郭徐明

浙江五勤律師事務所，浙江 杭州 311400

大學生是一個較為特殊的群體，其數量較多，就業(yè)比較集中，就業(yè)困難已經成為大學生群體屢見不鮮的現(xiàn)象，因而鼓勵創(chuàng)業(yè)可以有效緩解就業(yè)困難的現(xiàn)狀，但是在其創(chuàng)業(yè)過程中還會面臨一定的法律風險，使其創(chuàng)業(yè)過程遭受一定的損失，甚至影響大學生自身的發(fā)展，這就需要其能夠正確認識法律風險，在創(chuàng)業(yè)過程中加強學習，了解各種法律法規(guī)，以便可以在此基礎上做好防范措施，盡可能降低法律風險的出現(xiàn)，而這也是提高創(chuàng)業(yè)成功率并推動現(xiàn)代社會經濟發(fā)展進步的重要方法。

一、大學生創(chuàng)業(yè)中存在的主要法律風險分析

（一）創(chuàng)業(yè)組織設立過程中的法律風險

在創(chuàng)業(yè)起始階段就需要設立相應的創(chuàng)業(yè)組織，創(chuàng)業(yè)組織類型不一，具體包括合伙企業(yè)、有限責任公司、個人獨資企業(yè)等。而創(chuàng)業(yè)組織類型的不同意味著需要承擔的責任也有著較大的差異，就個人獨資企業(yè)和個體工商戶而言，其創(chuàng)立程序較為簡單，人員構成也相對較少，屬于小規(guī)模經營實體范疇，但是一旦其經營出現(xiàn)問題時，其設立者需要以個人資產為限對外承擔無限責任；有限責任公司的規(guī)模相對較大，而且會有一定數量的股東，其中股東必須要以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；合伙企業(yè)則是對合伙人的要求比較高，要求其能夠對企業(yè)合伙債務對外承擔無限連帶責任，但是合伙企業(yè)相對其他的來說可以吸收更加多元化的投資方式，從而獲得更多的資金支持。但是就大學生的創(chuàng)業(yè)實際來看，由于大學生剛進入職場中，工作經驗比較欠缺，在選擇創(chuàng)業(yè)組織時往往缺乏了解，經常出現(xiàn)盲目注冊創(chuàng)業(yè)組織或未經注冊創(chuàng)業(yè)組織就違法經營的現(xiàn)象，而這也導致大學生創(chuàng)業(yè)法律風險急劇增加［1］。

（二）創(chuàng)業(yè)組織運行過程中的法律風險

創(chuàng)業(yè)組織在實際運行過程中也會涉及到一些法律風險，首先是創(chuàng)業(yè)實體內部管理中的法律風險，內部管理是保障組織規(guī)范有序運行的關鍵，也是約束內部員工工作行為的主要方式，但實際上相關經驗欠缺的大學生們在各種日常事務的管理中還存在不少問題，例如對現(xiàn)代管理理念的運用不足，也沒有結合自身的經營特點制定科學的管理制度，導致其在內部經營上出現(xiàn)財務工作混亂等方面的問題，還有的大學生在經營環(huán)節(jié)中沒有嚴格落實稅務、工商等部門的政策規(guī)定，導致其創(chuàng)業(yè)組織經常會陷入法律糾紛問題，例如o 品牌共享單車這一大學生創(chuàng)業(yè)項目之所以失敗，歸根結底就是內部管理出現(xiàn)的問題。其次是創(chuàng)業(yè)實體外部經營中的法律風險，在這一環(huán)節(jié)中最常見的就是合同法律風險，在創(chuàng)業(yè)過程中不可避免地需要與外界經營方進行合同的簽訂，但是有些大學生的風險防范意識不足，在合同簽訂過程中并未注意其內容是否合法合規(guī)，甚至會通過口頭約定，導致合同糾紛問題的出現(xiàn)。最后就是知識產權方面的法律風險，許多大學生在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏知識產權保護意識，經常會出現(xiàn)自身創(chuàng)造性成果保護不足或者是無意或惡意侵犯他人知識產權的問題，導致知識產權法律風險頻繁出現(xiàn)，使得經營過程存在較大的阻礙，因此還需要大學生創(chuàng)業(yè)者能夠加強學習，了解相關的法律知識。［2］

（三）創(chuàng)業(yè)組織終止過程中的法律風險

相關統(tǒng)計數據顯示，當前我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率依舊偏低，而大學生創(chuàng)業(yè)失敗后組織終止也是一個重要的環(huán)節(jié)，稍不注意也會面臨諸多法律風險，例如沒有及時辦理相關的注銷登記手續(xù)，這會導致創(chuàng)業(yè)組織被他人冒用做一些違法的事情。而且創(chuàng)業(yè)組織在設立階段如果沒有對組織形式予以合理選擇、科學甄別，也會導致大學生創(chuàng)業(yè)者在組織終止環(huán)節(jié)承擔法律風險［3］。

二、防范大學生創(chuàng)業(yè)法律風險的意義

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要支撐

創(chuàng)新型、復合型、應用型人才的培養(yǎng)是當前高校的主要人才培養(yǎng)目標，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)更是高校人才培養(yǎng)的重要核心任務，因此，在人才培養(yǎng)過程中必須要重視起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念的梳理，使其可以在未來的就業(yè)中富有創(chuàng)新精神，并且真正投身創(chuàng)業(yè)實踐中?；谶@一要求，目前我國大多高校都結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求開設了一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是就大學生創(chuàng)業(yè)實踐來看，經常有大學生在創(chuàng)業(yè)的時候因缺乏對相關法律知識的認識而出現(xiàn)各種法律風險，再加上其本身工作經驗比較欠缺，雖然在校學習了諸多理論知識，但是實踐操作還存在不足，導致創(chuàng)業(yè)的成功率較低，而這也導致創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)受到較大的質疑，因此必須要重視起大學生創(chuàng)業(yè)法律風險的防范工作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中可以將法律風險防范納入到課程建設實際中，從而可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供重要支撐，同時這也是促進高校人才培養(yǎng)工作高效開展的動力來源。

（二）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的前提保證

從現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展過程中可以發(fā)現(xiàn)，法律在其中起著重要的規(guī)范性作用，尤其是在充滿法律風險和不確定性的創(chuàng)業(yè)過程中，只有重視起法律風險的防范才能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功奠定堅實的基礎。對于大學生來說，其本身的社會經驗比較欠缺，在經營過程中面臨的法律風險問題比較多，經常會出現(xiàn)經營不規(guī)范、違法經營、違規(guī)經營、偷稅漏稅、侵犯知識產權等現(xiàn)象，最終致使創(chuàng)業(yè)失敗，因此必須要加強法律風險防范工作，確保其在日常經營中能夠及時準確地識別和防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎［4］。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系是一個有機統(tǒng)一的整體，主要由環(huán)境政策、運行機制、組織管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構等幾部分構成。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設中，發(fā)達國家有一些較為成功的經驗，例如美國麻省理工學院的“雙創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）教育組織和管理體系、“雙創(chuàng)”法律服務體系、“雙創(chuàng)”獎項及競賽體系、“雙創(chuàng)”俱樂部體系等。這些“雙創(chuàng)”體系也是我國高校在構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系時需要參考的經驗，同時需要明確，在我國依法治國的背景下，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系完善必須要重視起對法律風險的防范，并積極構建完善的法律風險防范意識培養(yǎng)機制，從而可以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的建設與完善。

三、大學生創(chuàng)業(yè)中法律風險的具體解決思路和防范體系

（一）構建內部科學化經營管理機制促進主動防范

在創(chuàng)業(yè)過程中最突出的問題就是因為大學生經驗不足導致的企業(yè)內部管理風險，這不僅會影響到企業(yè)自身的聲譽形象，更會導致企業(yè)的內部環(huán)境紊亂，最終導致其經營不善，因此還需要構建內部科學化的經營管理機制，以便可以更好地促進主動防范，減少法律風險的發(fā)生。在經營環(huán)節(jié)中，創(chuàng)業(yè)者應該加強學習，掌握與其經營有關的法律知識，尤其是要了解民商法中的有關內容，并結合創(chuàng)業(yè)的實際情況，分析可能存在的法律風險，不斷增強自身的法律風險防范意識。

在企業(yè)內部管理中，一是要合理設立企業(yè)形式，在全面了解當前企業(yè)組織形式的基礎上，結合自身的創(chuàng)業(yè)需求進行設立，以此可以規(guī)避設立以及終止時的風險；二是要謹慎、規(guī)范簽訂業(yè)務合同，要熟練運用《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》，在簽訂合同的時候要仔細閱讀合同內容，尤其是關系到自身權益的條文，避免進行口頭約定等，盡可能減少合同糾紛問題；三是要合法合規(guī)用人用工，應該制定科學的人事管理制度，合理地選聘員工，為創(chuàng)業(yè)的成功奠定堅實的人才支撐；四是要嚴格保護知識產權，要熟悉關于知識產權方面的法律內容，注意保護自身的創(chuàng)造性成果，不要故意或者惡意侵犯他人知識產權，從而避免知識產權方面的法律風險。通過上述主動防范的措施可以較好地降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風險問題，從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。除此以外，還要及時了解政府部門對于大學生創(chuàng)業(yè)稅收、融資等方面的優(yōu)惠扶持政策等，以便可以保障創(chuàng)業(yè)的順利［5］。

（二）架構外部立體化創(chuàng)業(yè)服務平臺實現(xiàn)多方聯(lián)動

1．法治規(guī)范

法治是最好的營商環(huán)境，通過法治規(guī)范也能夠讓大學生創(chuàng)業(yè)者在一個較為良好的環(huán)境中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。因此首先要做的就是完善大學生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)以及扶持政策，通過相關法律規(guī)范的約束，也可以為大學生的創(chuàng)業(yè)提供堅實的環(huán)境保障，以便從根本上降低法律風險的發(fā)生概率。例如作為高等教育的指導性法律文件《中華人民共和國高等教育法》，為高校教育教學提供了法律層面的指導規(guī)范。但是當前我國針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的法律規(guī)定依舊較少，因此相關部門要盡快出臺有關大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門立法，或者結合我國的國情以及高校的教育實際，制定類似大學生自主創(chuàng)業(yè)促進條例等方面的規(guī)范性法律文件，以便更好地引導并指導大學生創(chuàng)業(yè)過程，降低法律風險的發(fā)生概率。

2．教育引導

教育引導可以充分發(fā)揮高校的引導作用，來幫助大學生創(chuàng)業(yè)者規(guī)避法律風險，因此高校在設置創(chuàng)業(yè)課程時，不僅要設立基本的創(chuàng)業(yè)基礎理論普及性課程，還需要開設專門的法律課程，課程內容應該以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等相關法律法規(guī)為主體，并結合過去創(chuàng)業(yè)成功以及失敗的案例進行分析，授課期間還可以邀請律師、法官等群體進行講課，通過實際案例講解創(chuàng)業(yè)中法律風險的防范方法，使講課內容更具備真實性，也能夠增加課程的趣味性，激發(fā)大學生的學習興趣。為了提高教育水平，高校方面還應該提升創(chuàng)業(yè)法律通識教育的師資水平，加強相關教師的再教育培訓等，使其可以更好地服務于大學生的創(chuàng)業(yè)［6］。

3．政策幫扶

一是設置準入門檻制度，該制度主要是為了確保大學生能夠具備較好的創(chuàng)業(yè)條件，例如可以要求大學生創(chuàng)業(yè)者完成一定課時的法律課程，并通過一定的評估考核，才能進行創(chuàng)業(yè)組織營業(yè)執(zhí)照申請；二是設置動態(tài)跟蹤制度，該制度可以在大學生創(chuàng)業(yè)過程中起到監(jiān)督作用，在實際操作中可以借助創(chuàng)業(yè)法律風險網絡平臺實現(xiàn)全過程的動態(tài)跟蹤，而且一旦發(fā)生風險還能夠進行提示，邀請企業(yè)家代表、高校就業(yè)指導教師、法律援助等人員在平臺中進行多方探討，為大學生創(chuàng)業(yè)者出謀劃策；三是構建組織退出制度，該制度主要是邀請法律從業(yè)者、優(yōu)秀企業(yè)家代表等專業(yè)人員指導大學生創(chuàng)業(yè)者怎樣規(guī)范地終止組織經營，與此同時要對大學生創(chuàng)業(yè)者予以必要的心理疏導，幫助大學生創(chuàng)業(yè)者不受創(chuàng)業(yè)失敗的影響，重拾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心［7］。

4．社會協(xié)同

應制定完善的大學生自主創(chuàng)業(yè)法律援助體系，并通過政策的落實推動援助體系的不斷完善，在具體工作的實施中，可以考慮以當地的法律援助中心為平臺為大學生創(chuàng)業(yè)者提供法律服務。還可以構建針對性的幫扶模式，通過法律援助者與大學生創(chuàng)業(yè)者“一對一結對子”的方式，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供更為精準、更為有效的法律服務。在此基礎上還需要進一步完善大學生自主創(chuàng)業(yè)者的訴訟程序，例如可以設置司法建議程序來增加對大學生創(chuàng)業(yè)者的立法保護。還需要修訂并完善大學生自主創(chuàng)業(yè)的法律和政策規(guī)定，并結合具體的創(chuàng)業(yè)案例進行集中司法解釋，同時要對大學生創(chuàng)業(yè)者的身份認定予以明確，不斷提高司法質量，確保大學生自主創(chuàng)業(yè)法律援助通道將更加完善、暢通，從而幫助大學生更好地解決法律風險，保障創(chuàng)業(yè)過程的安全與穩(wěn)定等，這對促進我國市場經濟的繁榮發(fā)展也有著重要的作用［8］。

綜上所述，在我國全面邁向創(chuàng)新型國家、全面推進依法治國的大背景下，所有市場主體都需要懂法、用法、守法，以便可以營造一個良好的營商環(huán)境。尤其是對于大學生創(chuàng)業(yè)者這一群體而言，其只有具有較高的法律素質以及法律風險防范能力，才能在創(chuàng)業(yè)浪潮中更從容地披荊斬棘。