陳 雷 羅 瑛 朱 玲

（作者單位：中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所）

一、農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理的必要性

（一）貫徹落實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整的需要

近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，農(nóng)業(yè)科研單位高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作，逐步構(gòu)建了以固定資產(chǎn)為主體的管理體系，規(guī)范過(guò)程管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)管理質(zhì)量得到有效提升。但同時(shí)無(wú)形資產(chǎn)管理基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱，管理質(zhì)量提升相對(duì)緩慢，一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，不利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，與黨中央、國(guó)務(wù)院要求存在差距。

（二）貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需要

科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性力量，成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，無(wú)形資產(chǎn)作為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要載體，其重要性日益凸顯。農(nóng)業(yè)科研單位是引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化的核心力量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)的管理，有利于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要

做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的領(lǐng)頭雁，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)[1]。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的持續(xù)大力推進(jìn)，強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)管理的迫切性將更加突出。

二、農(nóng)業(yè)科研單位在無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，存在“重實(shí)物資產(chǎn)、輕無(wú)形資產(chǎn)”的情況

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)實(shí)物資產(chǎn)“重采購(gòu)、輕管理”的情況有了極大改善，管理不斷強(qiáng)化。相對(duì)而言，大部分農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有得到足夠重視，管理幾乎是一片空白，無(wú)形資產(chǎn)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。單位對(duì)不同類(lèi)別無(wú)形資產(chǎn)管理的重視程度也存在較大差異，單位一般對(duì)土地使用權(quán)和應(yīng)用軟件的管理相對(duì)比較重視，對(duì)科研項(xiàng)目中自行研發(fā)的專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有給予應(yīng)有的重視和規(guī)范的管理。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)既看不見(jiàn)又摸不著，一時(shí)也無(wú)法見(jiàn)到其價(jià)值，因此對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)不到位，未能充分認(rèn)識(shí)到其是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，未能深刻認(rèn)識(shí)到其對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用，未能真正形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。二是無(wú)形資產(chǎn)相較固定資產(chǎn)而言，數(shù)量規(guī)模相對(duì)較少、價(jià)值金額相對(duì)較小、占資產(chǎn)總量比重相對(duì)較低，因此重視程度相對(duì)不夠。三是上級(jí)部門(mén)對(duì)專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)管不夠，在加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)規(guī)范管理內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)的情況下，上級(jí)部門(mén)的外部推動(dòng)力不足，容易形成維持現(xiàn)狀的情況。

（二）無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理職責(zé)不夠清晰的情況普遍存在

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理相對(duì)薄弱，主要體現(xiàn)在管理機(jī)構(gòu)不健全、管理職責(zé)不清晰。在實(shí)際工作中，負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)管理的部門(mén)五花八門(mén)。大部分農(nóng)業(yè)科研單位未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的無(wú)形資產(chǎn)管理部門(mén)，部分單位甚至未明確無(wú)形資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)，管理職責(zé)非常模糊。部分單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)按照土地使用權(quán)、應(yīng)用軟件、專(zhuān)利權(quán)等分類(lèi)劃歸為不同部門(mén)管理。按照不同類(lèi)別確定管理部門(mén)，形式上實(shí)現(xiàn)了管理全覆蓋，但實(shí)際上管理責(zé)任沒(méi)有真正落到實(shí)處。從無(wú)形資產(chǎn)取得到處置的縱向流程管理來(lái)看，沒(méi)有具體部門(mén)負(fù)責(zé)。例如，科研部門(mén)只是負(fù)責(zé)單位專(zhuān)利權(quán)等登記統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)利證書(shū)保管工作，但不負(fù)責(zé)資產(chǎn)登記和錄入系統(tǒng)工作，以及資產(chǎn)后續(xù)維護(hù)和處置等事項(xiàng)，管理職責(zé)不夠清晰順暢。無(wú)形資產(chǎn)管理職責(zé)不清晰，直接影響了無(wú)形資產(chǎn)的登記核算和保護(hù)利用等一系列相關(guān)工作開(kāi)展。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是有的單位受到管理崗位數(shù)量的限制，無(wú)法設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門(mén)。二是按照以往工作經(jīng)驗(yàn)，單位相關(guān)部門(mén)在制定職能部門(mén)職責(zé)時(shí)未明確無(wú)形資產(chǎn)管理歸口部門(mén)，造成無(wú)形資產(chǎn)管理職責(zé)無(wú)規(guī)可依，存在相互推諉的情況。三是無(wú)形資產(chǎn)相較實(shí)物資產(chǎn)，管理難度相對(duì)較大。無(wú)形資產(chǎn)自身具有特殊性，既具有資產(chǎn)屬性，同時(shí)又具有科研成果屬性，因此需要資產(chǎn)管理部門(mén)和科研部門(mén)等多部門(mén)協(xié)同管理，但各相關(guān)部門(mén)受到職責(zé)限制，難以理順管理線(xiàn)條，難以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的清晰管理。

（三）無(wú)形資產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化利用率低，內(nèi)部控制不健全

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化越來(lái)越重視，但從現(xiàn)有數(shù)據(jù)和實(shí)際效果來(lái)看，農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，普遍存在成果多、轉(zhuǎn)化少，無(wú)形資產(chǎn)效益低下的狀況。部分科研人員在科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后，對(duì)專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有開(kāi)展后續(xù)轉(zhuǎn)化利用研究，甚至在幾年后放棄了無(wú)形資產(chǎn)的維護(hù)，形成了單位大量無(wú)形資產(chǎn)閑置以及科技成果流失和轉(zhuǎn)化利用率較低的情況。大部分農(nóng)業(yè)科研單位未制定無(wú)形資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)管理制度，相關(guān)內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)管理在執(zhí)行中無(wú)據(jù)可循。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是單位缺乏科技成果轉(zhuǎn)化穩(wěn)定資金支持，缺少具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才儲(chǔ)備，無(wú)形資產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)保障不充分。二是部分單位在科研成果量化績(jī)效考核的壓力下，存在專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量雖多但質(zhì)量偏低的情況，專(zhuān)利權(quán)與行業(yè)和市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三是單位制度體系不健全，在科技成果轉(zhuǎn)化方面缺乏制度層面應(yīng)給予的必要引導(dǎo)和要求，缺少對(duì)前期科學(xué)研究、后期成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)的規(guī)范約束，形成了無(wú)序自由發(fā)展的情況。

（四）無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬實(shí)不符的情況普遍存在

農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)核算存在不全面、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的情況。一是無(wú)形資產(chǎn)納入核算不全面。農(nóng)業(yè)科研單位基本均對(duì)土地使用權(quán)和應(yīng)用軟件納入資產(chǎn)登記和會(huì)計(jì)核算，大部分單位對(duì)自行研制的專(zhuān)利權(quán)未全部登記和核算，僅少部分單位對(duì)自行研制的專(zhuān)利權(quán)全部納入資產(chǎn)登記和會(huì)計(jì)核算。二是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量不準(zhǔn)確。各單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量方式各異，計(jì)量?jī)r(jià)值差異較大，難以客觀(guān)反映單位無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，主管部門(mén)匯總后容易形成信息扭曲。例如，對(duì)于專(zhuān)利權(quán)價(jià)值計(jì)量，有的單位按照名義價(jià)值確認(rèn)價(jià)值，有的單位按照注冊(cè)、代理費(fèi)用金額確認(rèn)價(jià)值，有的單位按照估計(jì)金額確認(rèn)價(jià)值。三是使用無(wú)形資產(chǎn)核算科目不規(guī)范。有的單位未按照規(guī)定通過(guò)“研發(fā)支出”科目進(jìn)行歸集核算，有的單位未按照規(guī)定按月進(jìn)行攤銷(xiāo)。無(wú)形資產(chǎn)賬實(shí)不符情況已成為農(nóng)業(yè)科研單位比較共性的問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是無(wú)形資產(chǎn)的申請(qǐng)與授權(quán)時(shí)間跨度較大，在獲得授權(quán)后，單位各部門(mén)銜接不到位，容易形成遺漏核算。二是由于部分項(xiàng)目沒(méi)有標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)和參照標(biāo)準(zhǔn)，科研人員難以區(qū)分研究階段和開(kāi)發(fā)階段費(fèi)用，財(cái)務(wù)人員難以準(zhǔn)確判斷無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。三是部分財(cái)務(wù)人員未能熟練掌握無(wú)形資產(chǎn)規(guī)范核算的業(yè)務(wù)，加之科研項(xiàng)目與攤銷(xiāo)周期不同步等原因，規(guī)范核算難度較大。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)管理的建議

（一）提升無(wú)形資產(chǎn)管理思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位產(chǎn)權(quán)意識(shí)和保護(hù)意識(shí)

首先，重點(diǎn)提升單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，把加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理提高到與實(shí)物資產(chǎn)管理同等的重視程度。二是要把加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理作為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整的重要內(nèi)容，作為更好發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效能的重要措施。然后，發(fā)揮部門(mén)績(jī)效考核導(dǎo)向作用，把加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理的具體工作細(xì)化到部門(mén)績(jī)效，通過(guò)績(jī)效考核制度推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)。三是要做好國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度宣傳普及工作，通過(guò)專(zhuān)家講座、專(zhuān)題活動(dòng)和宣傳欄張貼等形式，以點(diǎn)帶面層層傳導(dǎo)，形成濃厚的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（二）進(jìn)一步明確無(wú)形資產(chǎn)管理職責(zé)，提升農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的全面性和科學(xué)性

對(duì)于具備條件的農(nóng)業(yè)科研單位，可以設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)管理工作。對(duì)于不具備條件的單位，應(yīng)明確無(wú)形資產(chǎn)歸口管理部門(mén)。無(wú)形資產(chǎn)管理部門(mén)或歸口部門(mén)應(yīng)明確工作職能，管理職能具體應(yīng)包括制定并不斷完善單位無(wú)形資產(chǎn)管理制度；無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置審核、驗(yàn)收登記、變更登記、定期盤(pán)點(diǎn)、轉(zhuǎn)讓處置等相關(guān)工作；無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、審查、鑒定、評(píng)估的組織工作及歸檔；科研成果的申報(bào)、無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與技術(shù)合同的審批；處理無(wú)形資產(chǎn)的糾紛等相關(guān)事項(xiàng)[2]。把分散的管理職能統(tǒng)一到無(wú)形資產(chǎn)管理或者歸口管理部門(mén)，防止多部門(mén)管理相互扯皮和銜接不到位。

（三）建立健全內(nèi)部控制制度，提升農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)管理規(guī)范化和轉(zhuǎn)化利用水平

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)把無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)納入單位內(nèi)部控制規(guī)程，梳理分析評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)在取得、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和重要風(fēng)險(xiǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。制定各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)和審批權(quán)限。加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)信息手段把制度流程化，把流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化。制定無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化管理辦法，在規(guī)范管理的同時(shí)，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策從對(duì)申請(qǐng)、授權(quán)的資助逐步向加大對(duì)轉(zhuǎn)化實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，在保障無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量的同時(shí)，引導(dǎo)科研人員追求提升專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升科技成果的轉(zhuǎn)化率，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益[3]。

（四）明確統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法，解決農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)賬實(shí)不符的共性問(wèn)題

一是根據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位特性，確定適合的計(jì)量方法，解決存量專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)未入賬問(wèn)題。無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量方法主要包括以名義金額入賬、以歷史成本入賬、以實(shí)際費(fèi)用入賬、以評(píng)估價(jià)值入賬等[4]。筆者認(rèn)為以實(shí)際費(fèi)用入賬比較適合農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)。實(shí)際費(fèi)用入賬是政府會(huì)計(jì)主體自行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目尚未進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段，或者確實(shí)無(wú)法區(qū)分研究階段支出和開(kāi)發(fā)階段支出，但按法律程序已申請(qǐng)取得無(wú)形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)[5]。該方法在符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，相對(duì)能夠客觀(guān)反映無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，便于實(shí)際操作。補(bǔ)記會(huì)計(jì)處理如下：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，借記“無(wú)形資產(chǎn)”，貸記“以前年度盈余調(diào)整”，期末再將“以前年度盈余調(diào)整”結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入“累計(jì)盈余”；預(yù)算會(huì)計(jì)，無(wú)須作賬務(wù)處理[4]。二是對(duì)于新增專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，首先判斷是否屬于自行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)，判斷標(biāo)準(zhǔn)為是否同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：條件一是該項(xiàng)目以科技成果創(chuàng)造和運(yùn)用為目的，預(yù)期形成至少一項(xiàng)科技成果；條件二是該項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)起點(diǎn)可以明確。對(duì)同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件的無(wú)形資產(chǎn)，其成本包括自該項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段至達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的支出總額，通過(guò)“研發(fā)支出”科目歸集自行研發(fā)項(xiàng)目的支出，歸集后的研發(fā)支出按照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用或無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)不屬于自行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的支出，在實(shí)際發(fā)生支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用[6]，以后年度發(fā)生維護(hù)費(fèi)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用[7]。三是無(wú)形資產(chǎn)歸口管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，按月做好財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬的核對(duì)工作，按年度做好資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，確保賬賬、賬實(shí)相符。

（五）建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的管理人員隊(duì)伍，提升農(nóng)業(yè)科研單位無(wú)形資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平

建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的管理人員隊(duì)伍是做好無(wú)形資產(chǎn)管理的關(guān)鍵因素。一是要加強(qiáng)人員力量支持，配備專(zhuān)職或兼職管理人員。管理人員除具備一般管理能力和職業(yè)道德外，還應(yīng)具備科研知識(shí)背景，能夠?qū)o(wú)形資產(chǎn)是否符合申請(qǐng)條件和后續(xù)維護(hù)價(jià)值作出專(zhuān)業(yè)判斷，熟悉掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓等方面規(guī)定和操作方法。二是要定期或不定期對(duì)相關(guān)管理人員安排必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)操能力。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)無(wú)形資產(chǎn)形成、維護(hù)、處置的業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)熟悉，加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的熟練掌握，規(guī)范對(duì)無(wú)形資產(chǎn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算。

（六）加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)管理自覺(jué)性和主動(dòng)性

加強(qiáng)監(jiān)管是做好無(wú)形資產(chǎn)管理的重要推動(dòng)因素，上級(jí)部門(mén)可以通過(guò)多種途徑和渠道引導(dǎo)督促推動(dòng)單位無(wú)形資產(chǎn)管理進(jìn)入規(guī)范化的正確軌道，從而逐步形成單位執(zhí)行的自覺(jué)性和主動(dòng)性。一是上級(jí)部門(mén)可以通過(guò)布置工作和會(huì)議等形式，強(qiáng)調(diào)無(wú)形資產(chǎn)管理工作的重要性，引導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)科研單位主動(dòng)提升對(duì)無(wú)形資產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)。二是上級(jí)部門(mén)可以通過(guò)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)自查、檢查和審計(jì)等途徑，在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理核算等方面給予重點(diǎn)關(guān)注，以落實(shí)整改為契機(jī)，督促推動(dòng)單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理。三是上級(jí)部門(mén)通過(guò)在培訓(xùn)中安排無(wú)形資產(chǎn)管理和核算的內(nèi)容，以及先進(jìn)典型單位介紹經(jīng)驗(yàn)等做法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)一步強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)范管理。