淮北旺能環(huán)保能源有限公司 張榮爭(zhēng)

當(dāng)前，城市化進(jìn)程加速，城市垃圾問(wèn)題已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，垃圾處理難題也成了環(huán)保領(lǐng)域需要解決的重大問(wèn)題之一。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)作為一種高效處理垃圾的方式，在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用。然而，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)作為一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全管理問(wèn)題尤為重要。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，需要大量的資金和技術(shù)支持，同時(shí)也涉及環(huán)境污染和公共安全等重大問(wèn)題。因此，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理進(jìn)行研究，探索一種安全有效的管理模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

1 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀分析

1.1 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)

垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)作為一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等方面。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的工藝特點(diǎn)決定了其存在較大的安全隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

垃圾質(zhì)量的不確定性：垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、含水率等因素都會(huì)影響垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全性能。不同種類(lèi)的垃圾在燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的熱值、污染物等，如果垃圾處理不當(dāng)，容易導(dǎo)致爆炸或火災(zāi)等事故。煙氣排放的環(huán)境污染：垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)燃燒垃圾后產(chǎn)生的煙氣中含有大量的有害氣體和顆粒物，如果排放不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境和人民健康造成嚴(yán)重的危害。爐膛運(yùn)行的高溫高壓環(huán)境：垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐膛內(nèi)部的高溫高壓環(huán)境容易導(dǎo)致設(shè)備的老化、磨損和腐蝕，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)備失效，加大安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀

垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀存在著一定的局限性。目前，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理主要依靠法律法規(guī)和企業(yè)自我管理相結(jié)合的方式[1]。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

法律法規(guī)的制定：我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的法律法規(guī)，如《垃圾處理場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理提出了明確的要求。企業(yè)自我管理：垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在日常運(yùn)營(yíng)中會(huì)采取多種方式加強(qiáng)安全管理，如定期開(kāi)展安全教育、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查等。同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)還會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)安全管理工作。

1.3 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

盡管垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理已經(jīng)得到了一定的重視，但仍然存在一下問(wèn)題：安全責(zé)任制不夠完善。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在安全管理方面缺乏明確的責(zé)任制，安全責(zé)任沒(méi)有明確的人員承擔(dān)，這容易導(dǎo)致企業(yè)在安全管理中出現(xiàn)疏漏和失誤。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定尚未達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在日常管理中，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要完善和加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平。

安全監(jiān)管不夠到位。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全監(jiān)管機(jī)制不夠完善，監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和水平有待提高。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要建立完善的監(jiān)管體系，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。

安全培訓(xùn)不夠充分。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在員工的安全培訓(xùn)方面存在缺陷。對(duì)于一些安全管理的要求和知識(shí)，員工了解不足，這容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育。

2 國(guó)內(nèi)外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式研究

2.1 國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式

美國(guó)的安全管理模式。在美國(guó)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式采用了綜合的管理模式。首先，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)要遵守聯(lián)邦和州的法律法規(guī)，包括環(huán)保和安全規(guī)定。其次，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要實(shí)施一系列的安全管理制度和措施，包括安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故應(yīng)急預(yù)案等。此外，美國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)還采用了現(xiàn)代化的安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)垃圾焚燒過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如溫度、壓力、濃度等，及時(shí)預(yù)警，避免事故發(fā)生。

德國(guó)的安全管理模式。德國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式十分嚴(yán)格。首先，德國(guó)對(duì)垃圾分類(lèi)和垃圾回收工作非常重視，努力減少可燃垃圾的數(shù)量和危害程度。其次，德國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要按照德國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣和廢水，而這些標(biāo)準(zhǔn)比歐盟的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。此外，德國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)還需要進(jìn)行事故應(yīng)急演練，以確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.2 國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式

安全管理體系建設(shè)。在我國(guó)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式已經(jīng)逐漸完善。首先，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要建立健全的安全管理體系，包括建立安全責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等。此外，國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)還需要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定適合自己的安全管理方案。

安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案：國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)垃圾焚燒過(guò)程中的溫度、壓力、濃度等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)預(yù)警。此外，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)還需要制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置流程等。針對(duì)可能發(fā)生的各種事故情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置的能力。

安全教育和培訓(xùn)：安全教育和培訓(xùn)也是國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式中較為重要的一部分。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要對(duì)員工進(jìn)行全方位的安全培訓(xùn)，包括安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能等。此外，還需要定期開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演練等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

安全評(píng)估和改進(jìn)：我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)需要進(jìn)行定期的安全評(píng)估和改進(jìn)。通過(guò)安全評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，需要加強(qiáng)與其他企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流合作，借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提升自身的安全管理水平。

2.3 對(duì)比分析

通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式，可以發(fā)現(xiàn)兩者存在一些差異。首先，在安全管理體系建設(shè)方面，國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)注重建立完善的安全管理制度和規(guī)范，例如美國(guó)的OSHA標(biāo)準(zhǔn)和歐盟的ISO 標(biāo)準(zhǔn)，以確保安全管理工作的規(guī)范化和制度化[2]。而我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)則更注重制定符合本地實(shí)際情況的安全管理方案，以及建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，以更好地實(shí)施安全管理工作。

其次，在安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案方面，國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在技術(shù)和設(shè)備方面更為先進(jìn)，采用了高精度、高靈敏度的監(jiān)測(cè)設(shè)備和完善的應(yīng)急預(yù)案體系。相比之下，國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在這方面還有較大的提升空間。最后，在安全培訓(xùn)方面，國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)注重對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)化、全面化的安全培訓(xùn)，包括安全意識(shí)培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)等。而我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全培訓(xùn)內(nèi)容和形式相對(duì)簡(jiǎn)單，還需要加大安全培訓(xùn)的力度。

因此，國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在建立安全管理體系、提高安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案能力、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理水平。

3 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式的構(gòu)建

3.1 理論分析

在理論分析階段，筆者綜合了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式進(jìn)行了深入地探討，發(fā)現(xiàn)一個(gè)完善的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。

安全責(zé)任制度。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)該建立健全的安全責(zé)任制度，明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任和任務(wù)，并且要求相關(guān)人員履行安全職責(zé)，確保安全工作的開(kāi)展。

安全管理制度。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)該制定一套完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。

安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)該安裝相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)垃圾焚燒過(guò)程中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并做好應(yīng)急預(yù)案。

安全文化建設(shè)。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全氛圍，讓所有員工都能夠自覺(jué)地遵守安全規(guī)章制度，增強(qiáng)安全意識(shí)。

3.2 實(shí)地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析

為了更好地了解國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，筆者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。選擇了多家垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)其安全管理模式進(jìn)行了深入了解和分析。表1是對(duì)部分垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析得到的相關(guān)數(shù)據(jù)。

表1 各發(fā)電廠(chǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)指標(biāo)

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)在垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理體系建設(shè)方面，大部分廠(chǎng)家已經(jīng)建立了相對(duì)完善的管理體系，但仍有一些廠(chǎng)家存在不足之處，需要加強(qiáng)建設(shè)。在安全監(jiān)測(cè)設(shè)備方面，有些廠(chǎng)家仍然存在監(jiān)測(cè)設(shè)備不足的情況，需要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)設(shè)備。此外，在廢氣和廢水排放監(jiān)測(cè)設(shè)備方面，有些廠(chǎng)家的設(shè)備不足，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。筆者根據(jù)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，提出了相應(yīng)的建議和措施，以提高垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理水平。

4 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式的實(shí)踐驗(yàn)證

4.1 實(shí)踐設(shè)計(jì)與實(shí)施

根據(jù)上文的理論分析和實(shí)地調(diào)研，筆者設(shè)計(jì)了一套完善的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式，并在實(shí)際運(yùn)行中進(jìn)行了驗(yàn)證。該安全管理模式包括了安全責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案等多個(gè)方面。在實(shí)施該模式時(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使其充分了解和掌握該模式的各項(xiàng)內(nèi)容，并按照模式要求進(jìn)行操作和管理。

4.2 數(shù)據(jù)分析與比較

在實(shí)施了該模式后，對(duì)實(shí)際運(yùn)行中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集和分析。同時(shí)，選擇了多家垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行比較，包括實(shí)施該模式的廠(chǎng)和未實(shí)施該模式的廠(chǎng)，筆者將兩者的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較，結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 各廠(chǎng)安全管理數(shù)據(jù)事故統(tǒng)計(jì)

從2表可以看出，實(shí)施安全管理模式的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的事故次數(shù)和事故率均低于未實(shí)施該模式的廠(chǎng)。其中，實(shí)施該模式的A 廠(chǎng)事故次數(shù)最少，事故率也最低。

4.3 結(jié)果評(píng)價(jià)與討論

從上述數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，實(shí)施完善的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式可以有效地減少事故發(fā)生的概率和次數(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全性和穩(wěn)定性。通過(guò)對(duì)多家垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的比較，可發(fā)現(xiàn)實(shí)施該模式的廠(chǎng)的事故次數(shù)和事故率普遍較低，說(shuō)明該模式具有普適性和可操作性。

需要注意的是，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理模式的實(shí)踐驗(yàn)證，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視安全培訓(xùn)和安全監(jiān)測(cè)的實(shí)際效果，并及時(shí)對(duì)模式進(jìn)行調(diào)整和完善。

綜上所述，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)是一種重要的能源和廢棄物處理方式，但也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立健全的安全管理體系和加強(qiáng)安全管理至關(guān)重要。通過(guò)理論分析、實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，提出了垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)安全管理模式的構(gòu)建方案，包括建立健全的安全管理體系、安裝完備的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案等方面。在實(shí)踐驗(yàn)證中，通過(guò)對(duì)多個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理實(shí)踐進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)施提出的安全管理模式后，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的安全管理水平得到了明顯提升。其中，安全管理制度的完善、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的增加、應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范制定等措施均取得了良好的效果。