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        漳衛(wèi)南局水文“十四五”規(guī)劃與水文現(xiàn)代化建設思考

        2023-12-22 00:11:43吳曉楷
        海河水利 2023年10期
        關鍵詞:南運河水文站十四五

        吳曉楷

        (漳衛(wèi)南運河管理局水文處,山東 德州 253009)

        1 水文工作概述

        漳衛(wèi)南運河管理局(以下簡稱漳衛(wèi)南局)隸屬于水利部海河水利委員會,管轄范圍包括岳城水庫及以下漳河、淇門以下衛(wèi)河、劉莊閘及其以下共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)運河、漳衛(wèi)新河、南運河(四女寺至第三店)、四女寺樞紐及恩縣洼滯洪區(qū)的西鄭莊分洪閘和牛角峪退水閘等防洪工程,引黃穿衛(wèi)樞紐、引黃濟津入衛(wèi)閘和穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程,以及祝官屯、袁橋、吳橋、王營盤、羅寨、慶云、辛集7座攔河閘,對于漳衛(wèi)南運河流域水安全保障至關重要[1]。截至目前,漳衛(wèi)南局直管水文測站12 個、地表水國家重點水質(zhì)斷面22 個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3 個、水文應急巡測斷面12個,為漳衛(wèi)南運河流域防汛抗旱、水利工程運行管理、水資源管理和保護服務等發(fā)揮了重要的支撐和保障作用?!笆奈濉睍r期是漳衛(wèi)南局水文發(fā)展的關鍵期和機遇期,水文作為防汛抗洪的“耳目”和“尖兵”,必須適應保障水安全和水利高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求,加快現(xiàn)代化建設步伐,快速提升水文支撐和保障能力。

        1.1 管理機構(gòu)

        水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)。2007 年6 月,《中華人民共和國水文條例》頒布,進一步強化了水文業(yè)務管理。2008年1月,漳衛(wèi)南局水文處成立,為漳衛(wèi)南局直屬事業(yè)單位,歸口負責水文行業(yè)管理工作,組織擬定水文發(fā)展規(guī)劃、水文站網(wǎng)規(guī)劃,負責水文建設項目建設與管理,負責水文巡測、水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務,根據(jù)授權(quán)負責組織跨河系調(diào)水水量、水質(zhì)監(jiān)測工作等,從此漳衛(wèi)南局水文事業(yè)進入統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、全面發(fā)展的新階段。

        1.2 水文站網(wǎng)

        1.2.1 水文測站

        2008 年,漳衛(wèi)南局直管岳城水庫、穿衛(wèi)樞紐、辛集閘3 個國家基本水文站。2010 年7 月,水利部批準設立祝官屯、王營盤國家基本水位站,西鄭莊、牛角峪、袁橋、吳橋、羅寨專用水位站。2017年8月,又相繼設立引黃濟津耿李楊(倒虹吸出口控制站)和第三店(山東省、河北省省界控制站)專用水文站,初步建立了漳衛(wèi)南局直管水文站網(wǎng)體系和漳衛(wèi)南運河水雨情信息系統(tǒng),為漳衛(wèi)南運河防汛、水資源管理提供基礎水文信息支撐。

        1.2.2 水質(zhì)監(jiān)測站

        漳衛(wèi)南局水質(zhì)監(jiān)測始于20 世紀70 年代。1988年《中華人民共和國水法》頒布實施和水功能區(qū)管理制度確立后,漳衛(wèi)南局負責重要水功能區(qū)和省界斷面水量水質(zhì)監(jiān)測。2018 年,建成漳河觀臺、岳城水庫(壩上)、衛(wèi)河龍王廟3 個水質(zhì)自動監(jiān)測站。2019年,由于國家機構(gòu)改革,水功能區(qū)管理職責劃歸生態(tài)環(huán)境部,水利部確定漳衛(wèi)南局管轄范圍內(nèi)重要水質(zhì)監(jiān)測斷面22個,包括岳城水庫(庫心)、岳城水庫(壩上)、徐萬倉、劉莊、淇門、五陵、湯河口、安陽河口、元村、龍王廟、營鎮(zhèn)橋、秤鉤灣、穿衛(wèi)樞紐、臨清大橋、祝官屯閘、四女寺閘(閘上)、第三店、袁橋閘、田龍莊橋、玉泉莊橋、王營盤、辛集,其中龍王廟、臨清大橋、田龍莊橋、辛集閘4處為省界控制站。

        1.2.3 水文應急監(jiān)測斷面

        2007 年,漳衛(wèi)南局成立水文巡測中心,負責管轄范圍內(nèi)的水文巡測工作,承擔防汛抗旱及水資源管理的重要水文巡測任務。2010 年,在漳衛(wèi)新河布設減河東方紅路橋、岔河張集橋、漳衛(wèi)新河溝店鋪橋、漳衛(wèi)新河埕口公路橋4處水文應急巡測斷面,滿足漳衛(wèi)南運河中下游行洪與防汛調(diào)度需要。2018年,結(jié)合“16·7”洪水應急監(jiān)測及2016—2018 年國家水資源監(jiān)控能力建設需要,在衛(wèi)河龍王廟、金灘鎮(zhèn)、班莊、乜村,漳河東李二莊,衛(wèi)運河南陶、王莊、西常莊增設8 處水文巡測斷面,進一步提高防洪和水資源管理支撐保障能力。截至目前,共布設水文應急監(jiān)測斷面12處,其中河道應急監(jiān)測斷面9處、取水口應急監(jiān)測斷面3 處。2021 年,漳衛(wèi)南運河“21·7”洪水期間,在衛(wèi)河、漳河、衛(wèi)運河、漳衛(wèi)新河應急斷面及臨時斷面開展應急監(jiān)測,獲取32 組監(jiān)測成果,為水文預測預報及防洪調(diào)度提供了有效支撐。

        2 形勢和任務

        水文現(xiàn)代化是新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、先行性工作。2022 年,水利部部長李國英強調(diào),當前我國已進入新發(fā)展階段,人民群眾對水旱災害防御的安全性及良好水資源水生態(tài)水環(huán)境需求的日益增長,完善流域防洪工程體系,需要以流域為單元補充完善水文監(jiān)測網(wǎng)絡;實施國家水網(wǎng)重大工程,需要構(gòu)建與國家水網(wǎng)相匹配的國家水文站網(wǎng);復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,需要以生態(tài)流量和地下水水量(位)水質(zhì)監(jiān)測分析評價成果作為依據(jù);推進智慧水利建設,需要有實時動態(tài)水文信息作為基礎支撐。全面提升水安全保障能力,對水文工作提出了新的更高要求,為新時期水文現(xiàn)代化建設指明了方向。

        3 水文基礎設施建設“十四五”規(guī)劃

        2019 年,水利部提出水文現(xiàn)代化是水利發(fā)展的基礎。漳衛(wèi)南局落實新階段水文工作新要求,以水文現(xiàn)代化為主線,總結(jié)和評估水文工作成績、經(jīng)驗和存在的問題,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、適度超前,編制完成漳衛(wèi)南局水文基礎設施建設“十四五”規(guī)劃[2]。

        3.1 規(guī)劃目標和任務

        《全國水文基礎設施建設“十四五”規(guī)劃》圍繞水旱災害防御、水資源管理、水環(huán)境保護和水生態(tài)修復等任務,以流域為單元提升水情測報能力,加快水文建設步伐,初步建立覆蓋全面的水文監(jiān)測體系,實現(xiàn)部分水文要素全量程自動監(jiān)測,逐步提升水文數(shù)據(jù)處理、預測預報和分析評價全流程自動化和智能化水平,不斷豐富水文產(chǎn)品,實現(xiàn)水文數(shù)據(jù)共享,滿足新階段水利和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。2022 年2月,水利部辦公廳印發(fā)《關于做好〈全國水文基礎設施建設“十四五”規(guī)劃〉實施工作的通知》,確定漳衛(wèi)南局水文基礎設施建設“十四五”規(guī)劃的建設任務是岳城水庫、穿衛(wèi)樞紐、辛集、祝官屯、王營盤5個國家基本水文測站提檔升級,耿李楊、牛角峪、吳橋、袁橋、羅寨、曲律等46 個大江大河及其主要支流水文站網(wǎng)建設,漳衛(wèi)南局水資源監(jiān)測能力建設和漳衛(wèi)南局衛(wèi)河水文巡測基地設施設備建設,以及漳衛(wèi)南運河水質(zhì)實驗室建設項目。通過項目實施,將完善現(xiàn)有水文站網(wǎng)功能,水文測站實現(xiàn)水位、流量、降雨量、水溫等主要水文要素采集全自動全量程,信息傳輸雙通道雙保障,遠程視頻監(jiān)視和監(jiān)測成果可視化,信息共享共用;巡測能力實現(xiàn)依托水文巡測基地和直屬水文站分區(qū)應急監(jiān)測,防洪和水資源管理水文測報服務能力整體提升。

        2021 年,漳衛(wèi)南局水資源監(jiān)測能力建設項目批復總投資2 510 萬元,主要建設內(nèi)容如下:改建實驗室1 500 m2(含生物潔凈室1 處),新建實驗室給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、排風系統(tǒng)、氣路系統(tǒng)等附屬設施,配置實驗室臺、柜等專用附屬設施,購置氣相色譜儀、離子色譜儀、原子熒光分光光度計等儀器設備46 臺(套)。2022 年底項目完工,實驗室設施設備得到全面升級,可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848-2017)以及實驗室資質(zhì)認定評審工作對實驗室建設的要求,基本滿足有毒有機、水環(huán)境和水生態(tài)等監(jiān)測工作需求,提高了常規(guī)無機物檢測水平和應急監(jiān)測能力。

        2022 年,漳衛(wèi)南局衛(wèi)河水文巡測基地設施設備建設項目批復總投資713萬元,主要建設內(nèi)容如下:建設生產(chǎn)業(yè)務用房460 m2,新建水情信息接收處理設備1 套,購置走航式ADCP、遙控船、測流無人機、GNSS(1+1)、全站儀、電子水準儀、衛(wèi)星電話等儀器設備63 臺(套)。目前,項目已完工,可以滿足衛(wèi)河防災減災、水資源優(yōu)化配置和水利工程運行管理等工作需求。

        2023 年,岳城水庫國家基本水文站提檔升級項目批復總投資562萬元,主要建設內(nèi)容如下:改建降水蒸發(fā)觀測場、供電線路、水位自記井、水文纜道,整治監(jiān)測斷面和站院等設施,購置翻斗式雨量計、全自動蒸發(fā)器、全自動雪雨量計、氣象監(jiān)測儀、浮子水位計、雷達水位計、在線測流系統(tǒng)、纜道測流控制系統(tǒng)、微型ADCP、走航式ADCP、電波流速儀、GNSS、電子水準儀、全站儀、測距儀、北斗衛(wèi)星終端、衛(wèi)星電話等儀器設備40臺(套)。海委衛(wèi)河曲律、新鎮(zhèn)橋等22處水位站建設項目批復總投資486萬元,海委漳河(京廣鐵路橋至常家屯段)京廣鐵路橋、G107 京廣公路橋等10 處水位站建設項目批復總投資329 萬元,海委漳河(郭棗林至徐萬倉段)邯大高速橋、S215 漳河橋等9處水位站建設項目批復總投資344萬元,主要建設內(nèi)容如下:新建水準點、斷面標志、保護標志、觀測道路、直立式水尺、水位計平臺、視頻監(jiān)控支架等設施,購置雷達水位計、視頻監(jiān)控終端、北斗衛(wèi)星通信終端、太陽能供電系統(tǒng)、信息接收處理終端等儀器設備236臺(套)。

        3.2 規(guī)劃主要內(nèi)容

        漳衛(wèi)南局水文基礎設施建設“十四五”規(guī)劃以漳衛(wèi)南局直屬國家基本水文站、河道水情自動測報系統(tǒng)和水文巡測中心建設為重點,針對防洪安全、水資源管理和保護、水生態(tài)修復和供水安全等方面的需求,結(jié)合水文事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設實際,從水文站網(wǎng)體系、水文監(jiān)測體系、水文信息服務體系方面進行深入研究和規(guī)劃,積極推進水文現(xiàn)代化建設。

        3.2.1 補充和完善水文站網(wǎng)及功能

        (1)推動大運河文化帶建設和大運河河道水系治理管護,補充水文站網(wǎng),建設水資源監(jiān)測站,實現(xiàn)水量水質(zhì)同步監(jiān)測,服務于大運河管理保護,滿足將大運河建設成為“安全長河、綠色長河、文化長河”等新要求。

        (2)加快推廣使用較為成熟、穩(wěn)定、可靠的新技術、新設備,使岳城水庫國家重要水文站實現(xiàn)水位、流量、降雨量、蒸發(fā)量等水文要素在線監(jiān)測。

        (3)配置實現(xiàn)快速準確獲取水情、工情、三維地形信息的儀器設備,進一步提高巡測能力。

        (4)建設漳衛(wèi)新河河口入??刂扑恼? 座,掌握潮汐水文變化規(guī)律,為打造“防洪安全的生態(tài)河口”提供水文基礎支撐服務。

        3.2.2 建立防洪與水資源管理監(jiān)測體系

        (1)開展岳城水庫淤積測量,提高水庫防洪、興利效益。

        (2)建成布局完善的水位監(jiān)測與監(jiān)控體系。在漳衛(wèi)南局管轄的主要控制斷面、重要險工和主要排水河道布設高程控制點和測驗斷面基礎設施,實現(xiàn)水位自動測報,滿足水量、水質(zhì)同步監(jiān)測和河道沖淤、河床演變和堤頂高程測量需要;實現(xiàn)測驗環(huán)境周邊視頻監(jiān)控全覆蓋,提高安全防護保障程度;建設漳衛(wèi)南局水位自動測報數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),積極推進水文數(shù)據(jù)資源交換,實現(xiàn)自動測報數(shù)據(jù)信息共享、分級管理和分級應用。

        (3)建設湯河、安陽河河口水文站。整治湯河、安陽河河口2 處水情自動測報站點測驗斷面,改善測驗條件,滿足防洪、水資源總量統(tǒng)計及水資源精細化管理的需要。

        3.2.3 加強水文巡測能力建設

        (1)以漳衛(wèi)南局巡測基地為中心,依托直屬水文站,建設水文巡測分中心(組),建立覆蓋漳衛(wèi)南運河的巡測體系。加強輻射帶動和監(jiān)管,使巡測能力滿足區(qū)域水資源監(jiān)督及校核監(jiān)測,防洪巡查巡測,洪水漫灘、決堤以及突發(fā)水事件應急處置需要。

        (2)建設漳衛(wèi)南局衛(wèi)河水文巡測基地。衛(wèi)河是漳衛(wèi)南運河防汛抗旱減災、水資源管理的重點和難點,建設漳衛(wèi)南局衛(wèi)河水文巡測基地,滿足衛(wèi)河流域防洪減災、水資源管理和保護工作需求,全面提升漳衛(wèi)南運河防洪調(diào)度和水資源優(yōu)化配置管理能力。

        3.2.4 提升水環(huán)境監(jiān)測能力

        (1)改擴建漳衛(wèi)南運河分中心實驗室1 500 m2,建設安全、高效的現(xiàn)代化實驗室,滿足漳衛(wèi)南運河流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測需要[3]。

        作為發(fā)展的主要動力,改革是所有事物走向更高水平和層次的前提。同樣,對于教學,改革是為了提升教學質(zhì)量,為培養(yǎng)學生打造更好的平臺。在新課程背景下,要求小學信息技術教師培養(yǎng)學生信息素養(yǎng)和實踐操作能力,而創(chuàng)新小學信息技術教育正好符合現(xiàn)下教學改革發(fā)展。

        (2)提高實驗室儀器設備配置標準,配置無機物、有機物、生物分析和檢測以及樣品前處理、突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測儀器設備,基本滿足有毒有機、水環(huán)境和水生態(tài)監(jiān)測需求,提高常規(guī)無機物監(jiān)測水平和應急監(jiān)測能力。

        (3)采用計算機網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術,融合標準化、現(xiàn)代化實驗室管理理念,開發(fā)將實驗室的業(yè)務流程、環(huán)境、人員、儀器設備、標物標液、化學試劑、標準方法、圖書資料、文件記錄、科研管理、項目管理、客戶管理等影響分析數(shù)據(jù)的因素有機結(jié)合的實驗室信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)分析數(shù)據(jù)網(wǎng)上調(diào)度和自動采集、信息共享、分析成果電子化、成本控制、人員量化考核等功能,建立健全質(zhì)量保證體系,全面提高實驗室管理水平。

        3.2.5 強化水文信息與業(yè)務系統(tǒng)建設

        (1)岳城水庫自動遙測系統(tǒng)已經(jīng)投入運行,根據(jù)遙測系統(tǒng)建設現(xiàn)狀,建設岳城水庫水情預報系統(tǒng),提高岳城水庫洪水預報的預見期和預報精度。

        (2)整合水文和水資源管理等業(yè)務系統(tǒng),建設漳衛(wèi)南運河水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng),實現(xiàn)水文、水資源信息科學管理和共享。

        4 “21·7”洪水災后治理水文站網(wǎng)及監(jiān)測系統(tǒng)建設

        2021 年7 月,漳衛(wèi)南運河流域出現(xiàn)了1963 年以來最強降雨過程,新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁等地發(fā)生嚴重洪澇災害[4]。為貫徹落實黨中央、國務院關于防汛救災和災后恢復重建決策部署,水利部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《漳衛(wèi)河“21·7”洪水災后治理實施方案》。2023年2月,水利部《關于推進水利工程配套水文設施建設的指導意見》明確:圍繞流域防洪、國家水網(wǎng)、河湖生態(tài)保護治理、數(shù)字孿生水利等水利基礎設施建設,新建、改(擴)建、加固的水利工程因地制宜建設配套水文設施,已建、在建的水利工程根據(jù)需要逐步完善配套水文設施,確保水利工程配套水文設施應建盡建、應建快建、應建優(yōu)建。

        4.1 補充完善水文站網(wǎng)

        2021年9月,為貫徹落實水利部工作要求,漳衛(wèi)南局編制《漳衛(wèi)河系“21·7”洪水災后重建水文建設建議方案》,規(guī)劃在大江大河、中小河流、行政管理邊界、飲用水水源、河口等存在監(jiān)測空白或站網(wǎng)覆蓋密度低的區(qū)域布設水文和水資源監(jiān)測站,重點補充建設湯河、安陽河支流入干流口和漳衛(wèi)新河河口3 處水文站,漳河10 處、衛(wèi)運河15 處、漳衛(wèi)新河21 處水位站,漳河4 處、衛(wèi)河5 處、衛(wèi)運河3 處、漳衛(wèi)新河5處、南運河2 處水質(zhì)自動監(jiān)測站;完善山東、河北省界1 處水文站,衛(wèi)運河、漳衛(wèi)新河6 處雨量站,漳河2處、衛(wèi)河1 處水質(zhì)自動監(jiān)測站,強化“四預”支撐能力,持續(xù)建設和完善與防汛調(diào)度和水資源調(diào)配相匹配的現(xiàn)代化水文站網(wǎng),保障水利工程安全運行,推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。2023 年,積極落實水利工程配套水文設施建設指導意見,補充漳衛(wèi)新河引調(diào)水和堰閘工程水文站或水文設施,著力提升水資源管理與調(diào)配“四預”能力。

        4.2 加強數(shù)字孿生岳城水庫建設

        4.3 通過河道治理工程實施,提升水文預測預警支撐能力

        漳衛(wèi)南局管轄范圍河道主要控制斷面、重要險工及主要排水河道無基本高程資料,重要引水口門無水文監(jiān)測設施,對防汛調(diào)度和洪水分析造成較大影響,無法滿足取用水監(jiān)管需求,亟需補充大江大河防洪、行政區(qū)界重要控制節(jié)點水文站網(wǎng),在無水位觀測設施的控制斷面和險工布置水位監(jiān)測設施,在重要控制節(jié)點和年取水量較大取水口布設流量監(jiān)測設施,進一步提高防洪和水資源管理與調(diào)配預測預警支撐能力。通過衛(wèi)河干流(淇門—徐萬倉)治理工程的實施,建設水文基礎設施28 處,配備水位自動測報系統(tǒng)9套。通過漳河干流岳城水庫至徐萬倉段治理工程的實施,配套建設10 處水位監(jiān)測設施,補充完善衛(wèi)河、漳河水位監(jiān)測系統(tǒng)。通過漳衛(wèi)新河四女寺—辛集閘段達標治理工程的實施,配套建設21處水位、83 處引水口門監(jiān)測設施,建成漳衛(wèi)新河防洪和水資源管理與調(diào)配監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)水位、流量自動測報和遠程視頻監(jiān)視監(jiān)控功能,提高防洪減災和水資源水環(huán)境水生態(tài)保障能力。

        4.3.1 漳衛(wèi)新河河口治理工程

        漳衛(wèi)新河河口是漳衛(wèi)南運河流域的重要組成部分。按照“21·7”洪水災后重建方案安排,通過漳衛(wèi)新河河口段(辛集閘—大口河)河道治理工程的實施,補充大江大河水文站網(wǎng),在河口段河道無水位觀測設施的重要控制斷面配套建設1處水位自動測報站,在河口區(qū)建設入海控制水文站,實現(xiàn)水位、流量、泥沙、氣象、水質(zhì)、生物等要素自動在線監(jiān)測,滿足河口水沙運移和沖淤變化規(guī)律、河道水流受海水頂托變化規(guī)律研究的需要,全面提升漳衛(wèi)新河河口段防洪、治理管理能力。

        4.3.2 數(shù)字漳衛(wèi)河防洪保障能力提升工程

        漳衛(wèi)南運河智慧水利建設滯后,信息資源數(shù)據(jù)分析能力不足,實時動態(tài)水信息支撐能力不能滿足水利高質(zhì)量發(fā)展需要。在智慧水利建設總體框架下,按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求,錨定漳衛(wèi)南運河“預報、預警、預演、預案”能力提升目標,以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化為主線,加快水文數(shù)據(jù)采集、歸集、存儲、處理、整編、預測預報、分析評價和信息發(fā)布等全流程水文業(yè)務系統(tǒng)建設,采用模擬仿真、云計算、人工智能等技術,強化感知網(wǎng)與信息網(wǎng)共建共用,提升數(shù)字化、智能化程度,保障防洪、水資源調(diào)配等核心業(yè)務計算高效、會商暢通,建設深度挖掘流域特色的模型,先行實現(xiàn)流域防洪、水資源管理與調(diào)配的“四預”功能和分析支撐、決策保障能力,大幅提升其他業(yè)務領域的精準化決策水平[6,7]。

        5 結(jié)語

        在新時期水利高質(zhì)量發(fā)展形勢下,水文工作作為水利基礎性、先行性工作,在完善流域防洪工程體系、實施國家水網(wǎng)重大工程[8]、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進智慧水利建設等方面承擔著重要的支撐和保障任務,需要持續(xù)補充完善水文站網(wǎng),推廣應用水文新技術,改進測報技術手段,提升駐測、巡測水文測報能力,推進水文監(jiān)測自動化、水文預報預警預演實時化、水文信息分析評價智能化,提升防洪和水資源管理“四預”能力,以水文現(xiàn)代化更好地支撐和服務水利高質(zhì)量發(fā)展,推進漳衛(wèi)南運河水安全保障能力提升。

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