郭笑宇 盛麗濤 和夢(mèng)琳

郭笑宇，盛麗濤，和夢(mèng)琳.雙遼市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及對(duì)策[J].南方農(nóng)業(yè)，2023，17（18）：-186.

摘 要 節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和糧食綜合生產(chǎn)能力的重要措施。雙遼市屬于農(nóng)業(yè)市，且地處吉林省西部干旱區(qū)域，節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，對(duì)提升該市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和糧食產(chǎn)量、保障糧食安全具有重要意義。因此，結(jié)合雙遼市節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用中存在的對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)缺乏認(rèn)知、資金投入不足、基層科技人才支撐不足及節(jié)水灌溉工程建后管護(hù)不力等問(wèn)題，并相應(yīng)提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉應(yīng)用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 節(jié)水灌溉技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；吉林省雙遼市

中圖分類(lèi)號(hào)：S274.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.18.059

全面夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，事關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大局。吉林省地處世界三大“黃金玉米帶”之一，是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，但西部地區(qū)受干旱天氣影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要節(jié)水灌溉技術(shù)的支撐，才能不斷提高糧食產(chǎn)量、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。雙遼市是吉林省重要的糧食生產(chǎn)縣之一，干旱少雨的氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了長(zhǎng)期不利影響。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉覆蓋水平，對(duì)促進(jìn)雙遼市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)狀

雙遼市地處吉林省西部，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候，春季少雨，多大風(fēng)干旱天氣，年平均降水量為453.7 mm，主要集中在夏季，5—9月降水量約占全年降水的85%以上。雙遼市水域主要有東遼河、西遼河、新開(kāi)河3條河流，但境內(nèi)河道較短，水量難以滿(mǎn)足生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水需求。雙遼市耕地面積18.69萬(wàn)hm2，2022年糧食作物產(chǎn)量128.50萬(wàn)t，其中玉米播種面積達(dá)13.53萬(wàn)hm2，產(chǎn)量103.00萬(wàn)t，是該市主要的糧食作物[1-2]。近年來(lái)，雙遼市先后獲得全國(guó)產(chǎn)糧大縣、全國(guó)商品糧基地縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

雖然雙遼市地處“黃金玉米帶”，但該市屬全國(guó)100個(gè)易旱縣（市）之一，水資源不足、干旱缺水嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為破解這一難題，雙遼市積極開(kāi)展“增源節(jié)水”工作。增源方面，主要是從幾條主要河流中引水增加濕地、水庫(kù)等水域面積；節(jié)水方面，則是開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，從而走好旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。2017—2019年，雙遼市實(shí)施“全國(guó)第一批100個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)，共建設(shè)旱田抗旱井14 475眼、添置節(jié)水灌溉設(shè)備7 800臺(tái)（套），共發(fā)展節(jié)水灌溉面積7.33萬(wàn)hm2[3]。節(jié)水灌溉技術(shù)使雙遼市農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率提高超過(guò)20%，耕地平均增收3 000元·hm-2，節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要保障。目前，雙遼市主要應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)包括以下4種。

1.1 噴灌技術(shù)

噴灌技術(shù)是農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)中應(yīng)用范圍較大的一項(xiàng)灌溉技術(shù)，主要是利用動(dòng)力設(shè)備對(duì)灌溉水加壓，向農(nóng)作物地上部分進(jìn)行均勻噴灑。在雙遼市，噴灌技術(shù)主要應(yīng)用于玉米生長(zhǎng)初期、經(jīng)濟(jì)作物和果樹(shù)種植等領(lǐng)域，利用可移動(dòng)的噴頭進(jìn)行節(jié)水灌溉，可以在植株表面形成細(xì)小水珠，使作物充分利用水分，在節(jié)約灌溉水的同時(shí)，增加空氣和土壤的濕潤(rùn)程度，并提高土壤的透氣性。

1.2 管灌技術(shù)

管灌技術(shù)主要是通過(guò)壓力裝置向灌溉水加壓，使灌溉水通過(guò)預(yù)先鋪設(shè)的輸水管道流到作物基部，并順著毛管或滴孔流入作物根部。管灌技術(shù)可大幅度減少灌溉水輸送過(guò)程中的蒸發(fā)、滲透等損耗，提高水資源的利用率。在雙遼市，管灌技術(shù)主要應(yīng)用于玉米大田種植。管灌技術(shù)的應(yīng)用，可有效保持作物根部土壤的濕潤(rùn)程度，長(zhǎng)期保持土壤墑情，但缺點(diǎn)在于前期設(shè)備投入成本較高，并需要定期維護(hù)管道、清理毛管或滴孔。

1.3 膜下滴灌技術(shù)

膜下滴灌技術(shù)是地表覆膜節(jié)水技術(shù)與淺埋管灌技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，即在田間預(yù)先鋪設(shè)管灌設(shè)備，輸水管淺埋于土壤中3～5 cm，作物播種后于在地面覆蓋塑料薄膜，在對(duì)作物根部進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉的同時(shí)，減少水分蒸發(fā)，具有灌溉定額小、灌溉頻率高的優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步提高灌溉水利用率。在雙遼市，膜下滴灌技術(shù)主要應(yīng)用于玉米大田種植、經(jīng)濟(jì)作物種植基地、大型果園和大型蔬菜生產(chǎn)基地。尤其是在雙遼市易出現(xiàn)嚴(yán)重春旱的情況下，膜下滴灌技術(shù)的應(yīng)用可有效減少作物棵間蒸發(fā)和水分深層滲漏問(wèn)題。膜下滴灌技術(shù)的缺點(diǎn)在于地膜清理和回收工作量大，易在耕地中產(chǎn)生地膜殘留和污染。

1.4 玉米水肥一體化技術(shù)

玉米水肥一體化技術(shù)是吉林省針對(duì)西部干旱半干旱地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，推廣應(yīng)用的一項(xiàng)增產(chǎn)增效節(jié)水灌溉方式，是肥料自動(dòng)化輸送與節(jié)水灌溉技術(shù)的結(jié)合。目前，吉林省水肥一體化技術(shù)應(yīng)用的節(jié)水灌溉方式有噴灌、淺埋滴灌、膜下滴灌等。該技術(shù)是利用壓差式施肥罐配合節(jié)水灌溉設(shè)備，將肥料混入灌溉水中，實(shí)現(xiàn)施肥和灌溉同時(shí)進(jìn)行，從而提高肥料和灌溉水的利用率[4]。在雙遼市，玉米水肥一體化技術(shù)應(yīng)用的節(jié)水灌溉方式主要為膜下滴灌，結(jié)合玉米的需水、需肥規(guī)律和作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情、土壤肥力，通過(guò)滴灌設(shè)備把肥料和灌溉水精準(zhǔn)施入玉米根部土壤，實(shí)現(xiàn)按需施肥、按需澆水。玉米水肥一體化技術(shù)的肥料和灌溉水使用量?jī)H為傳統(tǒng)施肥和灌溉方式的1/3，節(jié)水節(jié)肥效果顯著，并能大量減少人工成本。

2 存在的問(wèn)題

節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，可將灌溉水的利用率提高20%，并有效提高農(nóng)作物品質(zhì)，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。但目前，雙遼市節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用仍然受一些條件制約，影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的全面推廣。

2.1 對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)缺乏認(rèn)知

近年來(lái)，雙遼市政府及農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的重要作用已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，并在國(guó)家、吉林省、四平市相關(guān)扶持政策和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持下，不斷完善節(jié)水灌溉技術(shù)推廣措施，加大對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的投入力度，持續(xù)改善缺水區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉水平。這些措施提高了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程，且需要大量的資金投入，除了大型專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、用水專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組織，普通農(nóng)戶(hù)難以承擔(dān)節(jié)水灌溉設(shè)施的建設(shè)成本，也難以切實(shí)體會(huì)到節(jié)水灌溉帶來(lái)的好處。因此，很多農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用缺乏熱情，仍然采用大水漫灌、抽取地下水灌溉等傳統(tǒng)灌溉方式。這種對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)認(rèn)知的缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的全面應(yīng)用。

2.2 資金投入不足

節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，需要建設(shè)灌溉溝渠、購(gòu)置專(zhuān)用的低壓水泵、鋪設(shè)輸水管道等，需要大量的資金投入。同時(shí)，在建設(shè)節(jié)水灌溉體系時(shí)，還需要對(duì)農(nóng)田進(jìn)行合理規(guī)劃，并逐步完善河網(wǎng)水系，從而降低灌溉成本、節(jié)省節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金。目前，雙遼市節(jié)水灌溉體系和工程的建設(shè)，資金來(lái)源主要為國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和省、市財(cái)政配套資金，這部分資金主要用于修建主干溝渠、購(gòu)置動(dòng)力裝置和鋪設(shè)主干輸水管道；一小部分資金來(lái)源于農(nóng)民、農(nóng)民合作組織的籌集，用于修建田間溝渠和鋪設(shè)分支輸水管道，但對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶(hù)而言，投入仍然過(guò)高。在這樣的資金投入格局下，村集體和農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的投入熱情不高，影響了高效節(jié)水建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 基層科技人才支撐不足

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，不僅需要各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)發(fā)揮在政策、資金、設(shè)備等方面的優(yōu)惠和支持作用，還需要在技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)踐應(yīng)用方面，向基層提供人才保障。作為節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的第一線(xiàn)工作人員，基層水利人員承擔(dān)著指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)、向農(nóng)民傳遞節(jié)水灌溉知識(shí)與技術(shù)、維護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施的重要責(zé)任。但是，當(dāng)前多數(shù)基層水利人員并不具備專(zhuān)業(yè)的節(jié)水灌溉知識(shí)和技術(shù)，對(duì)相關(guān)政策、技術(shù)的理解不夠透徹，對(duì)設(shè)備的操作不夠熟練，影響了節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)村的實(shí)際推廣應(yīng)用，也制約了節(jié)水灌溉技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能發(fā)揮。尤其是基層欠缺具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和管理維護(hù)能力的復(fù)合型基層技術(shù)人才，難以發(fā)揮工作人員在基層的引領(lǐng)作用，不利于節(jié)水灌溉技術(shù)功能和效用的充分發(fā)揮。

2.4 節(jié)水灌溉工程建后管護(hù)不力

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)完成、投入使用后，需要對(duì)溝渠、水泵、輸水管等設(shè)施，進(jìn)行定期巡查、維護(hù)，從而確保節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效灌溉。但是，目前節(jié)水灌溉工程維護(hù)保養(yǎng)工作仍然存在不足。1）部分區(qū)域尚未建立節(jié)水灌溉設(shè)施管護(hù)機(jī)制，或管護(hù)機(jī)制不健全、不完善，導(dǎo)致部分節(jié)水灌溉設(shè)施管護(hù)工作責(zé)任不清晰，相關(guān)單位或工作人員互相推卸責(zé)任甚至設(shè)施無(wú)人管護(hù)。2）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)與農(nóng)戶(hù)簽訂的管護(hù)協(xié)議不全面，對(duì)管護(hù)工作責(zé)任、管護(hù)設(shè)備和物品發(fā)放清單等沒(méi)有進(jìn)行詳盡的約定，集中管理的節(jié)水灌溉設(shè)施缺乏維護(hù)管理；很多由農(nóng)戶(hù)個(gè)人進(jìn)行管理和維護(hù)的節(jié)水灌溉設(shè)施也往往處于“重使用、輕維護(hù)”的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了節(jié)水灌溉設(shè)施長(zhǎng)效作用的發(fā)揮。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳推廣

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和水利部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，加大對(duì)節(jié)水灌溉應(yīng)用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳，使節(jié)水理論和可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，使農(nóng)民更好地了解節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情。技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要在倡導(dǎo)農(nóng)民全員參與的同時(shí)，選擇種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)等典型，發(fā)揮他們的示范作用和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系輻射作用，使農(nóng)民切實(shí)體驗(yàn)到節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的作用，使示范與推廣效果有效提升[5-6]。

3.2 加大資金投入力度

各級(jí)政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配，積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取節(jié)水灌溉工程建設(shè)和分支管道等設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金；農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和水利部門(mén)可嘗試協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)向節(jié)水灌溉項(xiàng)目?jī)A斜，并在重點(diǎn)水利工程建設(shè)中納入節(jié)水設(shè)施建設(shè)，使節(jié)水灌溉體系的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，政府還應(yīng)積極探索社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)田水利建設(shè)難的問(wèn)題，推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰工程權(quán)屬，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，由政府、社會(huì)資本和農(nóng)民共同投資節(jié)水灌溉項(xiàng)目，降低政府投資壓力，建立健全政府主導(dǎo)的多元化投資機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)節(jié)水灌溉科技人才支撐

農(nóng)業(yè)和水利部門(mén)應(yīng)安排充足的經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、水利等專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。特別要重視涉及當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉項(xiàng)目規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品品種、主導(dǎo)作物、水利條件及節(jié)水灌溉與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合的復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)節(jié)水灌溉體系發(fā)展的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉示范單位、典型個(gè)人的科技支持，充分發(fā)揮科技示范作用，加快節(jié)水灌溉技術(shù)普及速度，使節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用能夠深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。

3.4 完善節(jié)水灌溉設(shè)施管護(hù)機(jī)制

政府部門(mén)要建立縣—鄉(xiāng)、鄉(xiāng)—村、村—農(nóng)戶(hù)及新型經(jīng)營(yíng)主體層層監(jiān)督的管護(hù)模式，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，確保節(jié)水灌溉設(shè)施的管護(hù)責(zé)任都有明確的管護(hù)主體。同時(shí)，完善節(jié)水管理設(shè)施管護(hù)使用辦法，層層簽訂管護(hù)協(xié)議，制定節(jié)水灌溉工程臺(tái)賬，使管護(hù)工作有章可循、有規(guī)可依，杜絕節(jié)水灌溉設(shè)施棄管或“重使用、輕管理”現(xiàn)象。此外，政府部門(mén)還可以對(duì)分支管道、滴灌帶等設(shè)施的管護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，減少農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在提高管護(hù)效率的同時(shí)，提高節(jié)水管理設(shè)施的使用率。

4 結(jié)語(yǔ)

節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用是干旱半干旱地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，對(duì)地方水利工程發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有推動(dòng)作用。地方政府要科學(xué)規(guī)劃節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加大對(duì)工程建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的支持，有效增加農(nóng)民收入，提高節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的綜合效益。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）