安曉峰

中海石油有限公司天津分公司 天津 300452

在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，石油行業(yè)的生產(chǎn)標準逐漸嚴格，海上石油開采對安全管理的要求越來越高。海上石油開采涉及多項高危作業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣，容易發(fā)生井噴失控、機械傷人等多種事故，并且事故一旦發(fā)生，就會造成嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡，加強安全生產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展來說至關重要。

1 相關概念

1.1 海上石油開采

海上石油開采是對我國的石油自然資源進行大量挖掘、提取的過程，在開采石油的過程中，油氣從儲層流入井底，又從井底上升到井口的驅(qū)動方式。原油在開采的過程中處于流動狀態(tài)，需要根據(jù)地下環(huán)境的變化不斷調(diào)整開采的過程。作業(yè)人員需要通過各類開采、探測工具，分析油氣藏的具體情況，了解油氣層厚度的變化、油藏的流體特性和物理性質(zhì)、油藏壓力和分布特點等，在開采的過程中，根據(jù)實際生產(chǎn)的情況對油氣從儲油層流入地下井地、傳輸至井口、輸出至各集油站等各過程做好實時分析。

1.2 安全生產(chǎn)管理

海上石油開采的作業(yè)具有較高的風險性，一旦發(fā)生開采事故，便會造成巨大的經(jīng)濟損失，威脅作業(yè)人員的生命健康。安全生產(chǎn)管理通過對環(huán)境、人、物、材料等方面的管理，防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，確保生產(chǎn)工作安全、高效地進行。

1.3 HSE管理體系

石油生產(chǎn)的HSE 管理體系是將健康、安全和環(huán)境融為一體的安全管理體系，通過一系列安全措施，確保人的身心健康，擁有良好的身體狀態(tài)和心理狀態(tài)；保障生產(chǎn)過程中財產(chǎn)不受到損失，人員生命健康不會受到損害；環(huán)境是指人及其生產(chǎn)行為、自然環(huán)境等共同形成的生產(chǎn)環(huán)境，三者相互聯(lián)系，共同形成了HSE 安全管理體系。

1.4 PDCA 管理體系

PDCA 管理體系起初應用在質(zhì)量管理上，后來推廣到安全生產(chǎn)管理等多個領域，包括策劃、實施、檢查和改進四個階段，完成全過程的管理和調(diào)整，將PDCA 管理體系和HSE 安全管理體系共同使用，能夠有效確保和不斷改進HSE 的效率。

2 海上石油開采安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

海上石油開采在沿海大陸架作業(yè)，工作環(huán)境極為惡劣，涉及吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等多種特殊作業(yè)，擁有較高的風險性和作業(yè)難度。隨著海上石油開采規(guī)模的擴張，海上平臺與油井數(shù)量也急劇增加，海上石油開采發(fā)生溢油等事故，會對人員的生命健康造成嚴重威脅，危害海洋生態(tài)環(huán)境，造成難以逆轉(zhuǎn)的海洋污染問題和巨大的經(jīng)濟損失。

作業(yè)現(xiàn)場的安全風險控制設置了多級防控機制，各部門明確相應的安全風險防控責任，對風險源進行動態(tài)監(jiān)控，針對重點風險進行重點防范。各部門的人員需要了解應急處理措施，熟知操作規(guī)程，明確自身的崗位職責，將安全風險防控融入到各項作業(yè)行為中。各班組和崗位做好風險識別活動，并對風險采取有效的控制措施。按照季節(jié)特征和生產(chǎn)的實際狀況，定期開展安全隱患排查，推進全要素、各環(huán)節(jié)的HSE 檢查，對?；?、井控等方面進行專項檢查，在敏感時期組織例行檢查。

3 海上石油開采安全生產(chǎn)管理存在的問題

3.1 海上石油開采安全隱患排查治理缺乏科學性

海上石油開采的安全生產(chǎn)管理制度有待完善，安全隱患排查方式缺乏合理性，采用現(xiàn)有的各類方式進行安全檢查存在一定的缺陷。綜合性大檢查難以反映出作業(yè)隊安全管理的真實情況，安全生產(chǎn)管理中的專項檢查也會讓作業(yè)隊提前對安全隱患問題進行消除，各類檢查交錯進行，作業(yè)隊為了應對檢查而提前準備，花費大量的時間暫時消除安全隱患，未能真正將風險控制與隱患排查貫徹到作業(yè)的全過程，導致檢查效果降低，作業(yè)的效率也會大受影響[1]。檢查工作缺乏有效的跟蹤手段，安全問題的整改往往流于形式。例行檢查的方式會存在一定的時間限制，日常檢查在海上石油開采生產(chǎn)管理中有良好的效果，但在實際條件的限制下，日常檢查工作難以開展。常用的安全檢查方式與海上石油開采作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患特點不相匹配，海上石油開采的安全隱患問題與工程階段有關。

安全隱患問題的整改不徹底。所有開采的安全隱患排查與這里工作一般采用PDCA 的管理模式，但在隱患排查的實際過程中，對隱患問題整改缺乏跟蹤工作，整改的驗證缺乏有效性，作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患整改問題難以真正得到落實。對于發(fā)生頻次較高的隱患問題，作業(yè)隊未能形成相應的改進措施降低現(xiàn)在隱患問題發(fā)生的概率，安全隱患的治理更多是為了應對任務和檢查，甚至導致某些隱患問題重復出現(xiàn)。

3.2 高危作業(yè)管理問題

海上石油開采工作具有較高的危險性，程序復雜且人員雜多，存在多種類型的高危作業(yè)，作業(yè)人員的違章操作會極大增高事故的發(fā)生概率。作業(yè)人員一般能夠?qū)Υ笮偷母呶Ｗ鳂I(yè)進行識別，但對于高危作業(yè)項目，缺乏危險性的有效認識，導致作業(yè)的疏漏和監(jiān)管的缺失。例如，在進行安裝封井器作業(yè)時僅識別到高處作業(yè)的危險性，而忽略了受限空間作業(yè)等危險作業(yè)帶來的風險隱患。安全生產(chǎn)管理也能形成完善的高危作業(yè)項目清訂單，作業(yè)人員對于工藝復雜的高危項目難以準確識別其風險[2]。方法工具的管理缺乏有效性。海上石油開采過程中的高危作業(yè)需要通過工作前分析等方式對風險進行控制，但在實際執(zhí)行過程中，作業(yè)隊缺乏足夠的工作前風險識別，作業(yè)許可的審批人員對作業(yè)過程中所需使用的工具和防護措施審查不夠細致。高危作業(yè)的監(jiān)管力度明顯不足，人員對高危作業(yè)缺乏重視，在高危作業(yè)過程中未能落實管理與監(jiān)督人員的旁站監(jiān)管，高危作業(yè)的監(jiān)管制度也缺乏清晰性，未能明確規(guī)定與相關監(jiān)管人員的具體職責，導致高危作業(yè)過程中安全管理的疏忽。

4 海上石油開采安全生產(chǎn)管理的改進措施

4.1 建立科學的安全排查與治理體系

完善HSE 標準，確保標準中對操作規(guī)范、設備、管理等方面有明確的標準規(guī)定，考慮不同機械設備的型號，盡可能在標準中覆蓋多種設備的標準內(nèi)容，便于對作業(yè)人員進行操作指導。例如在吊裝作業(yè)標準的制定中，規(guī)定準備工作階段需要鳴笛，標注貨物的高度距離、支腿的使用規(guī)范，考慮作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，確定開展作業(yè)的風力等級、能見度的具體標準；規(guī)定吊裝作業(yè)指揮人員的穿著、位置、聯(lián)絡方式；明確牽引繩的使用，對不同貨物高度下牽引繩長度做出明確的規(guī)定。

強化各項作業(yè)的驗收管理，例如在鉆井作業(yè)中，需要對井控設備主體以及施壓情況、值得儲備情況、設備運轉(zhuǎn)情況等方面進行驗收，在口井鉆眼前后的重點時期，對關鍵設備設施進行重點檢查，降低安全隱患發(fā)生的概率[3]。

利用PDCA 管理體系對安全隱患進行循環(huán)管理，在計劃階段梳理安全隱患問題，將重點及重復出現(xiàn)的安全隱患問題體現(xiàn)在計劃中，對上一階段檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、季節(jié)性問題制定不定時計劃。在實施階段，作業(yè)單位和各下屬部門需要根據(jù)安全隱患的排查方案制定具體的治理方案，將安全治理內(nèi)容轉(zhuǎn)化為安全管理的監(jiān)督控制標準，通過培訓教育等方式確保每位人員了解和熟知安全管理的標準及隱患識別方法。在檢查階段，檢查人員通過現(xiàn)場檢查、能溝通等形式，確保各項操作的合規(guī)性，檢查各個人員對標準的熟知程度和執(zhí)行能力，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，需要及時與現(xiàn)場負責人進行溝通，提出整改要求。在改進階段，作業(yè)單位需要對改進的具體情況進行跟蹤調(diào)查，通過員工培訓、安全制度完善等方式徹底解決安全隱患問題。對于沒有達到整改目標的隱患，需要通過PDCA 循環(huán)再次進行。計劃、實施、檢查和改進，確保問題能夠持續(xù)改進。

4.2 強化高危作業(yè)的安全管理

完善高危作業(yè)項目清單。海上石油開采作業(yè)的過程中涉及多項高危作業(yè)，建立高危作業(yè)項目清單，確保作業(yè)人員能夠?qū)κ芟蘅臻g、試壓作業(yè)、吊裝作業(yè)等各項高溫作業(yè)有足夠的了解，清單中需要明確各項作業(yè)中涉及的高危作業(yè)的具體項目以及需要應用的方法工具。例如，安裝井架設備作業(yè)中，涉及臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)等多項特殊作業(yè)，需要在作業(yè)前進行安全分析、上鎖掛簽等。作業(yè)隊也應根據(jù)季節(jié)、設備、施工環(huán)境的具體特點，建立適合當前作業(yè)項目的高危作業(yè)清單，確保每位人員能夠熟知高危作業(yè)項目以及相應的方法工具。

落實HSE 管理體系，做好作業(yè)前準備工作，檢查安全防護用具等器具是否妥善準備，開展工作前安全分析，對作業(yè)開展全面的風險評估，制定相應的安全措施，作業(yè)負責人填寫安全許可申請，在確定準備完善后，提出作業(yè)許可申請，進行作業(yè)方案、安全應急措施的交底，作業(yè)過程中安全管理人員旁站監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)重大隱患、嚴重違章行為時需要立即終止作業(yè)。完成驗收后簽字審批并關閉作業(yè)許可。

對高危作業(yè)的全過程開始嚴格的監(jiān)督方法，對重點項目進行檢查，包括：人員的崗位資格證書；安全保護設施設備的良好狀態(tài)；高危作業(yè)過程中各人員的有效溝通；高危作業(yè)人員操作的合規(guī)性；高壓危險位置與人員的安全位置；高空墜物危險；臨時用電設備的接地狀態(tài)；現(xiàn)場的急救設施等。

4.3 落實安全生產(chǎn)的具體職責

優(yōu)化安全管理的組織結構，明確各部門的安全管理職責，通過建立安全監(jiān)督中心等方式提高安全管理和監(jiān)督的執(zhí)行力。事故的發(fā)生是人、物、環(huán)境、管理等多重因素導致，安全管理的開展需要全員參與以及全過程的管理和控制，安全管理部門不僅要對海上石油開采的各個項目進行安全監(jiān)管，還要對安全管理的運行機制進行監(jiān)督。安全處負責日常檢查、定期檢查，制定安全隱患的應對措施，追溯隱患問題并提出整改意見，監(jiān)督和落實整改效果，為各職能部門開展安全管理工作提供咨詢和技術支持。安全監(jiān)督管理部門需要對現(xiàn)場的危險化學品、現(xiàn)場作業(yè)等進行全方位的監(jiān)督檢查，調(diào)各部門履行職責，根據(jù)風險等級的劃分和作業(yè)的實際需求派駐監(jiān)督。帶班隊長需要檢查HSE的執(zhí)行情況，及時反映檢查過程中出現(xiàn)的安全問題，規(guī)范人員行為，及時制止違章操作。組織本班成員進行隱患排查和風險識別，對安全隱患問題及時上報。

5 結語

對海上石油開采過程中的安全生產(chǎn)管理問題展開了研究，分析了海上石油開采安全管理中隱患排查、高危作業(yè)管理等方面存在的問題，安全生產(chǎn)管理制度需要不斷完善，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況制定HSE 標準，建立科學的安全排查體系，加強高危作業(yè)的管理，明確和落實各項責任，建立安全管理的責任追究機制，讓安全管理滲透到海上石油開采作業(yè)的全過程，切實提高海上石油開采工作的安全性。