公保東知

（澤庫縣和日鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務站，青海 黃南州 811499）

1 澤庫縣基本情況

澤庫縣位于青海省東南部，隸屬黃南藏族自治州，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，64個行政村?？?cè)丝?.5109萬人，其中藏族人口為7.3896萬人，占總?cè)丝诘?8.4%，是國家扶貧開發(fā)重點縣?？h境平均海拔3700米，全縣總面積998.78萬畝，其中，草場占總面積的98%，可利用草場占總面積的92.49%。

2022年年末，全縣牲畜總存欄數(shù)為53.0229萬頭只，其中牛37.2250萬頭，羊15.7979萬只。出欄數(shù)23.9096萬頭（只）。肉類總產(chǎn)量為14526噸（其中：牛肉為12159噸，羊肉為2366噸）。奶產(chǎn)量為11624噸，主要制作酸奶、曲拉、酥油等畜產(chǎn)品。牧民人均收入達到10374元。

2 發(fā)展有機畜牧業(yè)的優(yōu)勢

2.1 環(huán)境優(yōu)勢

澤庫縣縣境平均海拔3700 m，遠離大城市和工業(yè)污染源，其空氣、土壤和水均未得到污染。土質(zhì)優(yōu)良，土壤以黑鈣土、白沙土為主，有機質(zhì)含量高，氮、鉀豐富，天然牧草資源豐富，地理環(huán)境獨特，境內(nèi)沒有化工企業(yè)，水源、草地均沒有遭受過污染。全縣已建成9個生產(chǎn)基地、64個有機生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，為發(fā)展有機畜牧業(yè)提供了有力保障，是全省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全縣總面積66.53萬hm2，其中，草場面積65.2萬hm2，占總面積的98%，可利用草場面積61.87萬hm2，占總面積的93%。

2.2 畜種優(yōu)勢

牦牛、高原型藏羊和歐拉型藏羊是在青藏高原獨特的自然生態(tài)環(huán)境中培育成的優(yōu)良畜種，具有極強的生命力，在終年無補飼的條件下能生產(chǎn)出具有“高蛋白、低脂肪、低膽固醇”的牛羊肉和牦牛奶，特別是歐拉型藏羊，當年羔羊胴體重可達到15 kg，澤庫縣西部飼草基地優(yōu)越，若能實現(xiàn)枯草期補飼飼養(yǎng)，胴體重可達到18 kg以上，是生產(chǎn)牦牛和高原藏系羊、歐拉型藏羊的重要基地。

2.3 區(qū)位優(yōu)勢

澤庫縣是全國唯一的有機畜牧業(yè)示范（縣）基地，交通便利，省道阿賽、西久公路縱貫南北，澤同、措達公路橫穿東西，目前修建的張河高速將經(jīng)過縣內(nèi)，此外，境內(nèi)還有相當數(shù)量的較低等級的正規(guī)公路和遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡易公路，形成了可達各處的公路網(wǎng)。澤庫縣是青南地區(qū)離西寧最近的縣，可北上西寧，南下九寨，有利于區(qū)域內(nèi)的信息流和物資流的暢通，為畜產(chǎn)品外銷，以及開拓省內(nèi)外市場創(chuàng)造了條件。

2.4 市場優(yōu)勢

澤庫縣草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖的優(yōu)勢品種是藏系羊和牦牛，縣內(nèi)草地生態(tài)環(huán)境良好，屬純天然、無污染、無公害、原生態(tài)的草原?？h內(nèi)生產(chǎn)的牛羊肉制品上乘可口，具有高能量、高蛋白、低脂肪的特點，食用后可提高人體免疫力，適宜開發(fā)有機食品和高新生物制品。發(fā)展有機畜牧業(yè)后，生產(chǎn)的牛羊肉的價格比普通牛羊肉提高20%～30%，延伸的毛、奶、草等畜產(chǎn)品將會提高附加值，可實現(xiàn)牧業(yè)增效、牧民增收、生態(tài)保護、多方共贏。

2.5 服務體系優(yōu)勢

澤庫縣根據(jù)青海省委省政府的產(chǎn)業(yè)定位和州委州政府的工作發(fā)展要求，縣委縣政府及時成立了一把手任組長和常務副組長的強有力的領(lǐng)導小組，并單獨設(shè)立縣政府直屬的正科級有機畜牧業(yè)辦公室，負責全縣的有機畜牧業(yè)發(fā)展工作，核定編制8名，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成立有機畜牧業(yè)領(lǐng)導小組和辦公室，政府機構(gòu)保障體系健全。并與綠都信息科技（上海）有限公司合作建立開發(fā)澤庫縣有機畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和可追溯體系建設(shè)，縣、鄉(xiāng)兩級生產(chǎn)、養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)服務體系較為健全，具備發(fā)展有機畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。

3 發(fā)展有機畜牧業(yè)主要的工作進展

3.1 有機畜牧業(yè)申報認證工作

近幾年來，澤庫縣立足天然草場，積極發(fā)展有機畜牧業(yè)，我縣于2012年12月13日由國家認監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式頒發(fā)有機產(chǎn)品認證證書，共涉及61.87萬hm2天然草場上養(yǎng)殖的17.41萬頭牦牛和64.76萬只藏系羊，是目前全國有機認證牦牛和藏系羊最多的縣。在此基礎(chǔ)上通過州委、州政府的大力支持，在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評委的綜合考評，澤庫縣成功申報為全國有機農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范（縣）基地。是第一個獲得全國有機畜牧業(yè)示范（縣）基地殊榮的畜牧業(yè)縣，這給本縣乃至全省今后發(fā)展有機畜牧業(yè)創(chuàng)造了獨一無二的品牌和區(qū)域優(yōu)勢。

3.2 有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作

有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為第一功能區(qū)（A園區(qū)）和第二功能區(qū)（B園區(qū)），A園區(qū)位于縣城中部，重點建設(shè)有機標準牛羊屠宰加工廠、有機乳制品加工廠、藏藥加工廠、有機牛羊肉精深加工廠、黃蘑菇加工廠、風干肉加工廠和辦公區(qū)等園區(qū)建設(shè)，所在地占地面積50 hm2。B園區(qū)占地13.33 hm2，預選址在交通、氣候、水、電等條件相對較好的西久公路邊，覆蓋西部三鄉(xiāng)一場的養(yǎng)殖小區(qū)。西部三鄉(xiāng)一場現(xiàn)有近6666.67余hm2耕地，重點建設(shè)打造示范養(yǎng)殖基地和有機飼草產(chǎn)業(yè)。截至目前，通過政府投資，已完成有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)征地50 hm2工作，共投資1587.2萬元。建成8個有機畜牧業(yè)合作社。完成832.75萬元的高原有機畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目年度建設(shè)任務，800萬元為省級支農(nóng)資金，32.75萬元為自籌。其中投資607.15萬元建成了5個有機牧場村；投資102.1萬元，完善了質(zhì)量標準體系建設(shè)，已建成產(chǎn)品追溯系統(tǒng)1套，佩戴電子標簽1萬個；投資59.5萬元完成了特色品牌打造建設(shè)；投資64萬元完成了科技支撐建設(shè)。編制完成了有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。同時，縣委、縣政府已將有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套水、電、路納入全縣項目建設(shè)規(guī)劃中，計劃2015年進行全面建設(shè)。并已爭取到3個有機示范村基地建設(shè)及資金，共150萬。

3.3 招商引資工作

為加快促進招商引資工作，我縣招商引資方案、優(yōu)惠政策和激勵措施在制定當中，已與有機肥和乳制品等企業(yè)簽訂了入園意向協(xié)議，預計今年入駐園區(qū)。省、內(nèi)外的8家有機龍頭企業(yè)主要負責人對我縣有機天然養(yǎng)殖基地、有機生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等為主要內(nèi)容進行考察交流，具體投資項目正在協(xié)商洽談中。同時組織村兩委和合作社負責人及相關(guān)部門到甘肅和四川的牧區(qū)縣考察學習，通過吸收借鑒外地企業(yè)經(jīng)驗，從而增強我縣有機畜牧業(yè)和有機食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 有機畜牧業(yè)宣傳、培訓工作

為進一步加強我縣有機畜牧業(yè)發(fā)展，制作有機畜產(chǎn)品宣傳冊、招商引資冊，有機畜牧業(yè)光盤，通過報紙、電視臺等新聞媒介進行多方位、立體的、廣泛的宣傳工作，使有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作得到各級黨委和政府的動力，也讓有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項惠農(nóng)政策、措施得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和廣大牧民的理解和支持，做到了家喻戶曉。在省綠辦的大力支持下，通過上海、青島等有機食品博覽會重要平臺，著力加大省內(nèi)外有機畜牧業(yè)示范（縣）基地宣傳和推介工作，與經(jīng)濟實力比較雄厚的大型企業(yè)進行洽談、銜接，為有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開山鋪路。同時，在縣委、縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的積極配合和支持下，聘請省、州級專家對各養(yǎng)殖基地負責人、合作社理事、牧民群眾進行了較為系統(tǒng)的有機科技培訓，先后發(fā)放培訓資料二千余冊，為大力發(fā)展我縣有機畜牧業(yè)工作夯實了基礎(chǔ)。

4 存在的主要問題

在充分肯定已取得成績的同時，有機畜牧業(yè)發(fā)展當中還存在的一些實際問題：一是牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺少龍頭企業(yè)的牽動作用。二是缺少集中規(guī)范輻射面較大的有機畜產(chǎn)品交易市場。三是現(xiàn)有加工企業(yè)與有機畜產(chǎn)品加工標準要求差距較大。有機畜產(chǎn)品加工滯后，附加值不高，牧業(yè)增效緩慢。四是養(yǎng)殖基地（合作社）與加工企業(yè)尚未形成利益共同體。五是招商引資難度大。因受地理、交通、氣候條件的制約，招商引資難度大，產(chǎn)品加工、銷售困難，無法使我縣優(yōu)質(zhì)牛羊肉進入高端消費市場，不能體現(xiàn)產(chǎn)品應有的價值。六是資金投入不足。發(fā)展有機畜牧業(yè)，需要投入大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由于我縣是全國貧困縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣，地方政府缺乏資金配套。

5 發(fā)展有機畜牧業(yè)的思路及措施

為加快推進我縣“生態(tài)立縣、有機富民強縣”的戰(zhàn)略部署，按照“園區(qū)引領(lǐng)、科技支撐、牧企對接、有機規(guī)范養(yǎng)殖，實現(xiàn)強縣富民”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，我們將要采取以下措施。

5.1 第一功能區(qū)建設(shè)（A園區(qū)）

位于中部縣城，所在地占地面積50 hm2，引領(lǐng)帶動全縣有機畜牧業(yè)，依托地理優(yōu)勢，重點建設(shè)有機標準牛羊屠宰加工廠、有機乳制品加工廠、藏藥加工廠、有機牛羊肉精深加工廠、黃蘑菇加工廠、風干肉加工廠和辦公區(qū)等園區(qū)建設(shè)，以促進我縣有機牛羊肉進入高端市場，通過精深加工，增加產(chǎn)品附加值。

5.2 第二功能區(qū)建設(shè)（B園區(qū)）

園區(qū)占地13.33 hm2，預選址在交通、氣候、水、電等條件相對較好的西久公路邊，覆蓋西部三鄉(xiāng)一場的養(yǎng)殖小區(qū)。西部三鄉(xiāng)一場現(xiàn)有近6666.67余hm2耕地，是青南地區(qū)重點飼草基地。我們依據(jù)優(yōu)勢條件，認證有機飼草基地，以有機飼草產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)加快半舍飼規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖合作社發(fā)展，以增加單位面積牲畜出欄數(shù)，從而增加群眾收入，重點建設(shè)打造示范養(yǎng)殖基地和有機飼草產(chǎn)業(yè)。通過示范合作社示范引領(lǐng)，建立起嚴格的追溯體系，并分批對相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部和生態(tài)畜牧業(yè)合作社理事長、成員進行有機知識培訓，使他們深入了解和掌握有機牲畜的生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等方面的基本要求和技能，為和第一園區(qū)企業(yè)對接，提供有機產(chǎn)品打下基礎(chǔ)。同時，在發(fā)展半舍飼規(guī)?；B(yǎng)殖基礎(chǔ)上不斷推進畜種改良工作，提升畜種品質(zhì)，積極發(fā)展有機飼草料精深加工，為養(yǎng)殖區(qū)提供優(yōu)質(zhì)有機飼草料，從而推進有機產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

5.3 有機產(chǎn)品市場體系建設(shè)

為打造我縣有機產(chǎn)品品牌，加大促進有機產(chǎn)品銷路，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，我縣有機產(chǎn)品市場體系建設(shè)以“園區(qū)企業(yè)＋合作社＋牧戶”“公司＋合作聯(lián)社＋牧戶”“有機服務中心＋合作聯(lián)社＋牧戶”模式運行。建立有機食品市場，準備在縣上、州上開設(shè)有機產(chǎn)品銷售點，在省內(nèi)外做好宣傳工作，提高產(chǎn)品知名度。

5.4 加強有機生態(tài)合作組織建設(shè)

根據(jù)省州推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作要求，按照澤庫縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)任務，目前，從全縣64個生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社中挑選實力較強的11個生態(tài)畜牧業(yè)合作社分別推薦申報生態(tài)畜牧業(yè)合作社能力提升示范創(chuàng)建，以11個生態(tài)畜牧業(yè)合作社（2家州級生態(tài)畜牧業(yè)示范社、9個有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地）為平臺，以天然放牧為主要生產(chǎn)方式，結(jié)合有機畜牧業(yè)生產(chǎn)要求配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，按有機畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標準生產(chǎn)有機畜產(chǎn)品。以點帶面，利用3～5年的時間，全縣天然有機牧場達到64個（59個有機牦牛藏羊牧場、5個有機飼草料基地）。通過示范引領(lǐng)帶動作用，增加牧民收入。

今后，我們將加大有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進龍頭企業(yè)。通過有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，打造招商引資的平臺，引進龍頭企業(yè)開展有機牛羊肉、乳品和野生食品加工，創(chuàng)建地方品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，組織有機產(chǎn)品進入國內(nèi)外高端市場。將加強半舍飼規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)、合作社、追溯體系及畜種改良建設(shè)。指導牧戶進行標準化養(yǎng)殖，通過建立健全有機養(yǎng)殖戶牲畜養(yǎng)殖檔案，追溯體系建設(shè)和畜種改良建設(shè)，建立半舍飼有機規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)中不合理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照有機畜牧業(yè)生產(chǎn)要求組織社員有機畜牧業(yè)生產(chǎn)，使之承擔起有機肥料生產(chǎn)與調(diào)配、有機飼草生產(chǎn)與調(diào)配、有機養(yǎng)殖追溯體系運作、吸納科技人員服務的作用，對有條件的合作社，鼓勵、支持圍繞有機畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)辦各類生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。將加強飼草料基地和有機畜產(chǎn)品精深加工建設(shè)和繼續(xù)加強做好培訓和宣傳工作。