胡志民，賈曉峰，楊俊濤 ，祁健偉, ，郝莎, ，薛曉娟 0，程濤, *，張伯禮 0*，劉德培 *

（1. 中國醫(yī)學科學院北京協和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院，北京 100730；2. 國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心，北京100044；3. 中國醫(yī)學科學院基礎醫(yī)學研究所/北京協和醫(yī)學院基礎學院，北京 100005；4. 重大疾病共性機制研究全國重點實驗室，北京 100005；5. 細胞生態(tài)海河實驗室，天津 300462；6. 中國醫(yī)學科學院血液病醫(yī)院（中國醫(yī)學科學院血液學研究所），天津 300020；7. 血液與健康全國重點實驗室，天津 300020；8. 國家血液系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究中心，天津 300020；9. 天津中醫(yī)藥大學，天津 301617；10. 現代中醫(yī)藥海河實驗室，天津 301617）

一、前言

新型研發(fā)機構是我國科技創(chuàng)新的重要組織形式，已成為完善國家創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)新生態(tài)效能、實現高水平科技自立自強的重要支撐。區(qū)別于傳統(tǒng)研發(fā)機構，新型研發(fā)機構是一個“中國化”的概念。我國重視新型研發(fā)機構在推動科技發(fā)展和科技創(chuàng)新中的作用，積極推動新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展。2019年，科學技術部發(fā)布《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》并指出，新型研發(fā)機構是為聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構[1]。2021 年，中央人才工作會議強調，集中國家優(yōu)質資源，重點支持建設一批國家實驗室和新型研發(fā)機構。2021年，我國修訂了作為科技創(chuàng)新基本法的《中華人民共和國科學技術進步法》，增加了新型研發(fā)機構作為新型創(chuàng)新主體的表述，為新型研發(fā)機構建設與發(fā)展奠定了法律基礎。經過20多年的發(fā)展，新型研發(fā)機構的定位、內涵、功能、機制等逐漸明確，其創(chuàng)新主體地位也不斷強化，正向高質量發(fā)展轉變。

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構建設經過多年的實踐探索，在推動生命健康及醫(yī)學發(fā)展、形成多元創(chuàng)新主體、構建要素活躍的創(chuàng)新生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。總體來看，我國生命科學及醫(yī)學領域的新型研發(fā)機構仍偏少且多處于資助建設階段，距實現自主可持續(xù)發(fā)展仍面臨較多挑戰(zhàn)。

本文通過政策研究、實地調查、案例研究和專家咨詢等方法，梳理我國新型研發(fā)機構的探索實踐與發(fā)展現狀，分析國外生命科學及醫(yī)學研發(fā)機構（非國立、州立類）的建設模式和運行機制，針對我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構面臨的挑戰(zhàn)，提出優(yōu)化建設的策略，以期為新型研發(fā)機構更好發(fā)揮創(chuàng)新引領作用提供參考。

二、我國新型研發(fā)機構發(fā)展現狀

（一）我國新型研發(fā)機構建設情況

科研機構改革的市場化發(fā)展，推動了我國新型研發(fā)機構的出現。1996 年，中共中央、國務院發(fā)布《關于加速科學技術進步的決定》并提出，以按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針推動科研機構改革，建立精干的獨立科研機構。此后，我國結合實際并采取與國際接軌的管理模式及運行機制，探索建立了工研院、產研院等一系列獨立的新型研發(fā)機構。

在相關政策的推動下，我國新型研發(fā)機構的定位進一步明確，機構屬性、功能范圍也持續(xù)擴展。2014 年，《中共科學技術部黨組關于深入學習貫徹十八屆三中全會精神加快推進科技創(chuàng)新的意見》首次正式提出了“新型研發(fā)機構”，支持各類新型研發(fā)機構發(fā)展，但其定位、內涵和建設方式并未明確。2016 年，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出，培育面向市場的新型研發(fā)機構，推動以激活創(chuàng)新活力為目標、面向市場的新型研發(fā)機構建設。此時，新型研發(fā)機構的功能定位為面向市場的技術創(chuàng)新主體。2019年，科學技術部發(fā)布《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》，首次對新型研發(fā)機構的定位、內涵進行了明確闡述；新型研發(fā)機構的定位與發(fā)展方向逐漸明確，從早期面向市場的技術創(chuàng)新主體，擴展為涵蓋科學研究、技術創(chuàng)新、研發(fā)服務的創(chuàng)新鏈全鏈條的創(chuàng)新主體，強調是符合“四化”特征的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位和企業(yè)。2021年，我國新修訂《科學技術進步法》，明確支持發(fā)展新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，正式確立了新型研發(fā)機構作為新型創(chuàng)新主體的法律地位。同時，我國陸續(xù)發(fā)布了一系列政策文件，明確了新型研發(fā)機構在科研項目申請、財稅優(yōu)惠、知識產權保護、人才引進、成果轉化和收益分配等方面的權益。新型研發(fā)機構獲得了科研機構的相關政策紅利，由《中華人民共和國增值稅法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》《關于加快新型研發(fā)機構人才引進工作的意見》等予以保障。

結合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要，我國積極開展新型研發(fā)機構的建設實踐，相繼建設了多種類型的新型研發(fā)機構，形成了各具特色的培育建設新機制。例如，北京市通過“五新”機制（創(chuàng)新運行機制、財政支持政策、績效評價機制、知識產權激勵方式、固定資產管理方式），建設了北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心等機構；江蘇省、山東省通過產研院模式，構建形成了“產研院+投資發(fā)展公司+專業(yè)研究所+企業(yè)聯合創(chuàng)新中心”的“產學研金”一體化機制；上海市通過創(chuàng)建研發(fā)與轉化功能型平臺，建設非營利性新型研發(fā)機構，成立了上海長三角技術創(chuàng)新研究院[2]；廣東省采用分類管理模式，針對不同類型的新型研發(fā)機構進行差異化的政策扶持，建設了中國科學院深圳先進技術研究院、深圳華大生命科學研究院等新型研發(fā)機構。

整體來看，我國新型研發(fā)機構仍處于探索建設階段，不同省市在注冊屬性、準入方式、建設模式、用人機制等方面具有多樣性。具體來看，① 注冊屬性多樣，如科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位、企業(yè)等注冊屬性，其分別在民政部門、編制管理部門、工商管理部門注冊；② 準入方式多樣，各地采取評審認定制、備案制、培育制等多種方式進行準入認定；③ 建設方式多樣，如央地共建、地方政府主導建設、企業(yè)主導建設、傳統(tǒng)機構轉型等方式；④ 產生價值多樣，根據在創(chuàng)新鏈上的不同位置，主要產生學術、經濟、社會等價值。未來，我國新型研發(fā)機構將進入探索高質量建設階段，建設門檻進一步降低、限制性措施進一步放寬，構建更為優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展的模式，實現由投資建設到形成高質量影響力的自主發(fā)展。

（二）我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構建設情況

自2003年北京生命科學研究所建立以來，我國以地方政府建設、央地合作建設、企業(yè)建設等方式陸續(xù)建立了一批生命科學及醫(yī)學類新型研發(fā)機構，總體發(fā)展情況如下。① 建設數量、占比總體偏少。我國信息技術產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)及新材料產業(yè)領域的新型研發(fā)機構的占比約為85%，而生命科學及醫(yī)學類新型研發(fā)機構的占比較低[3]。② 機構分布相對集中在健康產業(yè)發(fā)達的省份，在環(huán)渤海、長江三角洲（長三角）、珠江三角洲（珠三角）、中部長江經濟帶、川渝等區(qū)域的發(fā)展較好。例如，2022年湖北省擁有新型研發(fā)機構452 家，其中生命健康產業(yè)領域的新型研發(fā)機構數量最多（111 家，占比為24.5%）[4,5]。③ 空間布局呈現出緊靠產業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)的分布特點，如東南大學蘇州醫(yī)療器械研究院位于江蘇省醫(yī)療器械產業(yè)園、上海張江實驗室位于上海張江科學城的核心區(qū)域、海河實驗室位于天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、北京生命科學研究所和北京腦科學與類腦研究中心位于中關村生命科學園、湖北省新藥創(chuàng)制綜合型技術創(chuàng)新平臺位于武漢東湖科學城。

與其他領域的新型研發(fā)機構建設探索始于面向市場的技術創(chuàng)新與技術服務不同，生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構更強調面向人民健康，多定位于基礎研究?；谏茖W及醫(yī)學領域的特點，我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構建設呈現出以下特點。

1. 屬性定位方面

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構建設采取的是靈活的運行機制，多數為無行政級別、無固定編制、無固定經費的事業(yè)單位，少數為企業(yè)性質。例如，北京生命科學研究所、北京腦科學與類腦研究中心均為事業(yè)單位性質，深圳華大生命科學研究院由民辦非企業(yè)性質改制為事業(yè)單位。“三無”事業(yè)單位雖然隸屬于行政框架內，但運行機制較為靈活，可突破傳統(tǒng)機構的限制。相對而言，傳統(tǒng)公立研發(fā)機構多為公益類事業(yè)單位，按編制崗位全額撥款，職責定位為公益服務，但不具備市場化配置資源的屬性。

2. 治理結構方面

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構在治理過程中多采取理事會（董事會）決策制下的院 / 所長負責制，通常由國際知名學者擔任院 / 所長。該治理結構使新型研發(fā)機構在面臨重大決策部署時可參考多方意見，接受多方監(jiān)督；在日常事務管理上賦予院 / 所長較大的決策權，使機構治理更為科學、靈活、高效，也相對更為穩(wěn)定。

3. 籌資方式方面

我國當前建設的多數生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的主要經費來源是政府財政投入，在社會資本籌資、投資收入、成果轉化收益等方面相對薄弱。“生存”問題仍是此類新型研發(fā)機構所面臨的首要問題，解決籌資來源單一問題是推動可持續(xù)發(fā)展的核心。

4. 內部管理方面

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構多數為新組建的機構，采用“首席研究員（PI）負責制+平臺負責制”的混合組織形式，以更好地適應高效率的科研組織。在人員管理方面，與國外類似研發(fā)機構相似，早期為快速組建，采用雙聘、聯合培養(yǎng)等人員管理方式，但隨著機構逐漸成熟，最終以全職工作人員為主。傳統(tǒng)公立研發(fā)機構多以課題組、科室為單位，采用事業(yè)單位編制化人員管理，這種組織形式雖相對穩(wěn)定，但在激活創(chuàng)新活力方面仍有不足。

5. 成果管理方面

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構在成果管理與轉化方面對原有體制機制進行了優(yōu)化，采取了更為靈活的知識產權管理機制，賦予團隊和科研人員更多的成果使用、轉化、權益分配權，并推動通過轉讓、許可、作價入股等多種方式進行成果轉化，顯著提高了科研人員成果轉化的積極性和轉化效率，提高了創(chuàng)新活力。

6. 影響力塑造方面

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構相較于傳統(tǒng)研發(fā)機構更加重視創(chuàng)始人的學術和社會影響力，并通過其影響力吸引資金、人才以推動多方合作。由于建設起點高、定位高、發(fā)展時間較短，我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的學術產出及機構學術影響力仍有較大的突破空間。

三、國外生命科學及醫(yī)學研發(fā)機構的建設情況

美國、歐洲等國家和地區(qū)的非政府類社會性質的研發(fā)機構，與我國推動建設的新型研發(fā)機構類似，但其設置和管理相對靈活且成熟、發(fā)展時間較長，對我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的優(yōu)化建設具有借鑒意義。本文綜合考慮國外生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的相似度、建設時間、研究領域、學術影響力和社會聲譽等諸多因素，基于生命科學及醫(yī)學領域、研究機構由非政府主體參與建立、研究機構資金主要來自非政府主體3個遴選原則，選取美國博德（Broad）研究所、白頭（Whitehead）研究所、麥戈文（McGovern）腦科學研究所、索爾克生物（Salk）研究所，法國居里（Curie）研究所，英國弗朗西斯克里克（Francis Crick）研究所為例，從屬性定位、治理結構、籌資方式、內部管理、成果管理、影響力塑造等方面進行分析，總結國外生命科學與醫(yī)學領域類似研發(fā)機構的建設情況。

（一）屬性定位方面

國外類似機構的注冊屬性多為獨立法人資格的非營利性研究機構。這一注冊屬性使機構具有充分的自主運營權以及靈活獨立管理資產、運營經費、人員聘任等權利，也可以享受政府提供的鼓勵性政策優(yōu)惠，如競爭性聯邦撥款、稅收減免等。

（二）治理結構方面

國外類似研發(fā)機構較多采取董事會領導下的院 /所長負責制，如Broad 研究所、Whitehead 研究所、McGovern 腦科學研究所、Salk 研究所、Francis Crick 研究所等均采用該管理模式。在該模式下，董事會是最高決策機構，其成員多由出資主體代表和聘任的管理人員組成，負責研究所的長期發(fā)展規(guī)劃、部門架構搭建和職能安排等工作；院 / 所長由董事會任命，負責機構的日常運營管理工作。同時，董事會下設相對獨立的學術委員會和其他行政管理部門，為研究所的學術和后勤保障提供支持。

（三）籌資方式方面

國外類似機構主要采用社會資本籌資方式，政府在配置具有任務導向的研發(fā)經費、引導多主體協同、鼓勵機構產生市場化收益等方面發(fā)揮作用[6]。例如， Broad 研究所、 Whitehead 研究所、McGovern腦科學研究所等以私人基金會資助為主，通過政府投入、社會捐贈、投資收益等多元籌資方式實現了自負盈虧和自主發(fā)展。私人基金會是國外類似科研機構的主要經費來源，但并不參與或較少參與研究機構的運行管理，給研究機構空間以探尋合適的發(fā)展模式。例如，McGovern腦科學研究所和Whitehead研究所的董事會成員中僅有1～2名創(chuàng)始人家族成員參與并監(jiān)督研究所的管理；Broad研究所的董事會成員均由外聘專家組成，創(chuàng)始人家族不參與研究所的發(fā)展規(guī)劃。

（四）內部管理方面

國外類似研發(fā)機構通常依托高校、醫(yī)院等聯合建立，內部管理主要采用PI 負責制或平臺負責制。例如，Broad 研究所在PI 負責制的基礎上，根據PI的研究領域引入平臺負責制以實現更大范圍、更廣尺度上的協同[7]。Francis Crick研究所以研究小組的形式加強與不同研究領域科學家的合作。在人員管理方面，采用靈活多樣的聘用方式，如Broad 研究所的工作人員主要來自哈佛大學和麻省理工學院的雙聘學者，Curie 研究所的雙聘人員來自法國國家科學研究中心（CNRS）、法國國家健康與醫(yī)學研究院（INSERM）和索邦大學等，Salk 研究所則主要通過公開招聘、自主培養(yǎng)等方式組建團隊。

（五）成果管理方面

國外類似研發(fā)機構在法律框架下，多采用市場化機制進行成果管理和轉化，并設置專門機構負責研發(fā)成果轉化和市場化運營。例如，Broad 研究所設立了技術授權辦公室，McGovern腦科學研究所、Curie研究所和Salk研究所設立了技術轉讓辦公室。

（六）影響力塑造方面

國外類似研發(fā)機構已形成較為廣泛、突出的學術影響力。例如，Broad研究所的研究人員于2017年入選“Nature十大科學人物”[8]，Salk 研究所已有6位諾貝爾獎獲得者、3位“Albert Lasker獎”獲得者、1 位美國國家科學獎章獲得者[9]，McGovern 腦科學研究所的研究人員2021 年獲得了“拉爾夫·杰拉德獎（Ralph W Gerard Prize）”[10]。

四、我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構面臨的主要挑戰(zhàn)

為面向市場進行技術創(chuàng)新、技術服務、技術孵育，我國建設了深圳先進技術研究院、深圳清華研究院等新型研發(fā)機構，推動了相關領域的科技創(chuàng)新。生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構面向人民生命健康，其定位多是開展前沿基礎研究，具有社會公益性質，多數機構仍處于出資建設階段，較多依賴政府財政資助，其市場化相對更難，距形成具有一流影響力、相對成熟的研發(fā)機構仍有較大差距。通過對比國外類似研發(fā)機構和國內傳統(tǒng)研發(fā)機構的情況（見表1），發(fā)現我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構面臨如下挑戰(zhàn)。

表1 國內生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構、國外類似研發(fā)機構、國內傳統(tǒng)研發(fā)機構對比分析

（一）資金來源比較單一

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的辦公場地、啟動資金和運行經費等主要來自政府財政資金的補助、補貼和獎勵以及稅收類、人才類扶持政策。生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構多為從事基礎研究且為公益性的機構，在社會化籌資、吸引投資和成果轉化收益方面較為薄弱，“自我造血”能力不足。對于“民辦非企業(yè)”類新型研發(fā)機構，部分地方政府雖已給予一定的啟動經費和運行經費支持，但資助資金性質在法律上難以得到確認。

（二）面臨傳統(tǒng)研發(fā)機構競爭壓力

雖然生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構具有起點高、機制新、人員新、負擔小等優(yōu)勢，但隨著傳統(tǒng)研發(fā)機構改革力度加大，人才支持和保障力度增強，新型研發(fā)機構面臨著來自傳統(tǒng)研發(fā)機構的人才、項目和科技競爭壓力，給其今后的發(fā)展在某種程度上帶來了不利影響。

（三）人才引育保障不足

優(yōu)秀人才團隊的組建需要充足的經費和后勤保障。目前生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構為引進人才提供了比較充足的科研經費，但在科研人員個人激勵和保障方面還未形成競爭力。新型研發(fā)機構對傳統(tǒng)公立研發(fā)機構或高校人才實行雙聘時，通常會受到其所在單位的人事及兼職取酬約束。此外，人才的發(fā)展需要良好的支撐和合作平臺，而新型研發(fā)機構在對外拓展資源方面處于弱勢。

（四）運行機制不完善

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構大多實行理事會領導下的院 / 所長負責制，但理事會組成主體的利益和力量并未進行有效整合，理事會的協商與決策機制也未明確。在機構運行管理方面，部分政府主導的新型研發(fā)機構的負責人及其管理人員一般由政府相關部門直接委任；部分機構的負責人由高校、科研院所從本單位選派，人事關系仍然保留在原單位，身兼行政職務、專家學者、機構法人等多重身份，易造成責任不清、定位不明、機制僵化等問題，最終導致理事會領導下的院 / 所長負責制不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢和應有的作用[11]。

（五）學術影響力偏弱

我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的發(fā)展時間較短，其學術產出及機構學術影響力處于積累期。與傳統(tǒng)研發(fā)機構相比，生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構在學術積淀和學術聲譽度方面存在一定差距，學術影響力整體偏弱，在不同領域新型研發(fā)機構橫向績效測評中獲評優(yōu)秀等級的數量較少。

五、我國生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構優(yōu)化建設策略

（一）構建多元穩(wěn)定的籌資機制

拓展多種籌資渠道，構建基于多元籌資的資金管理機制，積極參與資本市場運作。一是爭取來自政府和社會資金的支持。對于前沿探索、基礎研究類項目，應積極拓展和爭取來自政府或慈善機構的公益性資金，如以科研項目、政府專項資金、科技計劃項目等方式獲取經費支持。此外，要積極宣傳與展示生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的社會責任和公益價值，吸引社會各界的關注和支持。二是拓展市場資金。定位于創(chuàng)新鏈下游的新型研發(fā)機構業(yè)務應積極利用管理靈活的優(yōu)勢，面向市場籌集資金。積極參與各類競爭性項目的申請，爭取項目資金的支持；開展技術轉讓、技術咨詢、技術培訓等服務以及向企業(yè)提供科技服務，獲取相應的服務費用。三是運用金融市場進行投融資。新型研發(fā)機構可以通過金融投資、科技金融渠道融資等拓展資金渠道，通過自身的經濟活動實現“自我造血”能力；通過知識產權的運營和轉化，實現科技成果的商業(yè)化，獲取經濟收益。四是加強國際合作。新型研發(fā)機構可以通過與國際機構、國外企業(yè)等進行合作，共同申請國際科研項目資金的支持。

（二）建立差異化競爭發(fā)展路徑

建立與傳統(tǒng)公立研發(fā)機構不同的差異化發(fā)展路徑，充分發(fā)揮自身體制機制優(yōu)勢，在未來發(fā)展中贏得主動。一是發(fā)揮平臺整合資源的優(yōu)勢。生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構在提供平臺資源與服務共享等方面應具有比傳統(tǒng)研發(fā)機構效率更高、質量更優(yōu)的優(yōu)勢，通過整合人才、設備、技術和資金等資源，實現資源共享和優(yōu)勢互補，降低研發(fā)成本。二是通過合作網絡促進技術轉移和資源配置。生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構可以充分發(fā)揮靈活的效率配置機制和人才流動機制，與國內外研究機構、高校、企業(yè)等建立合作關系或開展聯合研究項目，形成廣泛的合作網絡，從而推動技術轉移和人才、資源的高效配置。三是建設聚焦特定領域、具備差異化競爭的“小而精”的專業(yè)化新型研發(fā)機構。生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構可以通過關注前沿技術的研究和應用，積極探索新的科學理論和技術方法，在特定領域或者創(chuàng)新鏈的某個環(huán)節(jié)發(fā)揮優(yōu)勢作用，構建起完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。此外，可以建立技術孵化器、創(chuàng)業(yè)加速器等機構，為創(chuàng)新項目提供孵化、培訓、咨詢和資金支持等服務，支持研究人員將科技成果轉化為商業(yè)化產品或服務。

（三）完善優(yōu)秀人才吸納培育機制

科學的人才評價是引導、牽引人才培養(yǎng)和集聚的重要風向標。生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構應積極推動人才評價向貢獻、績效、質量的價值導向轉變，重視人才生態(tài)建設，形成引進、培養(yǎng)、適用、輸出為一體的人才培育體系；建立國際化選才、用才機制，進一步擴大人才的全球開放力度。一是提供具有競爭力的薪酬體系，根據個人的貢獻和績效進行獎勵，如設立創(chuàng)新獎金、績效獎金、股權激勵等激勵機制；二是為創(chuàng)新人才提供充分的項目支持和資源保障，提供研發(fā)經費、實驗設備、技術支持等，確保人才能夠順暢開展創(chuàng)新工作；三是搭建廣泛的合作平臺，與領域相關醫(yī)療機構、高校、科研院所、企業(yè)等密切合作，聯合培養(yǎng)人才；四是創(chuàng)新培訓和交流組織形式，定期組織創(chuàng)新培訓和交流活動，引導人才雙向流動；五是鼓勵人員雙聘，共享人才資源，通過協商機制解決人才雙聘及兼薪問題。

（四）持續(xù)創(chuàng)新科研組織形式

一是根據研究任務特點，建立PI負責制、平臺負責制、任務負責制并行的科研組織形式與管理機制。新型研發(fā)機構可充分發(fā)揮管理組織靈活的優(yōu)勢，在前沿基礎研究方面可采用PI負責制，發(fā)揮牽頭學者的引領探索作用；在基礎性技術平臺方面可建立平臺負責制，如大型設備、實驗動物、檢測平臺、質控平臺等，做好科研支撐和資源集成工作，提升科研效率；在重大科研任務方面建立任務（課題）負責制，通過管理、技術兩方面協同的管理機制，確保重大科研任務高效率、高質量地開展。二是加強科研倫理和學術道德建設，加強科研倫理和學術道德的宣傳和教育，建立科研倫理委員會，監(jiān)督和評估科研人員的行為，確?？蒲泄ぷ鞯恼\信和規(guī)范。三是定期對科研項目進行評估和總結，建立科研項目數據庫，積累和分享科研經驗和成果，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。

（五）充分用好成果轉化機制優(yōu)勢

生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的成果管理機制較為靈活，應充分用好這一優(yōu)勢。一是建立市場調研機制，及時了解市場需求和發(fā)展趨勢，如通過問卷調查、訪談、觀察等方式，獲取市場反饋和用戶需求，為研發(fā)方向選擇和產品定位提供參考。二是推動機構、科研人員深度參與成果轉化以及后期的商業(yè)化、產業(yè)化、金融運作，獲得更多商業(yè)價值。三是發(fā)揮好新型研發(fā)機構成果轉化的平臺作用，通過設置獨立的成果轉化部門和完備的內部轉化制度體系，建制化推動科技成果轉化相關工作。四是建立市場化的成果轉化和收益激勵機制，明確知識產權歸屬和利益分配機制，如通過技術轉讓、專利授權、股權合作等方式，實現知識產權和利益的共享。五是用好制度靈活的優(yōu)勢，將成果納入績效考核范疇，通過激勵性績效評估，激發(fā)研發(fā)人員的成果轉化積極性。

（六）重視提升機構學術影響力

生命科學及醫(yī)學新型研發(fā)機構的學術影響力水平是其可持續(xù)發(fā)展的核心依托，應立足高水平、精英化模式，在明確定位與發(fā)展路徑的基礎上穩(wěn)健擴大機構規(guī)模。一是提升機構的科研水平和能力，充分發(fā)揮新型研發(fā)機構人員架構扁平化、管理機制靈活的優(yōu)勢，吸引不同背景和專業(yè)領域的人才加入，建立多學科、跨領域的高素質科研團隊。二是參與專業(yè)領域學術交流，承擔高水平的科研項目和課題，通過發(fā)表高質量學術論文、參與國際學術會議、行業(yè)展會等方式，促進創(chuàng)新思想的交流，提升機構在學術界的聲譽和影響力。

利益沖突聲明

本文作者在此聲明彼此之間不存在任何利益沖突或財務沖突。

Received date:August 23, 2023;Revised date:September 27, 2023

Corresponding author:Liu Depei is a professor from the Institute of Basic Medical Sciences of the Chinese Academy of Medical Sciences ＆School of Basic Medicine of the Peking Union Medical College, and a member of Chinese Academy of Engineering. His major research fields include medical science and technology policy, biochemistry and molecular biology. E-mail: liudp@pumc.edu.cn.

Zhang Boli is a professor from the Tianjin University of Traditional Chinese Medicine, and a member of Chinese Academy of Engineering.His major research fields include traditional Chinese medicine strategy,prevention and treatment of cardiovascular and cerebrovascular diseases.E-mail: zhangbolipr@163.com

Cheng Tao is a professor from the Institute of Hematology ＆ Blood Diseases Hospital, Chinese Academy of Medical Sciences ＆ Peking Union Medical College. His major research field is stem cell biology.E-mail: chengtao@ihcams.ac.cn

Funding project:Chinese Academy of Engineering project “Research on the Mechanisms and Systems for Developing First-Class Novel Research and Development Institutions in Life Sciences and Medicine in the New Era” (2022-DFZD-05)