學數(shù)據(jù)存在于數(shù)據(jù)期刊內(nèi)部，有的科學數(shù)據(jù)未進行開放共享，所以對科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盤點和存儲是科學數(shù)據(jù)向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的一個重要環(huán)節(jié)。只有評估科學數(shù)據(jù)后進行整理分類，才能有效利用科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)?？茖W數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點存儲平臺是以數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)可視為形式，以資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為目的。其平臺的功能包括：①科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歸集，完善各學科各領(lǐng)域各來源的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，搭建專題數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫、常用數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫、主題數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，盡可能地對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行梳理盤點。②科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分類存儲，可以參考科學數(shù)據(jù)的存儲標準和傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的分類技術(shù)，根據(jù)科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的不同屬性、價值和應(yīng)用領(lǐng)域，進行標準化分類和標簽式存儲。③科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范化管理，借助元數(shù)據(jù)實施標準資產(chǎn)管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的命名、格式等進行規(guī)范，建立以主數(shù)據(jù)為核心的元數(shù)據(jù)標準集，以確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)跨平臺、跨領(lǐng)域交換時的一致性。

2.3.2 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用交易平臺

科學數(shù)據(jù)只有在流通過程中，才能體現(xiàn)其資產(chǎn)價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易是科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中最為重要的一個環(huán)節(jié)，是科學數(shù)據(jù)走向市場化、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易與其他無形資產(chǎn)交易不同，其數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量無法即時驗證，其數(shù)據(jù)安全無法保證。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺的建設(shè)顯得尤為重要，交易平臺就像中介聯(lián)通買家和賣家的需求，實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)的流通與共享。數(shù)據(jù)交易行為一般包括申請、磋商、實施、結(jié)束、爭議處理等環(huán)節(jié)。因此，科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺的建設(shè)包括以下3個部分：①明確科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易規(guī)則，常見的交易規(guī)則有預(yù)約登記模式、中介交易模式、“試”價模式、訂單模式等。根據(jù)科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場需求，采用適應(yīng)的交易規(guī)則，是科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺建設(shè)的第一個關(guān)鍵部分，是確保科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值得到提升或飛躍的重要步驟。②搭建科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易技術(shù)框架，實現(xiàn)分層分級的終端訪問體系、全自動的業(yè)務(wù)訂單生產(chǎn)流程、實時用戶需求反饋體系等，使用數(shù)字化技術(shù)智能輔助各交易環(huán)節(jié)，以防范風險、提高效率。③提升友好智能的用戶體驗，明確交易平臺的目錄框架、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、基本功能、管理模式、用戶類型、資產(chǎn)交易過程等，簡單便捷的操作界面和友好智能的用戶體驗是科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值提升的保障。

2.3.3 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)審查監(jiān)督平臺

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)不同于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也不同于政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其利益主體多且復(fù)雜，既有科學工作者和科研機構(gòu)等數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，又有數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)期刊等數(shù)據(jù)集中管理平臺，其領(lǐng)域跨越科學發(fā)展的各個方面，價值高且難以預(yù)估。當前尚無完整獨立的監(jiān)管體系來監(jiān)管我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通，導致數(shù)據(jù)資產(chǎn)造假、舞弊風險無法得到有效防止，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通過程缺乏足夠支持。因此，科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的監(jiān)督審查機制顯得尤為重要，應(yīng)建立科學數(shù)據(jù)審查監(jiān)督平臺以實現(xiàn)以下3個功能：①財務(wù)監(jiān)督，從財務(wù)層面監(jiān)督科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)有價值與獲得的經(jīng)濟效益是否匹配，通過預(yù)算管理、績效管理、成本管理等財務(wù)管理工具進行科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核算和監(jiān)督。②統(tǒng)計監(jiān)督，通過對各類科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易記錄進行整理分析和統(tǒng)計，形成可供決策參考的統(tǒng)計報告，持續(xù)的統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的減值、增值變化，監(jiān)督科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理策略是否科學有效。③審計監(jiān)督，通過審計確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的記錄是否真實、賬目是否清晰、列表是否完整、程序是否正確等內(nèi)容，找出數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運營過程中的不足。

3 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實現(xiàn)路徑

科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵問題是如何實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的路徑，有學者認為需要從數(shù)據(jù)匯聚盤點、分類分級、確權(quán)、定價和數(shù)據(jù)要素市場化幾個方面進行[34]；有學者從政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理標準規(guī)范、應(yīng)用機制和人才隊伍建設(shè)4個方面，提出政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實施框架和路徑[35]。本文充分考量科學數(shù)據(jù)的特性，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理運營模式，提出了如圖2的實現(xiàn)路徑。

圖2 科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實現(xiàn)路徑

3.1 資產(chǎn)認定

資產(chǎn)的所有權(quán)屬于特定的經(jīng)濟實體，需根據(jù)所有權(quán)原則界定，其持有或使用都會給所有者帶來經(jīng)濟利益，它的成本或者價值也可以通過可靠的方法來度量[36]。科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以理解為由科學研究過程創(chuàng)造出來的符合經(jīng)濟資產(chǎn)條件的價值成果，且應(yīng)具有現(xiàn)有條件下易開發(fā)利用、短期內(nèi)能帶來經(jīng)濟利益等特征。這與數(shù)據(jù)資源有本質(zhì)上的區(qū)別。數(shù)據(jù)資源中大多數(shù)是簡單的、公開的、可預(yù)見的，是普遍存在的數(shù)據(jù)要素的總稱。因此，可控制、可變現(xiàn)、可度量的數(shù)據(jù)才有可能成為資產(chǎn)。

（1）科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認定需要體現(xiàn)絕對的控制權(quán)?？茖W研究的數(shù)據(jù)資源掌握在參與的個人或團隊手中，但無論其主體是誰，如果缺失對于這些數(shù)據(jù)進行采集、加工的權(quán)利，那肯定無法形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。那些不得不貢獻出來為科研或生產(chǎn)的需求服務(wù)的科學數(shù)據(jù)，顯然體現(xiàn)了使用者的控制權(quán)，具備了成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提。

（2）科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認定需考慮其潛在價值，增加數(shù)據(jù)的價值屬性，使其成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，僅僅依靠資源匯聚遠遠不夠，更多依賴的是科學數(shù)據(jù)治理能力，根據(jù)一系列信息相關(guān)的活動，實現(xiàn)職責分工和決策權(quán)。

（3）科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認定需開放驗證。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值與判定，并不是自說自話，應(yīng)由使用方或?qū)ｉT的第三方評估機構(gòu)來驗證數(shù)據(jù)的成色。因此，有兩種認定方式：一是設(shè)立科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)認定機構(gòu)，科學數(shù)據(jù)的產(chǎn)生往往涉及多個主體，從數(shù)據(jù)計劃到生產(chǎn)再到轉(zhuǎn)移，參與者眾多，權(quán)屬份額復(fù)雜，因此可設(shè)立專門的審查機構(gòu)來認定科學數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性。二是采用市場化的方式，設(shè)立科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營平臺。在不強調(diào)資產(chǎn)屬性的前提下，接受各類有可能成為資產(chǎn)的科學數(shù)據(jù)，評估其初始價值后，以B2C或C2C的方式公開，在獲得交易的情況下，不斷認定并修正潛在價值，引入淘汰機制，最終以市場化的方式自動完成科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認定。

3.2 權(quán)利歸屬

數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)界定是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的一大難題?！稊?shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個人信息保護法》等文件的出臺，陸續(xù)對數(shù)據(jù)主體權(quán)利和責任作了明確界定，但僅限于原則性，數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題并沒有得到解決，尤其是涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的控制，更是缺少直接的法律依據(jù)。這使得科學研究人員對數(shù)據(jù)安全和控制顧慮重重，哪怕有機會獲得經(jīng)濟價值，也不會輕易公開所擁有的數(shù)據(jù)資源，從而阻礙了科學數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。

由于大部分科學數(shù)據(jù)的產(chǎn)生依賴于多主體團隊，因此首先要在主體內(nèi)部進行權(quán)屬的登記劃分，主要的科研機構(gòu)（如高校、科研院所等）需建立合理的登記制度，在公平的基礎(chǔ)上保障各部分的應(yīng)有份額。其次要完善科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的法律制度，調(diào)整因數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的一系列社會關(guān)系，并完善審查制度，設(shè)立專門的審查機構(gòu)，在提交審核時明確數(shù)據(jù)權(quán)人，強調(diào)獨自使用、占有、處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利。

3.3 價值評估

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估是構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)，用于揭示數(shù)據(jù)要素的內(nèi)在價值，使其在供需雙方之間形成可預(yù)期的交互、利用基礎(chǔ)。將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，并以其為基礎(chǔ)構(gòu)建全局性要素市場，必須遵循數(shù)據(jù)通過自身價值參與生產(chǎn)過程的規(guī)律，在有序流通前提下充分滿足和實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可利用性”。但數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一種特殊的無形資產(chǎn)，具有價值易變、形態(tài)虛擬、形式共享、可處理加工[37]的特征，因此評估其價值變得更為復(fù)雜，評估體系的建立面臨更多困難與挑戰(zhàn)。

一般來講，資產(chǎn)價值評估主要有成本法、收益法和市場法3種方法。成本法是一種加權(quán)算法，是最易于計算和操作的方法，適用于沒有過多參與市場的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。收益法通過估算預(yù)期收益，來折算被評估資產(chǎn)的現(xiàn)值，需預(yù)期應(yīng)用場景的價值，對于交易的收益和風險預(yù)測比較困難。市場法需要有大量活躍的交易數(shù)據(jù)累積，形成規(guī)模數(shù)據(jù)交易的價格，對于容易形成相同類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)較為有利，但對于不規(guī)則的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估存在不小的難度。結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征，以上3種評估方法都不能很好地解決問題。

2022年6月8日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見（征求意見稿）》，強調(diào)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息、法律和價值3個方面的屬性，明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中的價值影響因素（質(zhì)量因素、應(yīng)用因素、成本因素和法律因素）。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的關(guān)鍵在于以下3個方面：一是要不斷更新、平衡和具體化評估考量因素，將“場景化”考量方式和利用方的能力驗證相結(jié)合；二是要進一步細化完善指標體系，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標準，明確評估目的，確定評估對象的數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬類型是所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)或其他符合法律法規(guī)的單項權(quán)利，還是多項權(quán)利的組合；三是要在傳統(tǒng)資產(chǎn)評估方法基礎(chǔ)上修正、創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估視角，嘗試增量收益折現(xiàn)（使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的年增量收益換算成其公允價值）、超額收益折現(xiàn)（扣除共同收益中其他資產(chǎn)的價值貢獻，計算數(shù)據(jù)資產(chǎn)超額收益）等方法，在實踐中探尋更加科學合理的評估手段。

3.4 增值開放

數(shù)據(jù)要素價值“外化”和體現(xiàn)經(jīng)濟效益，是數(shù)字資產(chǎn)的存在基礎(chǔ)和最終目標。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值創(chuàng)造中，通過雙向互動的數(shù)據(jù)價值共創(chuàng)，用戶發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，且用戶數(shù)據(jù)反映出的需求偏好和行為習慣變化為改進產(chǎn)品服務(wù)提供了真實信號[14]，實現(xiàn)雙向互動的數(shù)據(jù)價值共創(chuàng)。因此，將數(shù)據(jù)高效、恰當、價格合理的提供給不同角色、不同技術(shù)水準的數(shù)據(jù)需求方，需要通過集中管理和協(xié)同服務(wù)，商業(yè)化運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)交易。

基于大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)交易平臺可以整合優(yōu)質(zhì)版權(quán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)“交易所”，為平臺用戶提供數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的托管模式，提供全方位的版權(quán)交易和增值服務(wù)（如數(shù)據(jù)查詢與共享、數(shù)據(jù)使用與交易、數(shù)據(jù)加工與產(chǎn)品、數(shù)據(jù)收益與結(jié)算等）。主要有兩種基本模式：一是采用B2C的模式，企業(yè)收購原創(chuàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)并通過差價服務(wù)獲得收益（對應(yīng)下游客戶），收購版權(quán)后可提供多次、多人使用；二是采用C2C的模式，用戶在專業(yè)平臺上自行發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息，自行制定、解釋初始價格，產(chǎn)生交易后自動啟動并加入平臺的增值管理程序，最終按比例享受收益分配權(quán)。

4 結(jié)語

本文根據(jù)科學數(shù)據(jù)生命周期理論的5個階段創(chuàng)新地闡述了科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵與特性，首次提出了完整的科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架和管理實現(xiàn)路徑，相較于已有科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)理論更多地著眼于資產(chǎn)屬性。本文還關(guān)注了科學數(shù)據(jù)屬性。首先，結(jié)合科學數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵，按照科學數(shù)據(jù)的生命周期，對科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行了內(nèi)涵定義和特性分析；其次，結(jié)合科學數(shù)據(jù)生命周期理論和企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架，構(gòu)建了適合科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架；最后，結(jié)合科學數(shù)據(jù)的特性和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理運營模式，提出了科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實現(xiàn)路徑。本文主要從理論層面進行了論述，后續(xù)有待尋找合適場景，開展具體實踐，進一步驗證本文提出的科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架和實現(xiàn)路徑。

隨著數(shù)字中國戰(zhàn)略目標的邁進，急需加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化，進而完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈條，推進從數(shù)據(jù)要素到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的升級。但是如何實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，如何進行科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理，是當前學術(shù)界和實踐界需要探索的研究主題。第一，數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的必要前提。要認識到科學數(shù)據(jù)資源的重要性，明確科學數(shù)據(jù)作為一種資產(chǎn)有別于其他資產(chǎn)的特性?？茖W數(shù)據(jù)所蘊含的獨特社會價值和經(jīng)濟價值需要得到快速、精準的挖掘、利用和增效。第二，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是激發(fā)數(shù)據(jù)價值的核心環(huán)節(jié)?？茖W數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能賦予科學數(shù)據(jù)明確的權(quán)屬，使其能進行價值衡量和交易應(yīng)用，有利于推動科學數(shù)據(jù)在科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域的應(yīng)用。第三，科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理研究是一項生態(tài)系統(tǒng)化工程，需要多學科和跨領(lǐng)域的共同探索?？茖W數(shù)據(jù)的形態(tài)多元異構(gòu)，來源廣泛，這使得科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理涉及計算機科學、管理科學等多個學科領(lǐng)域。如大數(shù)據(jù)分析和人工智能等計算機科學技術(shù)能挖掘、處理和分析海量的科學數(shù)據(jù)，管理科學的知識和方法能管理和評估科學數(shù)據(jù)。多學科協(xié)同研究可以全方位提升科學數(shù)據(jù)的可用性和可靠性，促進科學數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值增值。