金麗君,高嘉懿,張永成
(1.淮陰工學院 國有資產與實驗室管理處,江蘇 淮安, 223003;2.江蘇海洋大學 文法學院,江蘇 連云港, 222005;3.淮陰工學院 管理工程學院,江蘇 淮安, 223003)
高校資產是高校辦學與發(fā)展的物質基礎,通常包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產以及其它資產等[1]。當前,高校國有資產管理普遍存在著國有資產種類與數(shù)量越來越龐大,精細化管理難度高;資產設備重復購置,難以共享高效利用;傳統(tǒng)資產管理模式下,資產管理涉及多部門,各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤立,多部門協(xié)同管理難度大等問題,極大地影響當前高校國有資產管理成效。為此,財政部《關于盤活行政事業(yè)單位國有資產的指導意見》(財資〔2022〕124號)對高校國有資產管理工作提出了新規(guī)范要求,指出要主動構建新發(fā)展格局,加快推進行政事業(yè)單位各類國有資產多類方式盤活利用機制建設,切實提高現(xiàn)有資產使用效益。高校事業(yè)單位加強資產管理,規(guī)范資產管理行為,合理配置和有效使用資產,對保障和促進高校各項事業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義[2]。
目前,諸多學者對高校資產管理開展相關研究,戴蘭等[3]提出利用“互聯(lián)網+”構建資產全生命周期建立動態(tài)資產管理體系。孫詣來等[4]提出運用RFID技術支持高校固定資產管理,提高清查效率、優(yōu)化體系與規(guī)范日常管理。王小虎等[5]結合國有資產績效管理要求,分析并構建了國有資產管理績效評價指標體系和評價方法,開展績效評價管理并提出優(yōu)化指標體系的建議。蔡如興[6]提出一個基于超級賬本的高校國有資產管理方案,利用區(qū)塊鏈的方法實現(xiàn)國有資產數(shù)據(jù)記錄的不可篡改性、保證國有資產管理的規(guī)范性并用來簡化操作提高效率。綜合來看,相關學者對高校資產管理開展了不同視角的研究,產生了積極的意義;但較少有開展高校資產管理研究文獻綜述或者計量分析研究,而開展高校資產管理研究文獻計量分析探索研究領域、熱點和前沿趨勢,能為高校資產管理理論研究和實踐指導提供基礎和有效支持。
為此,研究以中國知網(CNKI)(1987-2022年)數(shù)據(jù)庫中收錄的高校資產管理主題研究782篇文獻為研究對象,運用知識圖譜可視化方法,基于文獻計量分析軟件與方法,探索我國高校資產管理領域研究特征、主題熱點及趨勢前沿,以期為高校資產管理提供參考。
研究基于計量統(tǒng)計方法和CiteSpace可視化軟件,以收錄于中國知網(CNKI)數(shù)據(jù)庫中高校資產管理研究文獻作為樣本,開展計量研究。CiteSpace 以文獻計量學方法為基礎,形成的可視化分析軟件,得到領域研究的知識圖譜,該軟件工具能對某個研究主題文獻進行前沿性追蹤和分析,已被廣泛用在不同領域技術的發(fā)展特征分析與研究中[7]。
研究以中國知網(CNKI)數(shù)據(jù)庫中高校資產管理文獻為數(shù)據(jù)來源,文獻檢索時間:1987-2022年,在CNKI 數(shù)據(jù)庫的高級檢索模式下,以主題詞“高校資產”進行精確檢索,檢索得到5 490篇文獻,篩選剔除資訊文獻、會議文獻及3頁以下科普型文獻等,篩選782篇研究文獻作為領域研究特征分析的樣本。
文獻時序分析可反映領域研究文獻時間序列特征。圖1為高校資產管理研究文獻時序圖。
圖1 高校資產管理研究文獻時序分布
綜合分析,高校資產管理的發(fā)文數(shù)量呈逐年上升趨勢??傮w可分為三個階段:第一階段1987-1999 年,發(fā)文數(shù)量總體上升較為緩慢,研究主要圍繞高校資產管理問題和相關對策展開。第二階段2000-2014 年,發(fā)文數(shù)量總體上升較快,主要是伴隨著1999年教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》出臺,我國高校開始擴招,各高校加大校園校區(qū)建設,各類型資產管理規(guī)模增大,開展多維視角的高校資產管理研究也逐步增多。第三階段為2015 年至今,高校資產管理研究進入平穩(wěn)期。在高等教育高質量發(fā)展需求下,伴隨著新一代信息技術的快速發(fā)展與應用,高校國有資產中的各類型資產,尤其是固定資產、儀器設備資產以及無形資產管理,對高校發(fā)展變得越發(fā)重要[8];《教育部關于規(guī)范和加強直屬高校國有資產管理的若干意見》(教財〔2017〕9號)《財政部關于修改<事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法>的決定》(2019)等管理規(guī)定辦法相繼出臺,相關研究主要圍繞高校資產管理績效評價、資產清核與規(guī)范化管理、資產管理信息化建設等方面。
高校資產管理研究文獻期刊分析可探尋高校資產管理領域優(yōu)質期刊和研究文獻發(fā)文期刊的相關分布特征?;诎l(fā)文期刊計量統(tǒng)計分析,高校資產管理研究主要發(fā)文期刊分布如圖2所示。
圖2 高校資產管理研究發(fā)文主要期刊分布
從圖2 可看出,《實驗技術與管理》《教育財會研究》《實驗室研究與探索》期刊發(fā)文數(shù)量居于前列,其次是《行政事業(yè)資產與財務管理》《中國高??萍寂c產業(yè)化》《中國現(xiàn)代教育裝備》《會計之友》《實驗室科學》等。其中,《實驗技術與管理》與《實驗室研究與探索》期刊側重于高校國有資產、固定資產、儀器設備資產等管理方法、管理模式等方面?!督逃敃芯俊分饕獋戎赜谪敃暯窍碌母咝YY產價值、績效等管理方面的研究。
作者合作網絡分析可以發(fā)現(xiàn)某一領域學者的發(fā)文量及其合作關系。設置時間切片為1年,選取節(jié)點類型為作者,基于CiteSpace 軟件可以得到高校資產文獻作者合作網絡。從合作研究來看,形成的主要團隊有:馬德、張建功等教授研究團隊(華南理工大學)、趙善慶教授研究團隊(無錫商業(yè)職業(yè)技術學院)、林東明教授研究團隊(福建工程學院)以及孫淑芹教授研究團隊(福建農林大學);研究團隊較單一研究者而言,圍繞高校資產管理研究探索主題方向較廣,研究成果豐富。
由機構共現(xiàn)關系表示的機構合作網絡,有利于識別核心機構及相互之間的合作情況。節(jié)點或字體越大,機構的出現(xiàn)頻次越高;連線越粗,機構間的共現(xiàn)強度越大。研究機構合作網絡圖譜如圖3 所示,形成的研究合作關系網,與研究團隊分布基本一致。從發(fā)文數(shù)量看,主要有:華南理工大學資產與實驗室管理處(7篇)、無錫商業(yè)職業(yè)技術學院資產與設備管理處(5篇)、東華大學資產管理處(4 篇)、清華大學(4 篇),西安建筑科技大學、北京科技大學資產管理處、東北大學資產與實驗室管理處、武漢理工大學國有資產管理處等研究成果也較為豐富??梢钥闯?研究機構主要集中在東部高校,研究力量分布和跨區(qū)域合作還需進一步均衡和加強。
高校資產管理研究高被引文獻能反映研究主題情況。高頻詞被引研究文獻如表1所示,可以看出,高被引文獻主要分布于2004-2015 年,研究主題可以歸納為以下三個方面,分別為:王竹萍[9]、孫恒[10]等提出將條形碼和RFID 等信息技術運用到資產管理中,基于資產管理問題分析,構建了資產管理系統(tǒng)的框架并對系統(tǒng)功能和軟件進行了設計,以適應種類繁多的固定資產管理需求進而提高資產管理效率。徐曉音[11]、肖喜明[12]等針對我國高校固定資產管理存在的普遍問題,結合管理實踐進行了論述分析,并提出了相關管理方法和措施對策。江文清[13]、藺漢杰[14]通過對高校國有資產管理績效評估目標、管理成本及管理效率的分析,提出并完善高校國有資產管理績效評估體系,以期提高高校國有資產管理的經濟效益和社會效益。
表1 高校資產管理高被引頻次文獻
從上述高被引頻次文獻可看出,高校國有資產管理績效評價、固定資產管理對策、資產管理的創(chuàng)新模式、高校固定資產信息化管理是高校資產管理高被引文獻的研究主題方向。相關的高被引頻次研究文獻指出,隨著新時代高校資產管理要求以及信息技術的快速發(fā)展,針對高校資產管理中涌現(xiàn)的復雜問題,更加精細化管理理念與信息化方法技術將成為加強高校資產管理、提升高校資產管理成效的未來研究方向。
基于關鍵詞共現(xiàn)計量分析,繪制得到關鍵詞知識圖譜,以可視化的方式分析高校資產研究熱點和趨勢前沿。設置時間切片為1年,節(jié)點類型為“Keyword”,采用g-Index(K=25),得到高校資產管理關鍵詞共現(xiàn)圖譜,如圖4所示。
圖4 高校資產管理關鍵詞圖譜
高校資產管理研究文獻關鍵詞圖譜中形成592個節(jié)點,1 245條連線,網絡密度為0.007 1,不同節(jié)點代表不同的關鍵詞,關鍵詞出現(xiàn)的頻次以節(jié)點大小表示,關鍵詞之間的共現(xiàn)用節(jié)點之間的連線表示??梢钥闯?除了主題檢索詞“固定資產、國有資產、管理模式”外,主要的節(jié)點關鍵詞有:無形資產、內部控制、信息化、財務管理、保值增值、績效評價、校辦企業(yè)、民辦高校、清產核資等;其次為:數(shù)據(jù)挖掘、預算管理、儀器設備、科技產業(yè)等。中心性(Centrality)是分析關鍵詞重要程度的一個關鍵指標。若中心性超過0.1的節(jié)點,則說明該節(jié)點為中心節(jié)點,在研究中較為重要且具有較大的影響力。表2 為高校資產管理研究高頻關鍵詞和中心性。
表2 高校資產管理研究的高頻關鍵詞及中心性
關鍵詞聚類分析得到網絡模塊化的聚類指標Q 為0.699 3,聚類平均輪廓值S 為0.884 6,表明聚類效果好、同質性大。聚類形成固定資產(1#)、國有資產(3#)、無形資產(4#)、清產核資(5#)對策(9#)、民辦高校(10#)等主要模塊,如圖5所示。
圖5 高校資產管理關鍵詞聚類分析
結合高校資產管理研究關鍵詞頻次、中心性以及關鍵詞聚類分析,歸納的研究熱點主要有:
(1)高校資產績效管理體系研究。資產績效管理是資源配置優(yōu)化關注的重要焦點,有限資源投入背景下,高校應該按照社會效益和經濟效益相結合的原則建立資產績效考核評價體系,科學合理地評估評價國有資產管理績效情況,并以此作為指導資產管理的重要依據(jù)。面向績效提升的高校固定資產管理體系,為高校資產使用管理、優(yōu)化資源配置提供理論和方法指導推進國有資產整合與共享共用,避免資產閑置浪費,能有效提高高校資產管理綜合成效。
(2)高校資產信息化平臺建設與管理。針對目前高校國有資產管理過程中的問題,提出高校應統(tǒng)籌設計、整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進國有資產信息化建設。通過考慮高校資產管理的特點、業(yè)務流程要求以及未來業(yè)務發(fā)展,充分運用信息化技術與工具,通過加強高校國有資產信息管理平臺及系統(tǒng)建設,提升高校資產精細化、數(shù)字化以及智慧化的管理水平。
(3)高校資產清核及無形資產管理。清資核產是開展資產管理的主要方式,也是高校資產管理內部控制的主要手段。隨著高??萍汲晒葻o形資產的增加,無形資產的管理逐漸成為高校資產管理的內容之一,而當前高校對無形資產的管理意識和體系還缺乏,致使無形資產管理存在缺位缺失、閑置不問以及管理收效甚微等問題,分析研究并構建高校資產分類管理體系,增強高校無形資產管理能力與水平,推動無形資產有效促進高校綜合實力提升。
(4)民辦高校資產產權及資產財務管理。近些年,隨著由社會力量或省部共建主體舉辦的新型高校的發(fā)展,采用了國有民辦、民辦公助等辦學模式,此類“民辦”高校資產產權具有多樣性,資產產權隸屬關系復雜,加強資產產權管理,能夠使產權歸屬主體和財產權內容權益關系明確。通過分析高校資產管理問題形成原因,以內部控制為依托,綜合考慮民辦高校資產社會效益與經濟效益,從財務管理角度,探索民辦高校資產管理中的有效管理模式與體系,以此提升民辦高校資產管理綜合能力。
關鍵詞突現(xiàn)分析通過考察關鍵詞的時間分布,識別頻次變化率高、增長速度快關鍵詞,進而分析學科的前沿領域和發(fā)展趨勢。設置參數(shù)時間切片:1年,節(jié)點類型:“Keyword”,采用g-Index(K=25),得到突現(xiàn)詞,如圖6所示。
圖6 高校資產管理關鍵詞突現(xiàn)分析
從突現(xiàn)時間看,最早的關鍵詞是1994 年出現(xiàn)的校辦產業(yè),突現(xiàn)時間結束于2006 年。之后是1995年出現(xiàn)的無形資產,1997年出現(xiàn)的保值增值,資產管理關注高校產業(yè)以及可用資產的經營管理、增值管理等。在2001-2006年期間,國有資產、清產核查等較為突出,通過清產核資視角發(fā)現(xiàn)高校國有資產管理相關問題,以此加強資產規(guī)范性管理。在2011-2022 年,公立高校、大數(shù)據(jù)、信息化、績效評價、財務管理、區(qū)塊鏈以及業(yè)財融合等關鍵詞突現(xiàn)較為明顯。
結合高校高質量發(fā)展下高校資產管理要求以及高校資產管理本身業(yè)務流程規(guī)范與優(yōu)化配置管理成效的內在動力,高校資產管理研究探索與實踐呈現(xiàn)出新的趨勢與變化。綜上分析研判,高校資產管理研究前沿與趨勢主題有:
(1)大數(shù)據(jù)下高校資產管理信息化建設與管理。數(shù)據(jù)視角下高校資產管理的核心在于資產數(shù)字化平臺建設與管理,構建高校資產數(shù)字模型,從大數(shù)據(jù)視角開展資產全生命周期分析研究,以推動高校資產管理從數(shù)字化向智能化轉型提升。
(2)基于區(qū)塊鏈技術的高校資產管理模式研究。以區(qū)塊鏈、超級賬本等為代表的信息技術,能有效建立高校資產管理可信、透明的管理系統(tǒng),能為高校資產管理提供重要技術方法,創(chuàng)新高校固定資產管理模式與體系。
(3)高校資產管理與財務管理融合研究。資產管理的另一重要視角是其功能價值的核算評估管理,數(shù)字化下財務管理與資產管理融合,能有效推動信息共享、協(xié)同促進、銜接增效的業(yè)財融合內部控制管理體系的建立。
理解高校資產管理研究與實踐發(fā)展情況對開展新時代高校資產管理以及促進高等教育高質量發(fā)展具有重要的意義。本文運用CiteSpace計量工具,基于中國知網(CNKI)數(shù)據(jù)庫收錄高校資產管理研究文獻,對高校資產管理研究的文獻特征、研究熱點及研究前沿進行知識圖譜量化分析,主要發(fā)現(xiàn)如下:
(1)高校資產管理的發(fā)文數(shù)量呈逐年上升趨勢,總體呈現(xiàn)三個發(fā)展階段;研究文獻主要刊發(fā)在《實驗技術與管理》《教育財會研究》《實驗室研究與探索》等領域高水平期刊上。
(2)從研究團隊及研究機構看,主要有華南理工大學研究團隊、無錫商業(yè)職業(yè)技術學院、福建工程學院、福建農林大學研究團隊等;此外還有東華大學、清華大學等;綜合看,研究機構主要集中在東部高校,研究力量分布和跨區(qū)域合作需進一步均衡和加強。
(3)高校資產管理研究熱點:高校資產績效管理體系研究、基于信息技術的高校資產信息化平臺建設與管理、高校資產清核及無形資產管理、民辦高校資產產權及資產財務管理等。研究前沿主要有:大數(shù)據(jù)下高校資產管理信息化建設與管理、基于區(qū)塊鏈技術的高校資產管理模式研究、高校資產管理與財務管理融合研究。
通過對高校資產管理研究領域的文獻計量可視化分析以及目前高校資產管理實踐領域存在問題,提出如下建議:
(1)加強高校資產管理研究區(qū)域團隊合作,開展資產管理多元化的經驗分享、理論研討以及應用合作,推動研究力量與團隊在理論與實踐探索層面均衡協(xié)調發(fā)展。
(2)加強高校資產管理信息化建設。圍繞高校資產管理業(yè)務流程,開展區(qū)塊鏈、超級賬本等信息技術的研究與應用,加強資產在形成、配置、使用與處置全過程管理信息化建設,提高資產管理流程要素效率與精細化水平。
(3)健全高校資產管理制度?;诓煌愋唾Y產管理特點與要求,考慮高校資產隸屬多部門管理現(xiàn)狀,基于資產管理信息化平臺,構建高校資產分類管理標準、管理流程、管理制度以及管理體系。
(4)提升資產管理績效水平。在高校資產分類管理體系基礎上,加強面向績效提升的資產綜合治理與管理研究以及實踐探索,為高校高質量發(fā)展提供資產管理績效支持與保障。