凌永輝，劉志彪

（南京大學(xué) 長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，江蘇 南京 210093）

改革開放以來，我國(guó)利用經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)門類的快速完善，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，獲得了“世界工廠”的美譽(yù)。但從結(jié)構(gòu)角度來審視我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系，可以發(fā)現(xiàn)其中的實(shí)體基礎(chǔ)偏弱、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高等結(jié)構(gòu)性失衡問題始終困擾著我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，并且隨著近年來全球化逆流的出現(xiàn)而變得日益緊迫和重要。在此背景下，黨的十七大報(bào)告提出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，旨在謀求新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局下國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)。譬如，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確要更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的均衡化和高度化，黨的十九大報(bào)告首次提出要建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，黨的二十大報(bào)告在此基礎(chǔ)上明確了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。

習(xí)近平總書記也在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出了重大戰(zhàn)略部署。例如，2023 年1 月31日在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”[1]；2023 年5 月5 日在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐”[2]。由此可見，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的核心內(nèi)容。從我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略高度來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅將是貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化道路的長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。

鑒于此，專家學(xué)者們圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了深入的討論和研究，體現(xiàn)在概念解讀、特征提煉、指標(biāo)測(cè)度和建設(shè)路徑分析方面。

1.概念解讀方面

任保平等[3]將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系定義為以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深化為前提，以技術(shù)創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?，以人力資本為支撐，且具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)新體系。張軍等[4]認(rèn)為，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)體系從產(chǎn)業(yè)門類全向基礎(chǔ)能力強(qiáng)、從內(nèi)部運(yùn)行穩(wěn)向產(chǎn)業(yè)鏈韌性高、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三重轉(zhuǎn)變。黃群慧[5]則結(jié)合了結(jié)構(gòu)和要素兩個(gè)視角，將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系界定為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)子系統(tǒng)，因此，它是建立在現(xiàn)代技術(shù)、資本和人力等要素基礎(chǔ)之上，由現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)體系。

2.特征提煉方面

白雪潔等[6]將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的特征概括為具備自主發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的掌控能力、利用大國(guó)優(yōu)勢(shì)追求產(chǎn)業(yè)體系的相對(duì)完整性、具備新發(fā)展階段下的安全與穩(wěn)定性、在更高層次參與國(guó)際分工的開放性和動(dòng)態(tài)性等四個(gè)方面。陳英武等[7]總結(jié)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“七個(gè)化”特征，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、核心技術(shù)自主化、數(shù)字實(shí)體融合化、空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、產(chǎn)業(yè)治理協(xié)同化、資源整合全球化。劉志彪[8]認(rèn)為，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有自主性、開放性、協(xié)調(diào)性、競(jìng)爭(zhēng)性、平等性等現(xiàn)代性特征，由此成為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

3.指標(biāo)測(cè)度方面

任保平等[9]從信息化、創(chuàng)新化、集聚化、可持續(xù)化及高級(jí)化五個(gè)維度，構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綜合測(cè)度指標(biāo)，進(jìn)而利用相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)西部地區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。林木西等[10]從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源四個(gè)維度，構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，使用熵值法和Dagum 基尼系數(shù)法分析了各地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的差異及其來源。

4.建設(shè)路徑分析方面

芮明杰[11]指出數(shù)量多、涉及面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系的微觀基礎(chǔ)，因此中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展質(zhì)量提升才是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵路徑。歐陽(yáng)優(yōu)[12]認(rèn)為，在新一輪科技革命下，信息化、智能化和綠色化是產(chǎn)業(yè)體系演化的方向，因而構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要進(jìn)一步健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系、產(chǎn)業(yè)支持體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。

綜上所述，雖然現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出的時(shí)間并不久，但現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行了多角度研究，對(duì)指導(dǎo)未來加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也有一定的實(shí)踐參考意義。但不足的是，這些研究更多地是從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功效和意義角度出發(fā)，主要停留在政策解讀和實(shí)踐操作層面，并未將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這樣一個(gè)重大的政策問題納入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的學(xué)術(shù)范疇。為此，本文嘗試從既有的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，探索性地對(duì)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這一政策概念進(jìn)行理論化解構(gòu)和重構(gòu)，以期推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念與理論研究的敘事銜接。

一、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：從政策概念到理論凝練

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并不是從無到有地建設(shè)一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)體系，而是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換過程。改革開放40 多年來，我國(guó)對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的不斷探索和實(shí)踐，不僅為宏觀經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型提供了重要支撐，也為我們?cè)诶碚撋细玫乩斫夂桶盐宅F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了清晰的演化脈絡(luò)。

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策概念演化

1.黨的十七大報(bào)告提出“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一新的政策概念，最早可以追溯到黨的十七大報(bào)告中提出的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”[13]。彼時(shí)的全球經(jīng)濟(jì)正籠罩在金融危機(jī)的陰影之下，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地遭受波及，而且國(guó)內(nèi)資源、環(huán)境、勞動(dòng)力成本上升的趨勢(shì)已較為明顯。黨中央提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，以謀求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局下的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉币?guī)劃綱要進(jìn)一步提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”[14]。在這一時(shí)期，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.黨的十八大報(bào)告提出“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”

黨的十八大報(bào)告中提出的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”，與十七大報(bào)告中提出的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，在政策概念上既有繼承，又有側(cè)重。從產(chǎn)業(yè)角度看，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系是為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展“更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”[15]。在此背景下，產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的均衡化和高度化，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)替代那些低技術(shù)、低附加值、高污染、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及那些易引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫化和過度虛擬化的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榇藭r(shí)的重大結(jié)構(gòu)性失衡已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問題的根源。2015 年11 月，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的經(jīng)濟(jì)政策，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系更加聚焦到“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）上來。

3.黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”

無論是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，還是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”的政策概念，其提出的邏輯起點(diǎn)主要為三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，但黨的十九大報(bào)告另辟蹊徑地從要素投入角度提出了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”[16]。之所以有這一新提法，主要背景在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，過去“揚(yáng)長(zhǎng)避短”式的非均衡發(fā)展路徑已經(jīng)不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，而需要轉(zhuǎn)到“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”型的協(xié)同發(fā)展路徑上來。在協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于核心主體地位，科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源是驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大內(nèi)生要素。但是，這些內(nèi)生要素之間既存在一定的互補(bǔ)關(guān)系，也存在一定的替代關(guān)系[17]，而協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系則要求在最大限度上發(fā)揮各要素間的互補(bǔ)性，促進(jìn)要素間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生高質(zhì)量發(fā)展。

4.黨的二十大報(bào)告提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新發(fā)展階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家成為中心任務(wù)。在此背景下，黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并且明確了與其相關(guān)的一系列重大戰(zhàn)略部署，包括“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”等[18]。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確指出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)基本特征是“自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”。其中，自主可控是前提，安全可靠是根本，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)是關(guān)鍵[19]。由此可見，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系凸顯了發(fā)展和安全的雙重價(jià)值取向。當(dāng)今世界，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出多元化、區(qū)域化、綠色化、數(shù)字化等重組趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系而言既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。一方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延伸度偏短、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題還比較突出，制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；另一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在一些國(guó)家重大工程和專精特新領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了突破，開辟了一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道，為本土技術(shù)和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供了重要條件。

（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內(nèi)涵

從黨的十七大報(bào)告到二十大報(bào)告中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策概念演化來看，雖然在具體表述上存在一些差異，但蘊(yùn)含了一致的內(nèi)在邏輯，反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、模式和動(dòng)力發(fā)生深刻變化的客觀要求。直觀地看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系涉及“現(xiàn)代化”“產(chǎn)業(yè)”和“體系”這三個(gè)范疇。由此，可以對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內(nèi)涵進(jìn)行具體闡述：

第一，所謂“現(xiàn)代化”，本質(zhì)上是指發(fā)生在世界范圍內(nèi)的深層次、寬領(lǐng)域的長(zhǎng)期變革過程[20]。這意味著產(chǎn)業(yè)體系與當(dāng)前的新技術(shù)革命浪潮相互契合，驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碓床辉偈沁^去的傳統(tǒng)要素，而是以新技術(shù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新要素，并且具有動(dòng)態(tài)演化的特點(diǎn)。從歷史透視的角度看，現(xiàn)代化是一個(gè)世界性的歷史過程，其以工業(yè)化為動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全球性的大轉(zhuǎn)變[21]17。在這種現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變之中，主導(dǎo)技術(shù)不斷涌現(xiàn)并發(fā)生動(dòng)態(tài)的迭代和更替，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生命周期持續(xù)性地演進(jìn)。在主導(dǎo)技術(shù)出現(xiàn)之初，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要在于突破性的新產(chǎn)品創(chuàng)新，而隨著主導(dǎo)技術(shù)不斷成熟，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向以降低成本為目標(biāo)的漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新[22]。由于不同的產(chǎn)業(yè)因其自身技術(shù)特點(diǎn)而具有不同的生命周期演化過程，因而產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化過程在短期具有連續(xù)性，但在長(zhǎng)期卻受到技術(shù)革命浪潮的影響而可能呈現(xiàn)出非連續(xù)性。

第二，“產(chǎn)業(yè)”是指生產(chǎn)具有高度替代性的產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)集合。這些企業(yè)是構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體。其中，產(chǎn)品替代性既是產(chǎn)業(yè)劃分的主要依據(jù)，又暗含了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性。事實(shí)上，只有在“同產(chǎn)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)下，產(chǎn)業(yè)組織范疇所定義的“產(chǎn)業(yè)”或“市場(chǎng)”才得以存在，從而以市場(chǎng)關(guān)系和組織形態(tài)為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)才具有意義。而且這種競(jìng)爭(zhēng)下的技術(shù)路徑具有多樣性，導(dǎo)致市場(chǎng)份額在企業(yè)間的分布往往比較快速地轉(zhuǎn)換。但是，由于地理運(yùn)輸成本、功能用途和品牌效應(yīng)等原因，產(chǎn)品的非完全替代性也是客觀存在的[23]，這會(huì)增加消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本，在一定程度上會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也會(huì)趨于多重因素決定的長(zhǎng)期均衡。此時(shí)，“產(chǎn)業(yè)”也就步入了主導(dǎo)技術(shù)和市場(chǎng)均相對(duì)較為成熟的階段，但產(chǎn)業(yè)演化并未就此停止，因?yàn)檫@種相對(duì)穩(wěn)定的均衡狀態(tài)中其實(shí)也蘊(yùn)藏著破壞均衡的巨大力量[24]，由此推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)不斷地創(chuàng)新和演進(jìn)。

第三，“體系”一詞表明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)是有序的、協(xié)同的，而不是無序的、沖突的。根據(jù)《辭海》的解釋，體系是指“若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個(gè)整體”[25]1856。這就決定了我們?cè)诶斫狻绑w系”的理論內(nèi)涵時(shí)需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。一是供需平衡，主要表現(xiàn)為從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的通暢循環(huán)，充分發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引效應(yīng)和供給對(duì)需求的創(chuàng)造效應(yīng)。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，如保持制造業(yè)占比的基本穩(wěn)定等；同時(shí)包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由低端向中高端進(jìn)行升級(jí)，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等。三是虛實(shí)匹配，主要強(qiáng)調(diào)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，防止脫實(shí)向虛而落入產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的“結(jié)構(gòu)性陷阱”①所謂“結(jié)構(gòu)性陷阱”，指的是一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)體系處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)但增長(zhǎng)不斷下滑，新興產(chǎn)業(yè)雖在成長(zhǎng)但缺乏核心技術(shù)導(dǎo)致發(fā)展阻力巨大的狀態(tài)[26]。。四是區(qū)域協(xié)調(diào)，主要指產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力在不同區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間布局。五是內(nèi)外兼修，既要重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，又要重視國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的分工貿(mào)易，提高本土企業(yè)對(duì)全球創(chuàng)新要素的配置能力和水平。六是發(fā)展和安全并重，一方面要求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著智能化、綠色化、融合化方向?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，另一方面也要求形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能“掉鏈子”。

綜合上述分析，本文將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系界定為現(xiàn)代知識(shí)密集、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、安全開放程度高，且隨技術(shù)進(jìn)步而不斷動(dòng)態(tài)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它是國(guó)家現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體。

二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)維度解構(gòu)

上述基于政策表述變化和概念關(guān)鍵詞的直觀分析，初步刻畫了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念的理論內(nèi)涵?？紤]到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是介于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的中觀范疇[27]，有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的邏輯框架作進(jìn)一步的解構(gòu)分析。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度，涉及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)方面。第一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到的關(guān)注頗多，已成為一國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，即“克拉克法則”。Clark[28]176發(fā)現(xiàn)，隨著人均國(guó)民收入水平的逐步提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，然后當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，即圖1 所示的工業(yè)化和服務(wù)化過程。黨的十七大報(bào)告中提出的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”這一政策概念，其主要的理論依據(jù)就在于這種三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，注重以產(chǎn)業(yè)政策為抓手主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加速由“二一三”向“三二一”演變。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)是指各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由低端向中高端的價(jià)值鏈攀升過程，即農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、工業(yè)價(jià)值鏈和服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈各自沿“微笑曲線”的升級(jí)過程（見圖1）。根據(jù)經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論，位于價(jià)值鏈底部的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)附加值較低，而位于價(jià)值鏈兩端的技術(shù)和知識(shí)密集型的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌銷售環(huán)節(jié)附加值較高。我國(guó)過去的產(chǎn)業(yè)體系主要集中在附加值較低的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出“兩頭在外、大進(jìn)大出”的發(fā)展格局，但隨著國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和全球化逆流興起，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局越來越不適應(yīng)我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展要求。因此，黨的十八大報(bào)告中提出“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”，突出地強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，要求“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”[29]。

圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度解構(gòu)的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)換

（二）產(chǎn)業(yè)組織維度：企業(yè)競(jìng)合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)組織維度，一方面在微觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的良性競(jìng)合關(guān)系，另一方面在宏觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)同關(guān)系（見圖2）。首先從企業(yè)競(jìng)合來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意味著產(chǎn)業(yè)鏈上的微觀節(jié)點(diǎn)更多地涌現(xiàn)出國(guó)內(nèi)“鏈主”和“隱形冠軍”企業(yè)。前者是產(chǎn)業(yè)鏈分工網(wǎng)絡(luò)中位于“金字塔”頂端的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)。在該網(wǎng)絡(luò)中，領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)由于具有較強(qiáng)的自身實(shí)力以及產(chǎn)業(yè)鏈控制能力，同時(shí)處于競(jìng)合規(guī)則等制度設(shè)計(jì)和維護(hù)的中心地位，因而能夠利用這種市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入和沉沒成本的充分補(bǔ)償。后者在產(chǎn)業(yè)鏈分工網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)任生產(chǎn)供應(yīng)商角色，其主要的載體是專業(yè)化的細(xì)分市場(chǎng)，具有賣方市場(chǎng)和買方市場(chǎng)上的雙邊市場(chǎng)效應(yīng)[30]。其次從產(chǎn)業(yè)協(xié)同來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系其實(shí)是一個(gè)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù)，其目標(biāo)是以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各類關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)要素是主要變量，而“協(xié)同發(fā)展”則代表了函數(shù)關(guān)系。黨的十九大報(bào)告中提出的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，正是這種產(chǎn)業(yè)要素協(xié)同發(fā)展思想的鮮明體現(xiàn)。其中，協(xié)同發(fā)展代表的生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系極其重要，直接決定了產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性、安全性。在這種生產(chǎn)關(guān)系下，不僅技術(shù)資本、金融資本和知識(shí)資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素均實(shí)現(xiàn)內(nèi)生化，而且與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之間用等號(hào)聯(lián)系了起來。由此，在產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施上，也能夠避免出現(xiàn)片面追求發(fā)展某個(gè)短板部門，進(jìn)而導(dǎo)致顧此失彼的結(jié)構(gòu)性失衡局面[31]。

圖2 產(chǎn)業(yè)組織維度解構(gòu)下的企業(yè)競(jìng)合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

（三）產(chǎn)業(yè)空間維度：“產(chǎn)業(yè)集聚—擴(kuò)散—再集聚”的區(qū)位演變

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在產(chǎn)業(yè)空間維度上首先表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集聚，其次在知識(shí)溢出效應(yīng)下出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后在成本競(jìng)爭(zhēng)作用下表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)再集聚（見圖3）。一般而言，R&D 儲(chǔ)存較多的創(chuàng)新策源地[32]157，也是新興產(chǎn)業(yè)集聚地，并且還會(huì)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)吸引上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成多樣化集聚。這一階段的產(chǎn)業(yè)集聚周期與新興產(chǎn)業(yè)自身的初創(chuàng)期有關(guān)，而初創(chuàng)期的持續(xù)時(shí)間則取決于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)的成熟程度。由于存在知識(shí)溢出效應(yīng)，創(chuàng)新地的新技術(shù)會(huì)通過貿(mào)易和投資等途徑向其他后發(fā)區(qū)域進(jìn)行傳遞。這些后發(fā)區(qū)域不斷從中獲取R&D 溢出，并且在干中學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約型或工藝改進(jìn)型的模仿創(chuàng)新。此時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)逐漸向成熟產(chǎn)業(yè)演化，先發(fā)的創(chuàng)新地和后發(fā)區(qū)域均掌握了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)，因而都進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)區(qū)位呈現(xiàn)多元化的擴(kuò)散趨勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)完全進(jìn)入成熟階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化成為主導(dǎo)技術(shù)的基本特征，此時(shí)決定產(chǎn)業(yè)區(qū)位的關(guān)鍵因素就在于成本競(jìng)爭(zhēng)。由于后發(fā)區(qū)域的勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格相對(duì)低廉，再加上模仿創(chuàng)新過程中形成了較好的產(chǎn)業(yè)配套能力，因此將吸引創(chuàng)新地的生產(chǎn)投資向本地轉(zhuǎn)移，進(jìn)而形成了產(chǎn)業(yè)區(qū)位的再集聚。此外，需要進(jìn)一步說明的是，知識(shí)溢出既是全球的，也是地方的，因而具有“全球—本地”二重性。這意味著產(chǎn)業(yè)區(qū)位演變不僅發(fā)生在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也會(huì)發(fā)生在全球市場(chǎng)，凸顯了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的空間開放性。

圖3 產(chǎn)業(yè)空間維度解構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)集聚—擴(kuò)散—再集聚

（四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度：產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈的“三鏈融合”

過去我們?cè)诜治鋈騼r(jià)值鏈中的本土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時(shí)，往往從一開始就假設(shè)了在市場(chǎng)勢(shì)力極其不對(duì)稱的封閉系統(tǒng)中研究?jī)r(jià)值分配和治理，因而不可能從邏輯上跳出本土產(chǎn)業(yè)體系“被俘獲”的循環(huán)論證陷阱。也就是說，如果僅僅考慮從研發(fā)、原材料供應(yīng)、零配件生產(chǎn)、深度組裝最終品到市場(chǎng)銷售的序貫價(jià)值鏈分工，雖然使我們能夠發(fā)現(xiàn)基于靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的碎片化生產(chǎn)組織規(guī)律[33]，但這種單一維度的考察對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的解構(gòu)分析是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。本文認(rèn)為，在價(jià)值鏈維度之外，至少還可以從產(chǎn)業(yè)鏈維度和創(chuàng)新鏈維度加以拓展，以“三鏈融合”的視角來分析和理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。如圖4 所示，縱軸代表價(jià)值鏈，越遠(yuǎn)離坐標(biāo)系原點(diǎn)，表示價(jià)值鏈上的附加值越高；橫軸代表產(chǎn)業(yè)鏈，越遠(yuǎn)離坐標(biāo)系原點(diǎn)，表示分工越從外圍部件轉(zhuǎn)移向核心部件；豎軸代表創(chuàng)新鏈，越遠(yuǎn)離坐標(biāo)系原點(diǎn)，表示創(chuàng)新密集度越高。如果假定某一產(chǎn)業(yè)對(duì)某一維度的擴(kuò)張選擇所帶來的競(jìng)爭(zhēng)力是邊際遞減的，那么，由價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈三者融合所構(gòu)成的曲面，就是該產(chǎn)業(yè)所能達(dá)成的競(jìng)爭(zhēng)力前沿。譬如，點(diǎn)A 并未達(dá)到價(jià)值鏈的最高附加值環(huán)節(jié)，但要么通過在創(chuàng)新鏈上增加R&D 投入等提高創(chuàng)新密集度，要么通過在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求從外圍部件進(jìn)入到核心部件的方式，都可以將產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力推向前沿（如點(diǎn)B 或點(diǎn)C）。在“三鏈融合”的視角下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的廣度和深度顯然都得到大幅增加。

圖4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度解構(gòu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力

（五）產(chǎn)業(yè)安全維度：以產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)保障產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

隨著全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日趨復(fù)雜化，產(chǎn)業(yè)安全問題上升到了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的地位，這是塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)家間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈的必然要求。根據(jù)波特[34]33對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的闡釋，任何產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)通常包含新進(jìn)入者威脅、替代產(chǎn)品威脅、上下游談判能力、在位者競(jìng)爭(zhēng)等因素。在國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)博弈的視域下，這些競(jìng)爭(zhēng)因素自然而然地蘊(yùn)含了產(chǎn)業(yè)安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)維度。一是從新進(jìn)入者威脅看，國(guó)外新進(jìn)入者將導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降或成本上升，削弱國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體的盈利能力；二是從替代產(chǎn)品威脅看，由于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的多樣性，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者可能會(huì)開發(fā)出相應(yīng)的替代產(chǎn)品，從而壓縮產(chǎn)業(yè)盈利空間；三是從上下游談判能力看，關(guān)鍵核心技術(shù)的缺失大大地削弱了上下游談判能力，不利于本國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的有效協(xié)調(diào)和整合；四是從在位者競(jìng)爭(zhēng)看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升過程中，不可避免地遭到了國(guó)外在位者的技術(shù)遏制（見圖5）。因此，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)安全維度意味著，即使在經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)行中出現(xiàn)某些斷鏈、卡鏈現(xiàn)象，也能夠通過產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、固鏈，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、韌性和安全性。從黨的二十大報(bào)告和二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的最新闡述來看，其不但繼承了過去對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的重視和強(qiáng)調(diào)，而且更加凸顯了產(chǎn)業(yè)安全問題的重要性和緊迫性。

圖5 產(chǎn)業(yè)安全維度解構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈

三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重構(gòu)

在我國(guó)過去的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，遵循的是靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心主張?jiān)谟凇皳P(yáng)長(zhǎng)避短”。這與我國(guó)過去的資源稟賦結(jié)構(gòu)特點(diǎn)在于勞動(dòng)資源相對(duì)豐裕而資本相對(duì)稀缺有關(guān)。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)過程中使用了較多的廉價(jià)勞動(dòng)力，減少使用昂貴的資本，從而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本比較低，形成了極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)價(jià)格”優(yōu)勢(shì)[35]。然而，近年來我國(guó)的資源稟賦結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也變得更加復(fù)雜，使得過去在靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略下被忽視的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題迅速地凸顯而出，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被迫“脫鉤斷鏈”、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)被“卡脖子”等現(xiàn)象。當(dāng)前在新發(fā)展階段，如何才能更好地推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)呢？根據(jù)前文的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)多維解構(gòu)分析，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)從“揚(yáng)長(zhǎng)避短”向“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”策略轉(zhuǎn)變，按照動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則從結(jié)構(gòu)、組織、空間、創(chuàng)新、安全五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重構(gòu)（見圖6）。

圖6 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)解構(gòu)與重構(gòu)分析框架

（一）結(jié)構(gòu)重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)深度融合

從全球的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)來看，產(chǎn)業(yè)深度融合是一個(gè)重要的發(fā)展方向，反映了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的本質(zhì)特征。當(dāng)前，利用數(shù)字通用技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和交疊重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，有利于加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第一，要加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮資源互補(bǔ)效應(yīng)。雖然我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化總體上與“克拉克法則”相符，但各次產(chǎn)業(yè)間的融合與協(xié)同還不夠充分。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍比較傳統(tǒng)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)其的融合滲透比較薄弱，而制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的融合程度同發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有著巨大差距[36]。因此，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，需要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根基、以現(xiàn)代制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力增強(qiáng)三者之間的融合互動(dòng)。

第二，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種清潔高效的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，或?qū)⒊蔀槠平馕覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化之間兩難矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口?！盵37]實(shí)體經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中處于核心地位，隨著近些年來我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也開始融入“數(shù)據(jù)+算法+算力”等新型生產(chǎn)要素，有利于形成具有規(guī)模報(bào)酬遞增性質(zhì)的數(shù)字生產(chǎn)力。一方面，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，催生具有新產(chǎn)業(yè)功能、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新產(chǎn)業(yè)模式的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的增量“出新”；另一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)方式、管理流程等再造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的存量“煥新”[6]。

第三，要促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，提高全球資源整合能力。在新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)體系高度開放，因而產(chǎn)業(yè)深度融合也必然包括國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展。這就要求在微觀層面上，國(guó)內(nèi)本土企業(yè)更好地“引進(jìn)來”和“走出去”，通過高水平國(guó)際貿(mào)易和投資合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工；在宏觀層面上，以產(chǎn)業(yè)為載體、以超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)的高質(zhì)量互動(dòng)，不斷增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）組織重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的最佳組織狀態(tài)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成的由若干“鏈主”企業(yè)具有支配地位，且有眾多專精特新的“隱形冠軍”企業(yè)與之配套的多元競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局[8]。若要達(dá)到產(chǎn)業(yè)組織的這一現(xiàn)代化目標(biāo)，就要盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)，大幅提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整合水平。

一方面，要通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部整合激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)，加快培育世界一流的“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部整合的本質(zhì)在于以企業(yè)為主體，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為依據(jù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。這種整合可以分為縱向和橫向兩類。其中，縱向整合強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)其他節(jié)點(diǎn)企業(yè)的縱向約束與控制。在這種垂直形式的產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)下，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聯(lián)系變得更加緊密，并且有更多細(xì)分市場(chǎng)在技術(shù)可分的催化下嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合中來。相對(duì)地，橫向整合強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)態(tài)性，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)其他同行企業(yè)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和兼并重組。通過這種水平形式的產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)將不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、工藝升級(jí)、功能升級(jí)以及跨鏈升級(jí)。

另一方面，要通過產(chǎn)業(yè)鏈外部整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，大幅提高產(chǎn)業(yè)鏈上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)同配套能力。產(chǎn)業(yè)鏈外部整合的實(shí)質(zhì)是有為政府更好地發(fā)揮“市場(chǎng)增進(jìn)”作用，即在既定的合理規(guī)則下，為各類市場(chǎng)主體提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，放松市場(chǎng)決定性作用有效發(fā)揮的約束條件。因此，這種良好的制度環(huán)境，有利于降低產(chǎn)業(yè)鏈組織協(xié)調(diào)成本，促進(jìn)技術(shù)資本、金融資本和知識(shí)資本等圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同部署，從而加速產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

（三）空間重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

由產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)演變所決定的產(chǎn)業(yè)“集聚—擴(kuò)散—再集聚”的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要發(fā)展趨勢(shì)。改革開放40 多年來，我國(guó)雖然已經(jīng)形成了一大批產(chǎn)業(yè)集群，但大多數(shù)集群仍鎖定在較為低端的生產(chǎn)代工環(huán)節(jié)，并且在產(chǎn)業(yè)空間層面呈現(xiàn)出低效率的分割和碎裂狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群亟須進(jìn)行質(zhì)量升級(jí)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和空間互動(dòng)演變的內(nèi)在邏輯，產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)存在兩個(gè)關(guān)鍵性要求。

第一，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)要與主導(dǎo)技術(shù)演變規(guī)律相匹配。產(chǎn)業(yè)集群的前提在于技術(shù)集群，而主導(dǎo)技術(shù)有著從出現(xiàn)、擴(kuò)散再到成熟的內(nèi)在演變規(guī)律，因此，產(chǎn)業(yè)集群的功能定位和升級(jí)方向必然要求與處在不同演化階段的主導(dǎo)技術(shù)相互匹配。當(dāng)主導(dǎo)技術(shù)初步顯現(xiàn)時(shí)，大量企業(yè)按照自身對(duì)新技術(shù)的理解，圍繞這一主導(dǎo)技術(shù)進(jìn)行新產(chǎn)品層面的競(jìng)爭(zhēng)。由于對(duì)主導(dǎo)技術(shù)的投資具有極大的不確定性，這些企業(yè)往往出于分散風(fēng)險(xiǎn)、獲取知識(shí)外溢等因素的考慮，而聚集在一定的地域空間范圍，形成了典型的新興產(chǎn)業(yè)集群。隨著主導(dǎo)技術(shù)向著更大范圍擴(kuò)散和逐漸成熟，新興產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)地演變?yōu)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)也轉(zhuǎn)化為以工藝流程突破為主的成本競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的戰(zhàn)略方向在于根據(jù)區(qū)位稟賦優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群有序轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，區(qū)域之間發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)差異較為明顯。而且，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”倡議等重大戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，也在很大程度上優(yōu)化了后發(fā)區(qū)域的“第二自然”條件①此處的第二自然（Second Nature）為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)概念，強(qiáng)調(diào)了人口和生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)因素對(duì)地理集聚的影響[38]。，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)集群有序轉(zhuǎn)移提供了有利條件。

第二，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)要與產(chǎn)業(yè)全球化新趨勢(shì)相契合。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入深度調(diào)整期，格局分化、規(guī)則重塑等新特點(diǎn)日益顯現(xiàn)。在此調(diào)整過程中，跨國(guó)公司正在轉(zhuǎn)變過去單純以效率為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)治理模式，而更多地考慮效率與安全之間的平衡。這種新的產(chǎn)業(yè)治理價(jià)值觀引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)布局朝著數(shù)字化、多元化、區(qū)域化、綠色化等新趨勢(shì)演變。首先，在數(shù)字化趨勢(shì)的影響下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群可以對(duì)標(biāo)國(guó)際上相對(duì)成熟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，探索適宜我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集聚的路徑和模式②美國(guó)舊金山灣區(qū)、印度班加羅爾地區(qū)、日本東京灣區(qū)均是國(guó)際上比較著名的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展模式分別為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域一體化型、數(shù)字產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型牽引型。。其次，在多元化趨勢(shì)的影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可能會(huì)面臨分散和再集聚的過程，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)一定程度的產(chǎn)業(yè)外移，但不同于純粹的產(chǎn)業(yè)空心化外遷，這種多元化外移有利于倒逼我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群完成“騰籠換鳥”式優(yōu)化。再次，在區(qū)域化趨勢(shì)的影響下，基于產(chǎn)品內(nèi)分工的近岸外包、友岸外包等方式成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的新選擇，我國(guó)集群企業(yè)可以利用“一帶一路”倡議、RCEP 等戰(zhàn)略機(jī)遇加快構(gòu)建“以我為主”的全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。最后，在綠色化趨勢(shì)的影響下，我國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步催生出大量的綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)，有利于本土產(chǎn)業(yè)集群擺脫高投入高消耗、低效率低水平擴(kuò)張的既往路徑，推動(dòng)發(fā)展方式向著集約和低碳轉(zhuǎn)型。

（四）創(chuàng)新重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新

基于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”視角，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略重構(gòu)需要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新。所謂產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新，是指以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化所面臨的現(xiàn)實(shí)需求和問題為導(dǎo)向，通過產(chǎn)學(xué)研政協(xié)同合作、要素資源融合互補(bǔ)而實(shí)現(xiàn)從發(fā)明創(chuàng)造到商業(yè)化應(yīng)用各環(huán)節(jié)暢通的創(chuàng)新模式。相較于傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新具有更加強(qiáng)調(diào)各類創(chuàng)新主體融通協(xié)作、創(chuàng)新要素融通共享、創(chuàng)新環(huán)節(jié)暢通轉(zhuǎn)化的顯著特點(diǎn)[39]，因而也更加有利于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

第一，從創(chuàng)新主體融通看，企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和政府部門是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的構(gòu)成主體，各自承擔(dān)著不同的創(chuàng)新功能，并且相互之間形成高效的良性互動(dòng)關(guān)系。因此，創(chuàng)新主體融通的第一層含義就是企業(yè)與其他知識(shí)創(chuàng)新主體之間的有效協(xié)同。不過，由于企業(yè)相對(duì)于其他創(chuàng)新主體而言，在規(guī)模、所有制方面有著較為明顯的基礎(chǔ)資源、能力優(yōu)勢(shì)、功能導(dǎo)向等異質(zhì)性，因而創(chuàng)新主體融通的第二層含義就在于大中小企業(yè)、不同所有制企業(yè)之間的開放式協(xié)作。

第二，從創(chuàng)新要素融通看，人力資源、金融資源、技術(shù)資源、數(shù)據(jù)資源等是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中不可或缺的基本要素，這些要素在同一創(chuàng)新場(chǎng)域內(nèi)融通共享，并且圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心主導(dǎo)任務(wù)而實(shí)現(xiàn)高效配置。在這當(dāng)中，最為關(guān)鍵的是要破除一些地方和部門之間的各種不合理的市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的決定性作用下實(shí)現(xiàn)充分有序流動(dòng)，從而釋放創(chuàng)新要素融通共享對(duì)放大社會(huì)生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。

第三，從創(chuàng)新環(huán)節(jié)融通看，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中間試驗(yàn)、商品化、產(chǎn)業(yè)化等構(gòu)成了完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，不同環(huán)節(jié)之間通過高效銜接將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融入一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)的螺旋式創(chuàng)新增長(zhǎng)過程。具體包括三種路徑：一是產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，即由潛在市場(chǎng)到發(fā)明、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)，最后到市場(chǎng)銷售所組成；二是產(chǎn)品創(chuàng)新反饋過程，即從市場(chǎng)需求得到反饋信息后轉(zhuǎn)到下一輪設(shè)計(jì)，以改善產(chǎn)品和服務(wù)；三是基礎(chǔ)研究反饋過程，即由于現(xiàn)有存量知識(shí)的有限性，從而推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新到基礎(chǔ)研究的反饋，促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究的進(jìn)步。

（五）安全重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化逆流涌現(xiàn)、貿(mào)易保護(hù)主義上升，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨巨大威脅。再加上新科技和產(chǎn)業(yè)變革沖擊，我國(guó)部分趨于產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的企業(yè)和行業(yè)，也面臨未來技術(shù)路線的不確定性。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生了變化，面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)政策需要以產(chǎn)業(yè)安全為主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

第一，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)政策中的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。一方面，通過將有限的資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜，在短期內(nèi)可能造成其他領(lǐng)域的資源投入不足，影響到短期的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)；但另一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)的“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”行動(dòng)，不僅有利于降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”“卡鏈”風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性，也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量具有重大意義。因此，產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌。

第二，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策中的自主性與開放性。產(chǎn)業(yè)政策向維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型，意味進(jìn)口替代和產(chǎn)業(yè)備份將會(huì)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位。但是，新科技革命不斷強(qiáng)化技術(shù)的可分性，使產(chǎn)品生產(chǎn)的模塊化分工越來越細(xì)；在完全封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，任何國(guó)家不僅無法完成復(fù)雜的知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張活動(dòng)，也容易與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新體系被動(dòng)脫鉤。因此，我國(guó)面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)政策需要協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主可控和開放合作，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在新發(fā)展格局中提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)安全水平。

第三，處理好產(chǎn)業(yè)政策中的政府與市場(chǎng)的關(guān)系。我國(guó)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，既有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，也有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施中處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就是要充分發(fā)揮這種雙重優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，針對(duì)某些具備國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)博弈的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，其核心技術(shù)只能通過政府動(dòng)員國(guó)家科技力量和資源儲(chǔ)備，集中進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)和突破。另一方面，由于微觀市場(chǎng)主體的自主創(chuàng)新能力是決定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的本質(zhì)因素，因此也要強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用市場(chǎng)化手段對(duì)微觀市場(chǎng)主體進(jìn)行有效激勵(lì)，使創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度達(dá)到市場(chǎng)化下的最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的二十大報(bào)告中正式提出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是中國(guó)語(yǔ)境下的特色概念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成內(nèi)容。雖然歷次黨的重大報(bào)告中針對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出的政策概念表述不同，但卻蘊(yùn)含了內(nèi)在一致的邏輯，即以基于新技術(shù)的創(chuàng)新要素為驅(qū)動(dòng)、以企業(yè)為主體、以協(xié)同有序結(jié)構(gòu)為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化演進(jìn)。這不僅反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、模式和動(dòng)力發(fā)生深刻變化的客觀要求，也成為溝通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念與理論研究敘事銜接的橋梁。在對(duì)“現(xiàn)代化”“產(chǎn)業(yè)”和“體系”三個(gè)范疇分析的基礎(chǔ)上，本文將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內(nèi)涵界定為現(xiàn)代知識(shí)密集、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、安全開放程度高，且隨技術(shù)進(jìn)步而不斷動(dòng)態(tài)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可以進(jìn)行多維解構(gòu)：（1）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度，其表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)；（2）在產(chǎn)業(yè)組織維度，其既在微觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的良性競(jìng)合關(guān)系，也在宏觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)同關(guān)系；（3）在產(chǎn)業(yè)空間維度，其首先表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集聚，其次在知識(shí)溢出效應(yīng)下出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后在成本競(jìng)爭(zhēng)作用下表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)再集聚；（4）在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度，其表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈的“三鏈融合”；（5）在產(chǎn)業(yè)安全維度，其表現(xiàn)為以產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)保障產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鑒于此，當(dāng)前在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系時(shí)，需要將過去的“揚(yáng)長(zhǎng)避短”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳P(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”戰(zhàn)略，按照動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重構(gòu)，即在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合，在組織上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，在空間上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，在創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新，在安全上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型。

最后需要指出，本文基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行的多維解構(gòu)分析和戰(zhàn)略重構(gòu)分析，超越了政策概念解讀層面，有益于從理論層面系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)然，我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題的新穎性和動(dòng)態(tài)性，決定了其發(fā)展演化越來越?jīng)]有現(xiàn)成的模式可循，也決定了其相應(yīng)的研究遠(yuǎn)未形成成熟和標(biāo)準(zhǔn)的理論模型。本文提出的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)解構(gòu)與重構(gòu)分析框架也僅是探索性的，有待于在未來更多的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和研究中檢驗(yàn)其有效性和合理性。事實(shí)上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有高度復(fù)雜性，其眾多的行業(yè)門類和產(chǎn)業(yè)鏈條形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。未來研究可以進(jìn)一步聚焦具體的代表性產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈分析為主線，分析產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的縱向競(jìng)爭(zhēng)行為和產(chǎn)業(yè)鏈之間的橫向競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)而解釋和預(yù)測(cè)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)進(jìn)程。