我今天分享的題目是：公私齊力，偏鄉(xiāng)創(chuàng)新機(jī)。

為什么？因?yàn)楣匈Y源，可以引導(dǎo)資源的分配；私有效率。二者攜手，可以為偏鄉(xiāng)創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)。

今天帶來(lái)的第一個(gè)案例是“幸福保衛(wèi)站”。為什么要找這個(gè)案例？“幸福保衛(wèi)站”是在2013 年啟動(dòng)的，兩岸公益論壇也是在2013 年開(kāi)始舉辦的，在同樣的時(shí)間，兩岸都有好事發(fā)生，這真是一個(gè)讓人非常欣慰、開(kāi)心的事情。

“幸福保衛(wèi)站”的中心點(diǎn)是什么呢？ 只要是18 歲以下的學(xué)子，如果遭遇家庭變故，或是覺(jué)得饑餓，走進(jìn)任何一家合作的便利商超，就可以拿取貨架上的食物。在這個(gè)過(guò)程中，我們的店員只需要記錄他的基本資料，其他問(wèn)題一概不問(wèn)，小朋友就可以獲得基本的溫飽。

在后臺(tái)，便利店的店員也被訓(xùn)練要做一件事情，填一個(gè)表格。他要觀察這個(gè)學(xué)子，身上是不是有臟污，來(lái)求助的時(shí)間是不是應(yīng)該去就學(xué)的時(shí)間，為什么呢？因?yàn)槿绻l(fā)現(xiàn)一些臟污，或者是在一個(gè)小朋友該就學(xué)的時(shí)間突然跑到商店來(lái)要食物的話，代表其可能是有逃家的狀況，或者是可能輟學(xué)了。通過(guò)這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的表格，資訊會(huì)馬上回傳到相關(guān)部門，然后來(lái)做接續(xù)的引導(dǎo)。這是一個(gè)前端和后端，公和私聯(lián)合起來(lái)，把可能要走向歧途的孩子拉回來(lái)。

而合作的店家，是以便利商店為主。為什么找便利商店？第一，便利商店在全臺(tái)灣有13000 多家，基本平均每1500 人就有一間，民眾觸及它非常容易。第二個(gè)原因是，便利商店均24 小時(shí)營(yíng)業(yè)，一天當(dāng)中不管從早到晚只要有需求的小朋友，就可以獲得該要的幫助，突破時(shí)間的限制。第三，便利店、商超有非常完善的熟食系統(tǒng)、有好的物流系統(tǒng)和食品品質(zhì)管控。

據(jù)我所知，“幸福保衛(wèi)站”不只和商超合作，也會(huì)和傳統(tǒng)的水餃店和便當(dāng)?shù)旰献?，讓城市、鄉(xiāng)村需要幫助的小朋友有獲得更多種幫助的選擇。

這樣一個(gè)舉措，從2013 年到現(xiàn)在即將邁入第11 個(gè)年頭。第一年數(shù)目有爆量，2021 年的時(shí)候數(shù)目也有爆量，可能是因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊?，很多家庭陷入?jīng)濟(jì)困境，所以求助的小朋友也變多了。為什么第一年特別多呢？大家討論的結(jié)果：一是第一年試辦大家有嘗鮮心態(tài)；二是第一年求助后，有需要的小朋友已經(jīng)介入輔導(dǎo)，到后面求助的人越來(lái)越少，可能是鄰里機(jī)構(gòu)、求助的機(jī)制管道慢慢建立起來(lái)了。

這個(gè)方案有沒(méi)有值得再進(jìn)一步的地方？當(dāng)然是有的。

第一，服務(wù)據(jù)點(diǎn)還可以再增加，特別是在偏鄉(xiāng)。

第二，針對(duì)特殊的時(shí)點(diǎn)，比如疫情期間、極端天氣等，需求會(huì)增加，需要未雨綢繆。

第三，也是最近常討論的話題，“幸福保衛(wèi)站”的核心是救濟(jì)，急難救助的精神。可是目前我們發(fā)現(xiàn)很多超級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)品的保存期限快到了，但品質(zhì)沒(méi)問(wèn)題，這樣的產(chǎn)品往往在銷售上乏人問(wèn)津。如何把這些所謂的臨期食品妥善利用？最近在臺(tái)灣也有所謂的“食物銀行”，與相關(guān)商超店家合作，把這些保質(zhì)期剩下比較短、品質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題的食品，通過(guò)民間組織、鄰里的力量，發(fā)散給需要幫助的人。如果可以擴(kuò)大，我們就可以把救濟(jì)的觀念，擴(kuò)大成救窮或者是救弱。這是未來(lái)努力的方向。

未來(lái)，我們可以為偏鄉(xiāng)創(chuàng)造怎么樣的新契機(jī)？有一個(gè)坪林的例子值得分享。

坪林距離都市比較遠(yuǎn)，是臺(tái)灣一個(gè)非常重要的頂尖茶鄉(xiāng)，茶葉非常有名?？墒瞧毫置媾R的困境是，老一輩的產(chǎn)茶人口越來(lái)越老化，如何召喚年輕人返鄉(xiāng)，留在家鄉(xiāng)發(fā)展，從而為地方注入新生機(jī)、新形象，這是現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作。

在思考這個(gè)問(wèn)題之前有一個(gè)背景，2014 年前后，我們導(dǎo)入了所謂的“地方創(chuàng)生”，即完全以地方需求為主，重視地方的問(wèn)題。比如說(shuō)目前的少子化問(wèn)題、人口老齡化問(wèn)題、青年人口流失問(wèn)題等，都是“地方創(chuàng)生”課題里面需要重點(diǎn)探討的目標(biāo)。

針對(duì)坪林茶鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，新北市相關(guān)部門發(fā)布《新北市青農(nóng)力計(jì)劃》，通過(guò)政策輔導(dǎo)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的青年能夠獲得有效的幫助，讓他們的創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷過(guò)程可以更加友善。需要什么東西，政府就提供什么樣的輔導(dǎo)，有什么需求，政府依此來(lái)擬定政策、給予幫助，這是一個(gè)比較新的觀念轉(zhuǎn)變。

在這幾年努力下，也初步展現(xiàn)了一些成果。

第一，誰(shuí)說(shuō)茶只能用來(lái)泡水呢？茶也可以和餐廳的菜結(jié)合起來(lái)。大家知道，臺(tái)灣不只茶可以拿來(lái)喝，還可以做甜點(diǎn)，在很多菜肴里也有加入茶葉，這是拓展茶葉運(yùn)用和行銷的方式之一。

第二，坪林的茶葉比賽已經(jīng)舉辦很多年，最近通過(guò)進(jìn)一步的營(yíng)銷，讓整個(gè)比賽過(guò)程通過(guò)媒體披露，可以獲得更有效的宣傳，為大眾所熟知。

第三，增加銷路。電商時(shí)代，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)獲商機(jī)，讓銷路擴(kuò)大、市場(chǎng)擴(kuò)大。

管理者也做了希望市集，核心就是假日里在人流比較多的地方，由政府提供場(chǎng)地，讓農(nóng)人在此銷售。有什么好處？平時(shí)農(nóng)夫可以務(wù)農(nóng)， 在假日人流多的時(shí)候來(lái)做營(yíng)銷，既可免除中間廠商環(huán)節(jié)，營(yíng)銷也有效率。

這樣的成果，不只在坪林茶鄉(xiāng)，在“深坑”也有體現(xiàn)。

深坑的特產(chǎn)是豆腐，特別是臭豆腐。假日時(shí)，人聲鼎沸，一“位”難求?？墒窃谄饺眨蛷d門可羅雀，長(zhǎng)輩經(jīng)營(yíng)得很辛苦。年輕人回鄉(xiāng)之后，開(kāi)始做網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，把臭豆腐做成真空包裝。假日時(shí)可以服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)顧客，淡季時(shí)仍然可以生產(chǎn)，用真空包裝拿去冷凍，通過(guò)物流銷到臺(tái)灣各地，克服了時(shí)間和空間的限制。這是年輕一代返鄉(xiāng)之后為家里祖?zhèn)魇聵I(yè)帶來(lái)的新契機(jī)。

綜上所述，民間是活力與進(jìn)步的來(lái)源，民間的優(yōu)點(diǎn)在于有效率、網(wǎng)點(diǎn)多，政府的優(yōu)點(diǎn)在于可協(xié)調(diào)、有資源，二者合作，發(fā)揮“1+1 ＞ 2”的效果，一定可以開(kāi)創(chuàng)許多新機(jī)，創(chuàng)造更美好的明天。