文|《中國報道》記者 李士萌
當?shù)貢r間11月15日,國家主席習近平應邀在舊金山同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤,兩國元首坦誠深入地交換了意見。雙方進一步探討了中美兩個大國的正確相處之道,進一步明確了中美共同肩負的大國責任,形成了面向未來的“舊金山愿景”,為實現(xiàn)中美關系的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展指明了方向,規(guī)劃了藍圖。
此次中美元首會晤取得多方面的成果,在政治、外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領域達成了20多項共識。外交部發(fā)言人介紹說,這是一次積極、全面、富有建設性的會晤,具有戰(zhàn)略意義和深遠影響,是當今國際關系中的大事件,也必將成為中美關系史中的里程碑。
這是習近平主席時隔6年再度到訪美國,也是兩國元首在巴厘島會晤之后,時隔一年的再次面對面會晤。
為促成此次會晤,中美雙方進行了大量努力,舉行了多次高級別會議進行準備。王毅10月26日至28日訪美期間稱,訪問的主線就是“重返巴厘島”,“通往舊金山”。
中共中央政治局委員、外交部部長王毅在會晤后表示,無論從會晤安排的獨特性,中美兩國和國際社會的關注度,還是會晤本身的重要性而言,這都是一次具有戰(zhàn)略意義和深遠影響的元首峰會。美方特別表示,這是一場中美“峰會”。
這次會晤上,兩國元首在相互尊重的氣氛中就事關中美關系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關世界和平與發(fā)展的重大問題交換意見。習近平主席全面闡述了中方對于穩(wěn)定改善中美關系的權威立場,其中一個重要方面,就是要作出正確歷史選擇。
習近平主席指出,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,中美有兩種選擇:一種是加強團結合作,攜手應對全球性挑戰(zhàn),促進世界安全和繁榮。另一種是抱持零和思維,挑動陣營對立,讓世界走向動蕩和分裂。大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題。這個地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇。
“中美到底是伙伴還是對手?是互利合作還是對立對抗?這是一個根本性的問題,不能犯顛覆性錯誤?!蓖跻阏f。
清華大學國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰告訴《中國報道》記者,確定好中美關系的戰(zhàn)略框架,是這次會晤最重要、最核心的事情。只有明確了相互尊重、和平共處、合作共贏三條原則,中美關系才能行穩(wěn)致遠,在更廣泛領域展開合作。
恢復軍事層面對話,是美方聲稱的此次會晤的重要關切點。
當?shù)貢r間11月14日,拜登在出發(fā)前往舊金山時被問及,希望在兩國元首會晤上取得哪些成果?他表示,希望“回到正常的響應進程中:雙方在出現(xiàn)危機的情況下能夠拿起電話互相交談,能夠確保我們的軍隊仍然互相保持聯(lián)系”。
此次會晤上,兩國元首同意推動和加強中美各領域對話合作,其中包括在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領導通話。
2022年8月,中美雙方的軍事聯(lián)絡因佩洛西竄訪臺灣而中斷。“恢復軍事層面對話聯(lián)絡機制符合兩國共同利益。但我們也希望,美方能夠拿出切實的行動,不能在言論上呼吁改善危機,又在行動上制造危機,進一步加大中美雙方在東海、南海艦機相遇時擦槍走火的風險?!卞X峰表示。
“中方一直希望通過真誠交流加強共識?!卞X峰表示,在最近一次10月29日至31日舉辦的第十屆北京香山論壇上,主辦方邀請了美國國防部官員,美方雖有派員參與,但級別不高。錢峰也注意到,美方派員并未在公開場合參與互動。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,在公開場合多次提出要與中國軍方高層領導通話、會見會談的美國國防部長奧斯汀并沒有出席論壇。失去了他多次請求、“夢寐以求”的機會,可見他“誠意”的真假。
錢峰指出,佩洛西竄訪臺灣嚴重傷害中國核心利益,中美雙方恢復軍事聯(lián)系仍需循序漸進。只要兩岸關系出現(xiàn)動蕩,中美軍事關系從來都是最先受挫的領域,也是中美兩國關系最后改善的領域。
此次會晤,習近平主席深入闡述了臺灣問題上的原則立場,指出,臺灣問題始終是中美關系中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在巴厘島會晤中作出的有關積極表態(tài)。美方應該將不支持“臺獨”的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動上,停止武裝臺灣,支持中國和平統(tǒng)一。中國終將統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一。
當?shù)貢r間11月15日,國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。兩國元首就事關中美關系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關世界和平和發(fā)展的重大問題坦誠深入地交換了意見。
除了恢復軍事接觸及聯(lián)絡外,雙方還明確在人工智能、禁毒等領域,推動和加強中美各領域對話合作,包括建立人工智能政府間對話;成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作。
芬太尼等阿片類藥物的濫用和邊境走私,已成為美國不可忽視的社會危機。錢峰表示,美國政府在該領域迫切謀求與中國的合作,以減輕自身壓力。根據(jù)美國疾病控制和預防中心(CDC)的數(shù)據(jù),美國每天有超過150人死于與芬太尼等合成類阿片相關的過量用藥。
在人文交流領域,中美雙方同意明年早些時候進一步大幅增加航班;擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流,等等。
舊金山會晤前,中方就已釋放出積極信號。中國民航局早前宣布,11月9日起,中美間定期直飛客運航班再次增班,2023/2024冬春航季,有望從目前每周48班增至每周70班。
在全球治理領域,中美兩國在共同應對氣候危機方面達成共識,成為此次中美元首會晤的亮點之一。兩國元首強調當前中美應加快努力應對氣候危機,歡迎兩國氣候特使近期開展的積極討論,包括2020年代國內減排行動,共同推動COP28取得成功,啟動中美“強化氣候行動工作組”。
11月15日,在中美元首舊金山會晤舉行前,兩國發(fā)表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》。聲明中,中美兩國同意通過增加風能、太陽能和其他可再生能源,逐步取代化石燃料,共同應對全球變暖。
習近平主席還就經(jīng)貿科技問題表明了中方的立場,指出美方在經(jīng)貿科技領域對華遏制打壓不是在“去風險”,而是在制造風險。這些錯誤做法以及由此造成的中美關系不確定性,已經(jīng)成為最大的風險。
錢峰指出,舊金山會晤后,美方可能會在關稅領域有小部分松動,但在關鍵技術出口管制、打擊中國高新技術發(fā)展方面,可能難有根本性改變。
“美國濫用出口管制已遭到國內很多企業(yè)家的反對,加征關稅也變相推高了美國國內的通貨膨脹。中美兩國只有在經(jīng)貿領域相互合作,才能共同助力全球經(jīng)濟復蘇和金融穩(wěn)定?!卞X峰說。