劉建湘

黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局推進(jìn)，始終與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行，是黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，更好發(fā)揮依規(guī)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，必須著重圍繞加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、健全全面從嚴(yán)治黨體系、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)來(lái)推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

健全黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度，有力保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩是維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這就決定黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必然要涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重要作用，以完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，健全全面從嚴(yán)治黨體系。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重要作用，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程各方面各層級(jí)。在內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，健全全面從嚴(yán)治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，黨內(nèi)法規(guī)體系與國(guó)家法律體系一體化建設(shè)，以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化，既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨章黨規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。要更加突出運(yùn)用治理的理念、法治的理念，更加突出運(yùn)用系統(tǒng)的觀念、辯證的思維，堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，全面加強(qiáng)改進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)立項(xiàng)、起草、審核、審議批準(zhǔn)、解釋、備案審查、清理、實(shí)施執(zhí)行等各項(xiàng)工作，更加注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加健全完善，加快法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（作者單位：湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院）