文_張廣寧
干部教育培訓(xùn)在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍過(guò)程中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的特征,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。2023年8月31日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)干部教育培訓(xùn)供給與需求精準(zhǔn)匹配,更好滿(mǎn)足組織需求、崗位需求、干部需求,不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)方式方法,進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。推動(dòng)干部教育培訓(xùn)供需精準(zhǔn)匹配,既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論在干部教育培訓(xùn)工作中的深刻體現(xiàn)和具體運(yùn)用,也是做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的應(yīng)有之義和當(dāng)務(wù)之急。新時(shí)代新征程上,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作重要論述,全面把握干部教育培訓(xùn)的多樣化需求,扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的供給側(cè)改革,不斷推動(dòng)干部教育培訓(xùn)供給與需求精準(zhǔn)匹配,為建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào):“新時(shí)代新征程,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,就必須培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?!泵鎸?duì)這一任務(wù),干部教育培訓(xùn)工作要立足“兩個(gè)大局”時(shí)代背景,緊扣供需精準(zhǔn)匹配這個(gè)關(guān)鍵,不斷在系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性上聚焦用力,推動(dòng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。
其一,事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。教育培訓(xùn)是干部成長(zhǎng)成才的必經(jīng)之路,供需匹配是干部教育培訓(xùn)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。作為一個(gè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)工作中歷來(lái)注重“黨的事業(yè)發(fā)展需要什么,就培訓(xùn)什么”。延安時(shí)期,為了克服黨內(nèi)存在的“不注重研究現(xiàn)狀,不注重研究歷史,不注重馬克思列寧主義的應(yīng)用”(《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第797頁(yè))等情況,1941年5月毛澤東在延安高級(jí)干部會(huì)議上專(zhuān)門(mén)以《改造我們的學(xué)習(xí)》為題作報(bào)告,使廣大干部在思想上深刻認(rèn)識(shí)到理論與實(shí)際結(jié)合的重要性。新中國(guó)成立初期,為獨(dú)立探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路,1956年5月毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的講話(huà),使黨員干部對(duì)新中國(guó)國(guó)情的把握更加深刻。改革開(kāi)放前夕,鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上專(zhuān)門(mén)發(fā)表講話(huà),提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)人才隊(duì)伍“又紅又專(zhuān)”,并指出在中央高度關(guān)注科學(xué)和教育事業(yè)的條件下,“一個(gè)人才輩出、群星燦爛的新時(shí)代必將很快到來(lái)”,尤其強(qiáng)調(diào)“青年一代的成長(zhǎng),正是我們事業(yè)必定興旺發(fā)達(dá)的希望所在”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第95頁(yè))。黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)六次為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青班講授“開(kāi)學(xué)第一課”,習(xí)近平總書(shū)記的六次重要講話(huà)一以貫之強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的目標(biāo),系統(tǒng)闡明了干部成長(zhǎng)成才的正確路徑,為廣大年輕干部健康成長(zhǎng)指明了努力方向,為加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)提供了行動(dòng)指南。黨的二十大明確提出了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),這就需要干部教育培訓(xùn)工作必須適應(yīng)政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力這個(gè)根本要求,突出抓好黨的事業(yè)后繼有人這個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
其二,干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。中國(guó)式現(xiàn)代化要靠高質(zhì)量發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。供需精準(zhǔn)匹配是確保高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)解的關(guān)鍵之舉和應(yīng)有之義。事實(shí)上,我們黨在干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造積累了許多行之有效的方法,如堅(jiān)持對(duì)重要干部進(jìn)行組織調(diào)訓(xùn)、請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志作培訓(xùn)教員、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合、課堂教學(xué)與調(diào)查研究緊密結(jié)合,等等。當(dāng)前,干部教育培訓(xùn)尤其強(qiáng)調(diào)供需精準(zhǔn)匹配,一個(gè)重要原因是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上,我們面臨更多新的時(shí)代命題和實(shí)踐難題,同時(shí)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),“知識(shí)半衰期”越來(lái)越短、“問(wèn)題域”越來(lái)越多。因此,對(duì)干部來(lái)講,在實(shí)踐中解決問(wèn)題的能力至關(guān)重要。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的這一現(xiàn)象,即:“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷都比較高,很多人有博士、碩士學(xué)位,但仍然存在‘本領(lǐng)恐慌’、能力不足的問(wèn)題。”(習(xí)近平:“在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)”,《求是》2023年第7期)這意味著,要實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展,必須提升教育培訓(xùn)的“精準(zhǔn)度”和“精確性”,使帶著問(wèn)題來(lái)的干部通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握黨的創(chuàng)新理論的最新成果,把握時(shí)代發(fā)展的前沿、趨勢(shì)和規(guī)律,進(jìn)而獲得解決問(wèn)題的方法和思維能力。通過(guò)教育培訓(xùn)供需精準(zhǔn)匹配,干部的“所惑”得到精準(zhǔn)回應(yīng),干部的“本領(lǐng)恐慌”得到有針對(duì)性的能力提升,不斷彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)。就此而言,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)供需精準(zhǔn)匹配的過(guò)程就是教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。
其三,順應(yīng)干部成長(zhǎng)成才規(guī)律的內(nèi)在要求。干部成長(zhǎng)成才具有客觀規(guī)律性,教育培訓(xùn)在干部成長(zhǎng)成才過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此,精準(zhǔn)把握影響干部成長(zhǎng)的各項(xiàng)因素,在教育培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配,真正做到因材施教,有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)干部進(jìn)行教育培訓(xùn),對(duì)促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)十分重要。進(jìn)而言之,提高教育培訓(xùn)規(guī)律與干部成長(zhǎng)成才規(guī)律的契合性,以高質(zhì)量的教育培訓(xùn)幫助干部成長(zhǎng)進(jìn)步,必須在干部教育培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。干部成長(zhǎng)成才之需總是離不開(kāi)時(shí)代的發(fā)展,總要依據(jù)時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展而變化,隨著世情國(guó)情黨情的變化而更新,這也意味著組織需求、崗位需求、干部需求也是與時(shí)俱進(jìn)、不斷變化發(fā)展的。在干部教育培訓(xùn)工作中,必須準(zhǔn)確掌握干部的思想狀態(tài),了解干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),把握干部的學(xué)習(xí)需求,著力破解干部多元化、個(gè)性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求與單一化供給之間的矛盾,在教育培訓(xùn)過(guò)程中不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍、完善培訓(xùn)管理,把“需求端”和“供給側(cè)”之間的非對(duì)稱(chēng)性變?yōu)楦叨绕鹾闲裕槍?duì)干部全面成長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化特征,使不同崗位、不同地域、不同經(jīng)歷的干部能聽(tīng)得進(jìn)課、坐得住板凳、用得上知識(shí),讓干部在教育培訓(xùn)的供需精準(zhǔn)匹配中真正實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
干部教育培訓(xùn)工作不能“一鍋煮”,必須適配需求的多樣性。在干部教育培訓(xùn)工作中,不同類(lèi)別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部,需要解決的問(wèn)題不可能完全相同。因此,干部教育培訓(xùn)的供給能否精準(zhǔn)匹配組織需求、崗位需求、干部需求,是決定干部教育培訓(xùn)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。這本質(zhì)地要求首先要全面、精準(zhǔn)地把握干部教育培訓(xùn)的多樣化需求,以按需培訓(xùn)不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是突出政治性,體現(xiàn)組織需求。按需培訓(xùn)之“需”首先是組織需求,即“黨的事業(yè)發(fā)展需要什么,就培訓(xùn)什么”。黨章在堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)部分明確指出:“培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部?!北仨毲逍训卣J(rèn)識(shí)到,這里的“需要”即是黨員干部的政治屬性,黨員干部必須旗幟鮮明講政治,干部教育培訓(xùn)必須把理論武裝放在首要位置,把黨性教育貫穿始終,這是按需培訓(xùn)的基本職責(zé)。理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定。對(duì)新時(shí)代新征程中的黨員干部來(lái)講,必須全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系,把握好這一思想的世界觀、方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作。還要深刻認(rèn)識(shí)到,黨性教育關(guān)乎共產(chǎn)黨人的政治本色,同樣是組織需求中的重要內(nèi)容,堅(jiān)定理想信念、提升思想境界、加強(qiáng)黨性鍛煉是干部教育培訓(xùn)中“政治性”的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定,指出干部要成長(zhǎng)起來(lái),必須加強(qiáng)馬克思主義理論武裝,并要求干部在理論學(xué)習(xí)中把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。當(dāng)前,我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,需要教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)講政治,對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù),時(shí)刻關(guān)注中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,善于把工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局。
二是注重差異化,適配崗位需求。干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么,這是精準(zhǔn)匹配干部崗位需求的要義。從干部教育培訓(xùn)實(shí)際情況來(lái)看,崗位所需往往意味著具體化和多樣化,不同崗位需要解決的問(wèn)題有共性,但更多的是差異性。以基層黨建為主題的教育培訓(xùn)為例,基層黨建必須以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為根本遵循,但企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位的干部對(duì)學(xué)習(xí)的期待和要求并不完全一致。因此,必須在精準(zhǔn)把握崗位需求的基礎(chǔ)上,注重干部所需的差異與區(qū)別,制定差異化的培訓(xùn)方案、搭建差異化的學(xué)習(xí)平臺(tái)、配置差異化的教師隊(duì)伍,把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),在統(tǒng)一性基礎(chǔ)上讓差異性更加具有分辨率。這種在干部教育培訓(xùn)中的精準(zhǔn)“識(shí)差”,以需求為導(dǎo)向,以問(wèn)題為中心,聚焦的往往是干部工作中遇到的具體問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題,因貼近干部的工作實(shí)際使干部在教育培訓(xùn)中“解渴”。這也使得干部教育培訓(xùn)從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,從“一鍋煮”到“分眾化”,按需優(yōu)化教育培訓(xùn)方式方法,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
三是關(guān)注和回應(yīng)干部個(gè)性化需求。干部干什么就學(xué)什么,缺什么就補(bǔ)什么,這是干部在培訓(xùn)中的普遍要求和期待。就此而言,要在教育培訓(xùn)中回應(yīng)干部的個(gè)性化需求,通過(guò)廣泛征求學(xué)員意見(jiàn),結(jié)合個(gè)人成長(zhǎng)需求,合理制定“課程菜單”,精心確定培訓(xùn)主題,開(kāi)展“個(gè)性化”培訓(xùn),分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)。以理論教育為例,從當(dāng)前教育培訓(xùn)中干部的關(guān)注點(diǎn)來(lái)看,主要聚焦在三個(gè)方面。其一,干部的需求是“深”,即希望學(xué)到黨的創(chuàng)新理論背后的道理學(xué)理哲理,在“知其然”的基礎(chǔ)上達(dá)到“知其所以然”,在“知其言”的基礎(chǔ)上做到“知其義”。比如,不僅要知道中央的要求是什么,還迫切想認(rèn)識(shí)到中央為什么提這樣的要求以及背后的邏輯是什么,如此才能滿(mǎn)足干部對(duì)教育培訓(xùn)的高期待。其二,干部的需求是“新”,即干部希望聽(tīng)到教師對(duì)中央精神最新最權(quán)威的解讀,希望得到研究新情況、解決新問(wèn)題的新思路,希望收獲新啟發(fā)新見(jiàn)解。此外,當(dāng)前年輕干部還普遍比較關(guān)注新趨勢(shì)和新技術(shù),如區(qū)塊鏈技術(shù)、元宇宙、人工智能等。其三,干部的需求是“實(shí)”,即學(xué)員所關(guān)注的具體實(shí)際問(wèn)題和實(shí)際案例。以黨校系統(tǒng)的教育培訓(xùn)為例,學(xué)員入學(xué)前所填寫(xiě)的“兩帶來(lái)”中有不少是干部遇到的一些亟待回應(yīng)和解決的實(shí)際問(wèn)題。需要指出的是,關(guān)注干部的個(gè)性化需求絕不意味著讓知識(shí)、技能、興趣的東西喧賓奪主,而是將個(gè)性化寓于組織化之中。
全面把握干部教育培訓(xùn)需求是為了更好實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的供給側(cè)改革,切實(shí)做到按需供給、精準(zhǔn)供給,使“需求側(cè)”和“供給側(cè)”精準(zhǔn)匹配,不斷完善供給體系、供給內(nèi)容、供給方式,進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,以高質(zhì)量的教育培訓(xùn)培養(yǎng)鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一是細(xì)化干部教育培訓(xùn)的全周期規(guī)劃。教育培訓(xùn)供需精準(zhǔn)匹配要樹(shù)立系統(tǒng)觀念和“一盤(pán)棋”的思維,用嚴(yán)絲合縫的全周期規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性,使組織精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)單位靶向施訓(xùn)相結(jié)合。一方面,這需要組織調(diào)訓(xùn)在精準(zhǔn)了解掌握各單位干部的層次分布、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和成熟程度的基礎(chǔ)上,著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的梯次配備和有序更替,加強(qiáng)與培訓(xùn)單位、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)商,把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層級(jí)、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái),全鏈條式地增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,避免出現(xiàn)“重復(fù)培訓(xùn)”“長(zhǎng)期不訓(xùn)”“培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”等現(xiàn)象。另一方面,干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)與干部選拔、管理、監(jiān)督等部門(mén)之間的信息溝通,共同細(xì)化和科學(xué)實(shí)施干部培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃,結(jié)合干部選育管用的全周期,強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)不同時(shí)段、不同環(huán)節(jié)中的針對(duì)性。就此而言,“全周期”是在參訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”后必須著力實(shí)現(xiàn)的一個(gè)環(huán)節(jié),其關(guān)鍵在于根據(jù)干部的成長(zhǎng)成才規(guī)律與教育培訓(xùn)的基本規(guī)律實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。組織部門(mén)和培訓(xùn)單位應(yīng)共同推動(dòng)形成各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)配合的干部教育培訓(xùn)工作合力,在全周期規(guī)劃中更好滿(mǎn)足新時(shí)代干部多元化、多樣化培訓(xùn)需求。
二是優(yōu)化干部教育培訓(xùn)的全要素配置。需求的多元化特點(diǎn)使得按需施教成為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,從全局性整體性視角來(lái)看待干部教育培訓(xùn)工作,就必須著力優(yōu)化干部教育培訓(xùn)中的各項(xiàng)要素,使各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮出1+1>2的效果。一是完善課程體系建設(shè),適應(yīng)不同類(lèi)別干部教育培訓(xùn)的需要,建立形式多樣的、富有時(shí)代特征和實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的干部教育培訓(xùn)課程體系。在教學(xué)培訓(xùn)方式方法上,積極推進(jìn)講授式、研討式、訪談式、調(diào)研式、沉浸式、情景模擬等多元化、多樣化培訓(xùn)方式。在不同崗位階梯性課程設(shè)計(jì)上,可以為不同層次的學(xué)習(xí)者提供入職學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)課程、高級(jí)階段學(xué)習(xí)課程、延伸學(xué)習(xí)課程和繼續(xù)學(xué)習(xí)課程等五類(lèi)課程。二是完善學(xué)科體系和教材體系建設(shè)。學(xué)科建設(shè)尤其是優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科的建設(shè)決定著干部教育培訓(xùn)的深度。當(dāng)前,學(xué)科和教材體系建設(shè)要在堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的基本遵循中,不斷形成理論與實(shí)踐的良性互動(dòng),充分反映時(shí)代特征和問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)員自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論的能力和水平。三是完善師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高水平、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍,不斷培養(yǎng)馬克思主義理論名師和大家,注重打造青年教師轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)名師的全鏈條成長(zhǎng)階梯,同時(shí)積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、基層干部等走向講臺(tái)。總而言之,通過(guò)激活和完善課程體系、學(xué)科體系、教材體系、教師隊(duì)伍等要素,使各要素實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)配置,不斷推動(dòng)干部教育培訓(xùn)供給與需求精準(zhǔn)匹配。
三是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程管理。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性既要靠教學(xué)方面的精準(zhǔn)供給來(lái)實(shí)現(xiàn),也要靠精準(zhǔn)的全過(guò)程管理來(lái)保障。黨的十八大以來(lái),《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》強(qiáng)調(diào),無(wú)論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員,必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹(shù)立學(xué)員意識(shí),嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,把主要精力放在學(xué)習(xí)上,認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。在談到黨校對(duì)學(xué)員的管理時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨校要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,讓學(xué)員一進(jìn)黨校就感受到學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)?!保?xí)近平:“在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)”,《求是》2023年第7期)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確規(guī)定黨員管理包括黨性教育、學(xué)員管理、組織管理和生活管理四個(gè)方面,以嚴(yán)格規(guī)范的制度措施約束人、塑造人。在教育培訓(xùn)中注重對(duì)學(xué)員的從嚴(yán)管理才能在最大程度上保證學(xué)習(xí)的效果。需要指出的是,嚴(yán)格管理與人性化服務(wù)并不矛盾,要用心用情做好學(xué)員管理工作,不斷提升教育培訓(xùn)陣地“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”,使嚴(yán)格管理和精準(zhǔn)服務(wù)成為增進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的保證。
四是完善對(duì)施教機(jī)構(gòu)的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。黨委組織部門(mén)要把干部教育培訓(xùn)工作納入各級(jí)黨委班子考核的重要內(nèi)容,把評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)施教機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)水平的重要依據(jù),充分發(fā)揮評(píng)價(jià)評(píng)估“指揮棒”作用,不斷完善評(píng)估流程,科學(xué)合理地設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo),形成更加詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則,確保評(píng)估評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作有序銜接,無(wú)縫對(duì)接,層層連接,使指標(biāo)更加客觀地反映教育培訓(xùn)的質(zhì)量,不斷推動(dòng)干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)施教機(jī)構(gòu)的評(píng)估要突出辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容;對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估要突出培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、效果等內(nèi)容;對(duì)課程評(píng)估要突出學(xué)習(xí)態(tài)度、內(nèi)容、方法、效果等內(nèi)容。施教機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善全流程性的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系,制定規(guī)范化評(píng)估辦法,科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)(包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合),邀請(qǐng)學(xué)員對(duì)教師的課堂教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量和施教機(jī)構(gòu)教務(wù)管理、班主任工作,以及后勤管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,促進(jìn)施教機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)教學(xué)評(píng)估的方法,提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的效果和準(zhǔn)確性。