城市建設(shè)是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，黨的十八大剛一開完，習(xí)近平總書記就創(chuàng)造性地提出了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念。他強(qiáng)調(diào)城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字，衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。所以人民城市的理念既科學(xué)揭示了城市建設(shè)依靠誰、為了誰的根本問題，也深刻回答了建設(shè)什么樣的城市，怎樣建設(shè)城市的問題。

2020年11月，習(xí)近平總書記又在浦東開放開發(fā)30周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位。同時(shí)還向上海提出了走出一條中國特色人民城市發(fā)展道路，打造人民城市建設(shè)上海樣本的重大課題。其中包括把昔日的工業(yè)銹帶變成人民群眾生活秀帶這一城市可持續(xù)發(fā)展和“城市，讓生活更美好”的課題。

從特朗普到拜登兩任美國總統(tǒng)，都解決不了美國底特律“鐵銹地帶”近幾十年來對內(nèi)愈演愈烈的民粹主義，怨聲載道的仇恨主義，為外奉行的孤立主義和對抗主義。而中國共產(chǎn)黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，對外懷抱共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的天下情懷，對內(nèi)堅(jiān)持造福14億中國人民的家國情懷，著力推動(dòng)黃浦江兩岸貫通及岸線轉(zhuǎn)型工作，使楊浦濱江從以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線，轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線。這既為上海增添了一道亮麗的風(fēng)景線，也讓楊浦濱江空間變成了國際一流的親水空間、人民樂園。

楊浦濱江空間又是當(dāng)代中國政治家推動(dòng)發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力相對應(yīng)的高質(zhì)量、高效能的城市治理的樣板間，上海各級(jí)黨組織在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)人民城市建設(shè)的長期實(shí)踐中，提出了吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，既持續(xù)創(chuàng)新、銳意創(chuàng)新、全面創(chuàng)新，又堅(jiān)持開放式創(chuàng)新、生成式創(chuàng)新、建設(shè)式創(chuàng)新，不僅創(chuàng)出了城市工作的新局面，而且創(chuàng)出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新面貌，創(chuàng)出了一片新天地。

施芝鴻中央政策研究室原副主任

楊浦濱江空間又是當(dāng)代中國政治家推動(dòng)發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力相對應(yīng)的高質(zhì)量、高效能的城市治理的樣板間

這就為全國各兄弟城市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，克服片面追求城市規(guī)模擴(kuò)張，著力解決城市功能過度集中，人口過度積聚，大城市病加劇等問題，提供了可復(fù)制、可借鑒的上海智慧、上海方案、上海樣板。

應(yīng)該看到，把上海建成國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化上海全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能，這樣的一種高定位、高追求，本身就是推動(dòng)上海高質(zhì)量建設(shè)人民城市的體現(xiàn)。

推動(dòng)上海實(shí)現(xiàn)這樣的高質(zhì)量發(fā)展，就需要著力提高各類規(guī)劃編制、政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目布局的國際化水平。不斷提高開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界的國際競爭力。在推動(dòng)人民城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，加快制定帶動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，策應(yīng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展這樣的行動(dòng)計(jì)劃，使上海人民城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展在新時(shí)代新征途上再上新臺(tái)階。