文|范霞 沈興寬

四川省涼山彝族自治州會(huì)東縣是世界級(jí)水電站烏東德水電站建設(shè)的樞紐區(qū)、白鶴灘水電站建設(shè)的主要庫(kù)區(qū)，處于“一肩挑兩站”的特殊位置。近年來(lái)，會(huì)東縣緊盯“搬得出、穩(wěn)得住、通過(guò)發(fā)展能致富”的目標(biāo)，圍繞解決水電移民安置點(diǎn)后續(xù)發(fā)展和治理效能提升難題，堅(jiān)持以智慧化書(shū)寫(xiě)好移民搬遷后扶篇章，切實(shí)探索會(huì)東縣水電移民發(fā)展新路徑，奮力書(shū)寫(xiě)移民新故事。

“智慧賦能”，創(chuàng)新推動(dòng)基層治理

如何改善基層治理水平，更好地回應(yīng)移民需求？近年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題成為會(huì)東縣推動(dòng)城市發(fā)展的重要任務(wù)，通過(guò)一系列的實(shí)踐和探索，會(huì)東縣逐漸摸索出一條以“智慧社區(qū)”為載體，讓基層治理搭上“信息化高鐵”的新出路。深入開(kāi)展水電移民“黨群連心·共謀發(fā)展”十項(xiàng)行動(dòng)，探索實(shí)施“黨建+數(shù)字”治理模式，在8個(gè)800人以上的移民安置點(diǎn)搭建集通信、指揮、調(diào)度、反饋于一體的“黨建AI智慧治理”系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面提升治理智慧化、現(xiàn)代化水平。構(gòu)建黨建智慧治理“18125+N”架構(gòu)，打造1個(gè)總平臺(tái)、8個(gè)中臺(tái)，建立1張三維立體圖，搭建智能終端和微信小程序2個(gè)操作端，圍繞數(shù)字情景、黨建在線、聯(lián)動(dòng)共治、智能監(jiān)測(cè)、安全可視五大板塊，建設(shè)N類智慧應(yīng)用場(chǎng)景，提供多類便民服務(wù)。依托“一體化系統(tǒng)+微信小程序+智能終端”，構(gòu)建社區(qū)15分鐘生活圈，融合黨員積分和居民積分機(jī)制，居民通過(guò)“點(diǎn)單上菜”實(shí)現(xiàn)服務(wù)之“供”與居民之“需”有效對(duì)接。

“智慧扶助”，穩(wěn)步推動(dòng)后扶發(fā)展

水電移民后扶發(fā)展任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨，想要移民生活富起來(lái)根本靠發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，載體是項(xiàng)目。會(huì)東縣各級(jí)部門(mén)理清發(fā)展思路，通過(guò)頂層“強(qiáng)血”、幫扶“輸血”、產(chǎn)業(yè)“活血”等方式，不斷帶領(lǐng)移民群眾尋找增收門(mén)路，推動(dòng)后扶發(fā)展。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，組建移民后扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)移民后扶發(fā)展五年行動(dòng)實(shí)施方案，壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任，著力通過(guò)改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、解決急難愁盼問(wèn)題、政策兜底保障等措施，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。選派18名優(yōu)秀干部到6個(gè)水電移民重點(diǎn)村（社區(qū)）開(kāi)展駐村幫扶工作，制定移民結(jié)對(duì)聯(lián)系工作實(shí)施方案，落實(shí)“一對(duì)一、一對(duì)多”移民結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制?？h級(jí)部門(mén)（單位）2364名干部職工與7013戶縣內(nèi)安置移民結(jié)對(duì)認(rèn)親，開(kāi)展3輪全覆蓋走訪慰問(wèn)，解決產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題900余個(gè)。

“傾力為民”，全力做好移民后扶文章

為了帶領(lǐng)移民群眾闖出致富新路，加快建設(shè)移民幸福美麗新家園，努力讓移民群眾過(guò)上更幸福、更美滿的新生活，會(huì)東縣各級(jí)部門(mén)攻堅(jiān)克難，傾力為民。堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”原則，一點(diǎn)一規(guī)劃、一村一特色統(tǒng)籌做好移民后期扶持規(guī)劃，依托涼山國(guó)家水電公園建設(shè)，著力打造一批特色旅游小鎮(zhèn)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照創(chuàng)建一批移民車間、建立一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造一批特色民宿、成立一批村投公司、提升一批基礎(chǔ)設(shè)施“五個(gè)一”發(fā)展思路，規(guī)劃后扶發(fā)展項(xiàng)目66個(gè)，規(guī)劃2023年啟動(dòng)實(shí)施后扶目61個(gè)，涉及資金6.84億元。成立村投公司14個(gè)，完成38名公司負(fù)責(zé)人首輪培訓(xùn)，加快小岔河特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞加工制造、汽車配件、服裝制造、生禽屠宰等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)并投產(chǎn)企業(yè)18家，解決移民就業(yè)200人，實(shí)現(xiàn)移民增收400余萬(wàn)元。多項(xiàng)舉措確保移民群眾安居樂(lè)業(yè)，拓寬了移民群眾增收渠道。