馮瑞英
在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村經(jīng)濟迎來良好發(fā)展機遇,在經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在諸多方面起到推動作用,比如為發(fā)展提供指引、創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展等。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開始出現(xiàn)一定問題,主要體現(xiàn)在管理機制不夠健全、信息化建設(shè)水平較低等方面?;诖耍疚膹慕∪r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制、加強信息化技術(shù)運用、提高管理團隊等方面,提出有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的建議。結(jié)合研究表明,加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面管理,能夠在根本上降低影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不良因素影響,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是結(jié)合農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展情況開展管理,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等環(huán)節(jié)有著較大影響。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理屬于關(guān)鍵重點內(nèi)容,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增長起到重要促進作用。在信息技術(shù)及機械化程度持續(xù)提升的環(huán)境下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷健全以前的經(jīng)濟管理模式,并結(jié)合托管生產(chǎn)、合作社經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立全新管理模式,促進了生產(chǎn)技術(shù)、管理方式觀念的更新升級。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,地方政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)具體發(fā)展狀況,編制科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理目標,制定優(yōu)良發(fā)展政策,把現(xiàn)代化管理技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理來調(diào)動群眾參與農(nóng)業(yè)的積極性及主動性,激勵群眾樹立主人翁意識,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
1、為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供指引。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理旨在保證農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量建設(shè),這就要求編制科學健全的發(fā)展目標,引導農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康建設(shè)。基于加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作關(guān)鍵性的認知,要
持續(xù)強化群眾對農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)的了解,保證具備明確的工作目
標,同時充分結(jié)合自身實際情況,促進農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展,朝著
鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展目標前進。
2、推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)越來越重視,伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得快速發(fā)展,但在實際發(fā)展中卻產(chǎn)生了很多問題,阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的建設(shè)。比如,采用的粗放發(fā)展模式,過于強調(diào)經(jīng)濟總量發(fā)展而導致建設(shè)質(zhì)量不佳;為了眼前一時的發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境,沒有結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律開展合作經(jīng)營建設(shè)等等。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,應進一步針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來分析問題,制定科學的處理對策,增強群眾的經(jīng)濟發(fā)展意識,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,在保護農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。更重要的是,農(nóng)村經(jīng)濟制度化建設(shè)相對滯后,缺乏人才及資金支持,信息化水平較低等,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生了較大影響,這與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標和措施不到位落實有關(guān)。因此,在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展管理時,要從源頭上減少發(fā)展阻礙因素,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)營造良好環(huán)境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與發(fā)展環(huán)境息息相關(guān),經(jīng)濟的高質(zhì)量可以顯著優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下三方面:其一,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)提供支持。實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作促進了發(fā)展模式的優(yōu)化,尤其是推行土地托管經(jīng)營、集約化機械生產(chǎn)等各項措施,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展提供了穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,有助于激發(fā)經(jīng)營主體的激情,吸引人才積極主動參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè),為發(fā)展提供動力支持。其二,切實化解農(nóng)業(yè)糾紛。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深入發(fā)展,產(chǎn)生了諸多問題,尤其是經(jīng)濟主體的矛盾,在發(fā)生糾紛的情況下,會對鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生不良影響,基于科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理舉措的運用,可以有效化解糾紛,第一時間將其化解于萌芽狀態(tài),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境。其三,改進資源配置。通過管理能夠規(guī)劃生產(chǎn)資源,改進資源分配,根據(jù)地方環(huán)境以及天氣編制有效的方案,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓群眾結(jié)合市場需要開展調(diào)整,防止不科學種植以及資源浪費問題的出現(xiàn),進而達到農(nóng)業(yè)資源充分使用,進一步增加產(chǎn)量以及群眾的經(jīng)濟收入,全面調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的熱情,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。
1、管理機制不夠健全。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以大幅度推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,在經(jīng)濟不斷發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制也出現(xiàn)了一系列的問題?,F(xiàn)階段,雖然農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度相對較快,但是卻有著新的問題及矛盾,處理難度非常大,這之中就包括管理機制不夠健全的問題。若是制度建設(shè)不能順應社會發(fā)展的需要,將造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的問題,這是由于制度建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理執(zhí)行效果息息相關(guān)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實際狀況,制度建設(shè)上還有著一定不足,尤其是偏遠落后農(nóng)村,沒有建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制的理念,傳統(tǒng)管理模式不能適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的順利進行,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不夠健全,導致實際管理過程中極易產(chǎn)生不易調(diào)和的矛盾,在各個涉農(nóng)職能部門之間還存在推諉扯皮的問題,無法第一時間解決矛盾問題。由此可見,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不完善,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
2、管理信息化建設(shè)不夠先進。隨近些年的發(fā)展,社會信息化水平逐漸加強,各個行業(yè)的信息化管理水平也在持續(xù)提升,獲得了顯著成效。借助信息化技術(shù)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè),可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有效開展,這是社會發(fā)展的主要趨勢,有助于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展,提升現(xiàn)代化管理水平,有著較大的現(xiàn)實意義。然而結(jié)合實際情況來看,農(nóng)村地區(qū)信息化技術(shù)還是比較落后,信息化建設(shè)水平不高,而且地域之間發(fā)展不夠均衡,對農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)生了影響,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有效推進?,F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度不是很快,這是由于管理的信息化水平不高,具體體現(xiàn)在下述方面:第一,受傳統(tǒng)因素所影響,農(nóng)民缺乏對互聯(lián)網(wǎng)知識的認知,資金投入比較少,后續(xù)經(jīng)營及維護不完善,使得農(nóng)民參與度不高。第二,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,物流運轉(zhuǎn)不夠順暢,信息化時代應具備暢通的道路及物流,雖然農(nóng)村道路基本建設(shè)完成,群眾的出行相對便利,但是一些偏遠的農(nóng)村道路質(zhì)量不達標、布局不夠科學,部分道路存在損壞問題,沒有第一時間開展維修,缺少相關(guān)的維修養(yǎng)護資金的投入,導致農(nóng)產(chǎn)品無法第一時間運輸出去,增加了運輸成本,農(nóng)村物流效率不高,這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)方面的問題。第三,沒有建立農(nóng)產(chǎn)品銷售和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的信息平臺,農(nóng)村信息化發(fā)展水平不高。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,有些偏遠地區(qū)寬帶尚未普及,不具備建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺的硬件條件。
3、管理團隊素質(zhì)需要加強。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作來看,它是直接面向群眾的,大部分工作都要通過管理者與農(nóng)民之間的溝通完成,需要深入基層開展調(diào)研工作,獲得第一手資料。然而,因為基層管理環(huán)境相對復雜,農(nóng)民遇到的問題也比較復雜,處理難度非常大,還有農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,需要管理者借助科學的方法及手段進行化解,但是一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者卻并未意識到該問題,導致工作效率較低。由此,要有效實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,必須加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理團隊建設(shè)的重視。根據(jù)現(xiàn)階段的管理團隊來看,其素質(zhì)還需要加強,由于農(nóng)村地區(qū)工作環(huán)境十分艱苦,工資待遇不是很好,難以吸引高素質(zhì)人才,再加上人才的缺失,將不利于對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科研成果的有效轉(zhuǎn)化,難以實現(xiàn)經(jīng)濟管理效能的提升。一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理者缺少吃苦耐勞的精神以及認真工作的態(tài)度,使得支農(nóng)惠農(nóng)政策難以有效落實,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成效。由此,構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的實施,應對此加以重視。
4、資金保障不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開有力的政策支持,尤其是資金支持,充足的資金支持是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的保障,是經(jīng)濟迅速發(fā)展的核心動力。這些年,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的投入持續(xù)提高,成效較為明顯,但隨著農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的深入發(fā)展,資金投入還無法達到管理的實際需求,并且資金保障方式不夠多元化,多數(shù)資金均由政府投入,尚未充分發(fā)揮多元投資主體作用。若缺少群眾和合作社經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,一定程度上會造成投入的局限性,難以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)營成效。
5、生態(tài)環(huán)境破壞問題。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,最重要的是環(huán)保問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一些行為一定程度上會造成生態(tài)環(huán)境破壞,產(chǎn)生不良影響,使得空氣質(zhì)量下降,對農(nóng)村經(jīng)濟管理及發(fā)展是極其不利的。目前一些工業(yè)企業(yè)開始往農(nóng)村發(fā)展,產(chǎn)生的廢氣及污水會對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量造成不良影響,還會提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的難度。實際管理工作中,鄉(xiāng)村管理者及農(nóng)民的環(huán)保意識不強,在運用先進生產(chǎn)設(shè)備時產(chǎn)生的污染物,沒有及時進行無公害化處理,對農(nóng)村環(huán)境農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了不良影響。除此之外,不良的環(huán)保行為也會導致生態(tài)環(huán)境失衡,一些農(nóng)民在種植過程中,隨手丟棄藥瓶、過量施用化肥等,導致土壤及種植條件下降,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,進而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1、健全經(jīng)濟管理機制。完善的管理機制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作息息相關(guān),為了加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量,應構(gòu)建健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制?,F(xiàn)階段,應根據(jù)時代發(fā)展潮流,尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展下,應貫徹黨中央及國務(wù)院的工作要求,構(gòu)建有效、科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制,滿足時代發(fā)展的需要。與此同時,相關(guān)部門還應深入基層,強化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)研,以便找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的問題,強化相關(guān)的研究工作,進一步加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制的合理性及有效性。
2、加強信息化技術(shù)水平。隨著社會的深入發(fā)展,推動了信息化水平的持續(xù)加強,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展。針對現(xiàn)代化經(jīng)濟管理模式來看,應滿足時代發(fā)展需要,促進信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理全面融合,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化及升級,推動現(xiàn)代化及信息化發(fā)展,利用現(xiàn)代化管理模式取替原有的落后的管理模式。除此之外,利用加強信息化管理水平的方式,持續(xù)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用范圍,推動經(jīng)濟技術(shù)管理不斷傳播。對于農(nóng)民來看,他們是生產(chǎn)人員,科學利用信息化措施,不僅可以有效加強農(nóng)業(yè)技術(shù)能力,實現(xiàn)信息技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟全面融合,還可以極大降低財力及人力等的運用,減少生產(chǎn)成本,實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目的。比如,在農(nóng)業(yè)病蟲害防治方面,借助數(shù)字技術(shù)開展動態(tài)監(jiān)控,強化對病蟲害有關(guān)數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)精準施藥,加強防治效果,降低農(nóng)民的投入成本,進而加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效能。有關(guān)職能部門除了要開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級外,還應加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè),促進信息的普及運用,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3、加強管理團隊質(zhì)量。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者的管理水平與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān),現(xiàn)階段我國推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化,可借助農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的支持,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,明確經(jīng)濟發(fā)展方向。借助現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù),降低生產(chǎn)要素投入,通過最低投入獲得最高收益,對此應落實好以下工作。第一,在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者開展篩選過程中,應做好政治素質(zhì)和技術(shù)把關(guān)工作,保證挑選的工作者不但要滿足國家政策規(guī)定要求,還要與農(nóng)村經(jīng)濟實際情況相適應。相關(guān)部門尤其是人保、財政部門,應提高資金支持力度,吸引優(yōu)秀人才,持續(xù)加強人才保障水平,在醫(yī)療及住房等方面,給予專業(yè)性人才良好的保障,幫助其消除后顧之憂,以便全身心地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。第二,在全社會建立尊重人才的優(yōu)良社會氛圍,調(diào)動專業(yè)人才的積極性,使其主動參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè),發(fā)揮人才的技術(shù)優(yōu)勢,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。第三,要強化和高校的合作,加強農(nóng)業(yè)人才培育的針對性,進一步加強人才培育質(zhì)量,在源頭上解決管理人才不足的問題。另外,還應完善村組織、合作社等管理團隊的培訓,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者第一時間掌握最新的國家政策及科學技術(shù),持續(xù)提升管理者素質(zhì)及能力,加強人才知識水平及實踐能力。除此之外,還應引導高校學生參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),開展村官計劃、大學生志愿者活動,利用薪資及晉升的激勵手段,調(diào)動大學生工作熱情,參與到農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新鮮血液。
4、拓展融資渠道。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)需要資金支持和保障,在延伸融資渠道的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)資金投入,能夠利用集中資金優(yōu)勢處理問題,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門每年都應開展專項財政預算,確保支援農(nóng)村資金規(guī)模,出臺扶持政策,結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟具體發(fā)展需求,加強財力以及人力等投入保障。同時,要健全投資舉措,借助社會力量增加資金渠道,吸引社會資本、金融機構(gòu)以及保險等領(lǐng)域資金投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)提供資金動力。
5、強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。為了達到農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,應進一步強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保,降低生產(chǎn)中的污染問題,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,要深刻認識到工業(yè)發(fā)展給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)造成的影響,強化土地管理,科學劃分用地,防止污染環(huán)境,科學處置農(nóng)村周邊的工業(yè)垃圾,降低對土壤的破壞,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。另外,環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門還應提高對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保的重視,制止污染企業(yè)進入鄉(xiāng)村,對企業(yè)產(chǎn)生的污染問題加大處罰力度,維護農(nóng)村良好的生產(chǎn)環(huán)境。
總而言之,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的有力保障。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,就要有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的推動作用,進而切實促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容之一,應進一步強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,引入專業(yè)人才,優(yōu)化管理制度,提升管理信息化水平,強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)保,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供科學管理方式,進而提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。