李碩

摘要：我國經濟持續(xù)發(fā)展和城市建設速度提升，使高速公路建設工作逐漸得到全面發(fā)展，但高速公路建設項目的風險管理問題仍然較為突出，容易產生投資風險，對高速公路的實際建設造成一定的影響，出現施工時間延長、施工質量下降、施工成本提升等現象。因此，面對高速公路建設中的風險問題，應當制定與之相應的風險應對措施，使建設工作得到長足的發(fā)展。文章對高速公路建設項目的投資風險進行分析和評價，具體闡述與之相應的應對措施。

關鍵詞：高速公路；建設項目；投資風險評價；應對措施

一、引言

長期以來，由于高速公路相關工程的建設范圍較廣、施工要求較高，容易導致投資金額大、回報周期長等問題出現，以至于產生各類衍生的投資風險，對建設工作造成嚴重影響，進而影響到投資的實際質量。因此，高速公路建設項目投資應當對投資風險進行有效防控，解決已經存在的投資問題，防范可能產生的投資風險，以提升高速公路建設的實際效果。

二、高速公路建設項目出現投資風險的因素分析

在高速公路建設項目中，由于高速公路是有重要作用的基礎設施，在質量、建設時間、建設成本、建設規(guī)劃等方面都提出了一定的要求。相較于普通的建設項目，高速公路建設項目更加復雜，在投資方面，出現風險的可能性同樣較高。對于投資企業(yè)或政府部門，一旦施工建設出現問題，且無法及時解決問題，就會導致工程建設時間的延長，從而造成建設成本的上升，產生更加嚴重的建設風險和投資風險。因此，應當對高速公路建設項目中容易產生的投資風險因素進行分析，找到應對投資風險的方法。

（一）投資金額大

大部分高速公路建設項目的投資金額較大，路線規(guī)劃較長，施工量同樣較高。在實際進行項目投資的過程中，需要由多方共同出資，由政府作為主導，匯集大量的人力物力，再進行建設項目的修建。同時，在高速公路建設的過程中，由于工程量十分龐大，存在很多的不確定因素，很容易導致投資金額的進一步增長，以至于產生資金鏈方面的風險。也就是說，在進行項目投資的過程中，一定要保證投資方擁有足夠的資金支持，防止項目建設中出現資金鏈斷裂的實際情況，對施工的實際效果造成影響。

首先，投資金額大的風險因素主要是由高速公路建設項目工程量過大、工程項目過于復雜所引起。在實際的施工過程中，很難對工程整體進行有效控制，可能出現工程造價過高的實際情況，并在施工中產生資源浪費的情況，使施工受到十分嚴重的影響。因此，在實際施工的過程中，很可能由于工程的差異性導致投資風險的產生，對工程的整體建設造成阻礙。同時，由于在實際建設的過程中，地理情況可能出現變化，由此可能導致工程規(guī)劃和建設目標的改變，進而造成資金方面的實際壓力，使投資遭受風險，并對建設工作造成一定的影響。

其次，在投資金額較大的情況下，資金的分配和工程的規(guī)劃要做到相互配合，才能夠切實保證工程的落實情況，提升工程的建設質量，而在實際進行建設的過程中，由于投資管理不夠明確，對投資金額的控制不夠完善，無法有效探知投資風險，完成相關投資收益的預期。同時，高速公路項目的建設存在多個階段，一旦缺乏對投資風險的有效控制，就可能對項目整體造成一定的影響，產生階段性的風險反應。

（二）投資周期長

投資周期長是導致高速公路建設項目投資風險最重要的因素。由于實際的項目建設時間長，且工程建設過程中可能出現問題，影響到建設質量，以至于出現返修情況，導致公路建設時間的大幅度延長。而在這種情況下，資金很難在短時間內回籠，企業(yè)或政府部門在項目建設中也很難獲取到穩(wěn)定的收益。在這種情況下，一旦建設工作出現意外情況，將會導致資金方面的嚴重問題，進而對工程建設造成一定的影響。同時，在外部環(huán)境出現變化的情況下，建設工作也會受到影響，進而導致所需投資金額的增加，最終使投資出現收益率為負的情況。

首先，高速公路建設項目的施工建設時間一般為3～5年，在前期規(guī)劃、設計、測繪方面還要花費較長時間，在建設完成后，仍然需要定期對工程進行管理和維護，以穩(wěn)定獲得經營收益。因此，一方面，在高速公路的建設管理方面，由于投資周期過長，管理方面的問題較多，很可能對投資的回籠速度造成影響，拉長投資周期，產生額外的經營和管理風險。另一方面，高速公路的建設時間過長，在長時間的建設過程中，政策、管理模式、環(huán)境、技術等方面都可能出現變化，產生不確定性風險，很難進行有效控制，也會導致建設工作的收益下降。

其次，由于高速公路項目建設的時間過長，且在實際建設過程中容易受到多個方面的建設因素影響，很可能出現系統(tǒng)風險，最終導致建設項目的失敗或實際效果不佳的情況。在技術方面，由于高速公路建設項目可能通過各種地區(qū)，需要在各類地形和地質情況下完成建設工作，建設難度極高，一旦在實際施工中未做好設計和規(guī)劃工作，就會出現施工受到嚴重影響的情況，導致整體建設難以達到預期，使投資收益極大降低，進而導致債務問題的產生。

（三）內外部影響因素較多

在高速公路建設項目投資風險的產生因素中，一部分因素來源于內部的管理、技術、設計等方面，一部分來源于外部的自然災害、地理情況、投資規(guī)劃、政策、市場等方面。簡單地說，導致投資風險產生的內外部影響因素較多，在實際的項目建設中，不僅要做好內部控制工作，還要對外部風險因素進行規(guī)避，防止外部因素對工程的正常建設造成嚴重影響。在實際的建設活動中，內部風險因素主要由管理和規(guī)劃不當所引起，想要有效規(guī)避風險，就要解決長期工程建設過程中可能出現的規(guī)劃和管理問題。而外部風險的產生大多只能通過應急管理的方式減輕對工程造成的影響。因此，在高速公路項目建設的過程中，想要盡可能控制投資風險，仍應當做好與之相應的控制和管理工作。

首先，在高速公路項目建設的過程中，由于工程項目較為復雜，工程分區(qū)較多，涉及地形信息、規(guī)劃信息十分豐富，想要切實保證建設效果，就需要根據實際情況制定設計和規(guī)劃。而在一般情況下，長期的施工過程中，由于環(huán)境信息可能出現一定的變化，規(guī)劃也需要做出相應的調整，在這樣的過程中，管理工作就要做出差異性的調整，以應對不同規(guī)劃模式下的風險問題。同時，由于項目的建設周期較長，在長時間的建設過程中，材料成本、人員成本都需要進行有效控制，以切實保證項目建設的實際效果。一旦未進行有效的成本控制，就會出現預算層面的實際風險，對工程建設效果造成一定的影響。

其次，在政策方面，一旦在實際的施工過程中出現政策的變動，對工程建設的扶持力度降低，就會導致建設工作資金流的緊張，產生投資風險，整體的工程建設速度也會放緩，產生更多的建設問題。在決策方面，由于建設工作整體的復雜性，決策人員對項目的認識可能出現一定的偏差，進而容易造成項目成本控制和質量控制方面的風險情況。同時，在工程建設過程中，容易受到自然災害及不可抗力因素的影響。如地震、疫情、暴雨等情況都會影響到正常的建設工作，導致建設工作速度放緩或停滯，甚至影響到已經建設完成的工程，導致項目建設成本的快速上升，使建設工作受到一定的影響。

三、高速公路建設項目控制投資風險的重要性

在高速公路建設項目中，由于受到內外部各種因素的影響，投資風險很容易在項目建設中產生并發(fā)展，最終影響到項目建設的實際效果和質量，導致項目建設速度放緩或中斷。因此，為防止投資風險造成債務問題和工程建設方面的問題，一定要對投資風險進行有效控制，從多個方面完善控制工作，切實保證項目建設的有效落實，防止高速公路建設出現問題。

（一）減少工程建設成本

在高速公路建設項目中，控制投資風險的主要方式是對建設工作進行控制及管理，讓建設工作按照規(guī)劃有效落實，讓不同的工程建設階段相互配合，防止工程建設產生問題，對后續(xù)的工作造成影響。而通過合理規(guī)劃，積極管理的方式，不僅可以降低投資風險產生的可能性，還能夠有效降低工程建設的成本，提升工程整體的收益率。

首先，在進行項目投資風險的控制過程中，企業(yè)對風險及風險管理的認識程度會逐漸加深，在實際管理過程中，管理人員可以根據實際的工程情況完成管理工作，切實提升工程建設的實際效果，讓工程在更短的期間內建設完成，并保證工程建設的實際質量。在這樣的情況下，由于工程周期縮短，可以有效控制風險，工程建設成本也會降低。同時，優(yōu)秀的管理工作可以減少風險因素對建設工作造成的影響，使建設工作穩(wěn)定按照相關的規(guī)劃落實，提升項目建設的實際效果，有效防止產生建設工程問題。

其次，根據預算規(guī)劃工程的整體建設成本，有效控制項目中可能存在的投資風險，可以對工程的整體造價進行控制。在這樣的情況下，預算控制工作可以根據市場情況做出相應調整，防止工程建設成本超出預期，讓工程整體的建設成本得到有效控制，有效減輕造價問題對工程的影響。同時，通過造價控制工作，工程建設的成本能夠有效降低，成本問題衍生的投資風險也可以得到有效防控?？偟膩碚f，風險控制工作能夠防止工程建設陷入惡性循環(huán)，對建設工作造成難以預想的損害。

（二）提升企業(yè)競爭能力

大部分情況下，投資風險控制工作都與企業(yè)的內部控制相關，做好企業(yè)內部的控制工作，可以對大部分的投資風險進行控制，盡可能減少風險對項目建設造成的影響。同時，在進行投資風險控制的過程中，企業(yè)的管理人員都能夠進一步意識到風險管理工作的實際意義，建立起風險管理的意識。在長期的工程建設中，企業(yè)會逐漸掌握更加優(yōu)秀的方法對工程進行管理，保證工程建設的質量，提升企業(yè)內部的管理效能，進而提升企業(yè)的競爭能力。因此，在項目建設的過程中，做好投資風險控制工作十分關鍵。

首先，在企業(yè)進行風險控制的過程中，能夠逐漸認識到可能造成風險問題的關鍵因素，應用科學的管理方法完善控制工作，保證風險控制的實際效果。在風險管理的過程中，企業(yè)的內部控制水平也能夠得到有效提升，進而使企業(yè)的競爭能力得到切實發(fā)展。同時，在實際對投資風險進行控制的過程中，與之相應的管理工作能夠得到有效完善，使相關人員在實際進行風險管理的過程中對企業(yè)競爭產生更加深入的認識，防止風險管理出現問題，對后續(xù)的建設工作造成影響。

其次，在實際進行企業(yè)風險管理的過程中，企業(yè)能夠逐漸加深對高速公路項目的認識程度，在實際進行工程建設的過程中，能夠根據實際的工程情況進行管理，以切實保證工程建設的效果，防止建設出現問題，對后續(xù)的工作造成影響。在長時間管理的過程中，能夠有效提升項目管理和控制水平，保證工程建設的效果，使建設工作得到有效的發(fā)展。

（三）提升工程建設質量

在高速公路項目實際建設的過程中，如果不及時解決投資風險問題，有效控制相關的影響因素，很容易對工程建設的質量造成影響，出現高速公路項目建設質量難以滿足建設要求的實際情況，進而出現項目建設過程中的問題。因此，為有效提升工程質量，應當做好項目投資風險的控制工作，防止投資風險改變原本的工程規(guī)劃，對建設工作造成影響。

首先，在管理人員對項目投資風險進行控制的過程中，可以有效減輕風險因素對建設工作的影響，讓建設的效率得到有效提升，并降低相應的建設成本。在建設周期縮短的情況下，與之相應的風險也會減少，切實保證工程建設的實際質量。同時，在高速公路項目建設過程中，主要的風險來源于管理方面，只要做好風險的管理工作，不僅能夠減少風險對管理工作造成的影響，也能夠防止建設規(guī)劃出現問題，有效提升工程建設的質量，防止出現后期返修的情況。

其次，在對高速公路建設項目投資風險進行控制的過程中，管理人員能夠通過對投資風險的認識制定合理的建設管理規(guī)劃，讓建設工作進行全面有效的管理，防止管理工作出現問題，對后續(xù)的工作造成影響。在實際進行管理的過程中，工程建設的質量也能夠得到有效控制，防止建設工程出現問題。

四、高速公路建設項目投資風險應對措施

在高速公路建設項目中，由于受到內外部因素的實際影響，很容易產生各種類型的項目投資風險，以至產生各類實際的項目建設問題和資金問題。為有效解決相應的問題，使建設項目的投資風險得到控制，應當制定與之相應的應對措施，保證項目建設的實際效果。

（一）完善工程建設規(guī)劃

在高速公路項目建設過程中，由于工程的復雜性，一定要做好工程的建設規(guī)劃，讓工程得到全面的管理，使各個部分的施工充分協(xié)調，以保證工程建設的實際效果。在工程建設的實際過程中，規(guī)劃工作能夠有效輔助成本控制，防止在建設過程中出現資源浪費的現象。在實際進行規(guī)劃的過程中，還能夠對管理工作進行引導，切實保證管理工作的科學性和實際效果。

首先，在完善工程建設規(guī)劃的過程中，管理人員能夠根據實際的工程情況合理制定方案，充分明確各個工程部分之間的相互關系，對問題情況提出相應的解決措施。在進行工程規(guī)劃之前，管理人員應當對實際的工程情況進行認識，根據工程要求完成工程規(guī)劃的設計，保證規(guī)劃能夠與實際的工程建設和管理工作相對應，以切實提升規(guī)劃的科學性。

其次，在進行工程建設規(guī)劃的過程中，可以適當應用BIM技術，通過技術應用計算項目建設信息，讓相關人員根據實際的項目信息完善工程規(guī)劃，切實保證工程規(guī)劃的建設效果，防止工程建設出現問題，對建設工作的實際效果造成影響。同時，應當根據實際情況做出規(guī)劃方面的調整，讓規(guī)劃工作與實際的工程情況相互契合，切實保證工程建設規(guī)劃的有效性，減少外界因素對規(guī)劃工作的影響。

（二）完善內部控制

在公路工程項目建設的過程中，只有做好內部控制工作，完善風險管理，才能夠切實解決風險問題，并使相關企業(yè)在長期發(fā)展的過程中擁有科學控制風險的能力，減少外界因素對建設工作造成的實際影響。在公路建設的過程中，由于工程量較大、工期較長，一旦出現內部控制不當的情況，很可能出現預算不足及交付延期的實際情況，出現較為嚴重的投資風險，對整體的項目建設造成影響。因此，應當在項目建設中做好內部控制工作，對工程進行全面有效的控制和管理。

首先，在實際進行內部控制的過程中，應當根據實際的工程規(guī)劃和設計情況制定預算，借助預算對工程的造價進行調節(jié)和管理。尤其在工程材料的采購方面，應當做好相應的監(jiān)督和管理，使采購人員按照相應的預算進行采購，保證采購工作的質量。同時，在進行預算編制的過程中，應當根據實際的市場情況做好動態(tài)調整工作，保證預算能夠與市場和工程需要相互聯(lián)系，使成本得到預算的有效調節(jié)。

其次，應當在項目建設的過程中明確管理制度，讓工程得到全面有效的管理，防止出現工程與管理不相適應的情況。同時，制度的完善能夠提升管理工作的力度，讓管理人員在管理過程中對工程產生更加深入的認識，切實保證工程建設的效果。

（三）做好前期調研

在高速公路建設項目中，建設工作與市場情況緊密聯(lián)系，市場情況出現較大的波動，高速公路建設也會受到一定的影響，導致出現各類風險問題。因此，應當在高速公路建設前做好市場調研工作，根據市場情況科學制定建設方案，讓相關人員在實際建設過程中根據調研情況制定建設工作的目標，防止建設工作出現問題。

首先，在進行前期調研的過程中，需要著重對項目建設所需的成本進行計算和驗證，讓造價控制工作根據前期的調研結果科學有效地展開，防止項目建設出現問題，對后續(xù)的工作造成影響。同時，在市場調研的過程中，一方面需要對工程材料的價格產生認識，選擇適用于工程的材料，找到穩(wěn)定的材料供應企業(yè)。另一方面，應當對用人成本進行估算和認識，根據市場情況適當調節(jié)用人成本，保證施工人員的專業(yè)水平和積極性。

其次，在實際進行項目建設的過程中，應當對市場進行實時監(jiān)控，根據市場情況對材料采購渠道和用工渠道進行調整，并重新對項目進行規(guī)劃，保證項目建設與實際的市場變動情況相契合，以切實保證項目建設的實際效果，防止項目建設出現問題。

（四）拓寬融資渠道

在融資階段，由于工程所需的資金量較大，涉及建設項目較為復雜，容易對融資活動造成一定的影響，以至于產生風險問題。同時，過小的融資范圍可能導致資金量不足的情況產生，一旦項目建設出現問題，就有可能導致資金鏈斷裂，出現更大的金融風險，并對工程建設的質量造成影響。因此，在融資階段，應當積極拓寬融資渠道，解決實際的融資問題，防止融資活動受到影響。

首先，在融資過程中，應當由當地政府牽頭組織，選擇具有相關資質的企業(yè)進行合作，再通過PPP模式完成融資活動。在這樣的過程中，主要應當注意對投資企業(yè)的資質進行審核，明確相關的協(xié)議內容和運營模式，使資金得到統(tǒng)一的管理和投入，防止建設工作受到融資問題的影響。

其次，由于公路項目建設投資的收益率較低，且容易受到各類因素的影響，應當在融資階段對融資企業(yè)的能力進行審核，保證融資企業(yè)擁有承擔風險的實際能力，且能夠保證項目建設的實際質量。在項目設計方面，可以使各個融資方進行協(xié)商，以保證最終的項目建設效果。

五、結語

綜上，在高速公路建設項目中，由于高速公路項目的工程特點，很容易產生投資風險，對項目建設造成影響，使建設工作喪失應有的效果。因此，應當對項目中可能導致投資風險的因素進行認識，并做好與之相應的管理和設計工作，切實解決項目建設過程中的風險問題。

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（作者單位：福州市交通建設集團有限公司）