鄧志英 黃 毅

（長(zhǎng)沙市民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410004）

近幾年，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)搭乘信息技術(shù)快車(chē)， 實(shí)現(xiàn)了智慧農(nóng)業(yè)、 共享農(nóng)業(yè)、 信任農(nóng)業(yè)、 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、 體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更加緊密。 即便如此， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在我國(guó)仍處于起步階段， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的新動(dòng)能是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要支撐點(diǎn)， 如何將數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在效應(yīng)， 讓信息技術(shù)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民以及之間相互作用與影響，產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值與效率，是新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展需要解決的重要方面。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)理分析

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)新均衡，賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)

供求決定市場(chǎng)均衡。 市場(chǎng)需求與供給在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與形式上實(shí)現(xiàn)均衡，這是靜態(tài)均衡，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)常處于非均衡狀態(tài)， 基于利益最大化原則，供求雙方都在不斷調(diào)整的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠在較大程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)有效供給不足現(xiàn)象，從而激發(fā)消費(fèi)潛能，逐漸拉平供求雙方失衡現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)均衡調(diào)整的過(guò)程。 大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)能夠深層次記錄與分析人們消費(fèi)需求過(guò)程，能夠針對(duì)性定制消費(fèi)需求，并且能夠以最合理的價(jià)格、最便捷的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供求匹配。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們期望的農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有的功能超出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村所具有的生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)承載的功能向娛樂(lè)、休閑、旅游、康養(yǎng)等方面延伸，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的自然風(fēng)貌、人文價(jià)值、科教功能得到了傳遞與擴(kuò)展。 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)各主體搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)進(jìn)行改革與創(chuàng)新，促進(jìn)勞動(dòng)、資本與技術(shù)要素自由流通，資源有效配置，產(chǎn)品功能重新組合。 借助云平臺(tái)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀环A賦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是在新冠疫情背景之下，被抑制的強(qiáng)大市場(chǎng)需求迫使各農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向線上市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品，創(chuàng)新數(shù)字化生產(chǎn)方式，提供個(gè)性化服務(wù)，使數(shù)字化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不斷提高。

古典生產(chǎn)函數(shù)表示在既定的技術(shù)水平下， 勞動(dòng)與資本生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)出的決定性作用。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制度創(chuàng)新， 政策不斷更新， 數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，賦能勞動(dòng)力、資本、土地、社會(huì)文化環(huán)境等，提高全要素生產(chǎn)率的同時(shí)，每一要素產(chǎn)生新效能，各要素之間再次產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)， 這些賦能的生產(chǎn)要素能夠改變?cè)猩a(chǎn)函數(shù)， 建立一種新的更高效率的生產(chǎn)函數(shù)。 各種賦能的生產(chǎn)要素，在制度與政策的引導(dǎo)與支持下，在理性經(jīng)濟(jì)人的推動(dòng)與參與下，有機(jī)銜接與融合，相互促進(jìn)與影響，形成良性循環(huán)的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)圈。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高競(jìng)爭(zhēng)活力

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理分散，整體利潤(rùn)偏低。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)能夠模糊產(chǎn)業(yè)企業(yè)邊界，整合各類(lèi)資源，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，延長(zhǎng)與拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織，降低成本的同時(shí)提升效率，能夠在較大程度上解決“馬歇爾難題”，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面。 ①擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的規(guī)模效應(yīng)。 科技創(chuàng)新能夠縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨國(guó)界資源的自由流通， 通過(guò)電商平臺(tái)全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)形成無(wú)邊界市場(chǎng)。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)及品牌企業(yè)的馬太效應(yīng)， 隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與信息處理費(fèi)用降低，企業(yè)平均成本與邊際成本不斷下降，邊際收益與總收益不斷增加。 ②提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的規(guī)模效應(yīng)。 數(shù)字技術(shù)能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)大數(shù)據(jù)使供產(chǎn)銷(xiāo)更加便捷與透明化， 小農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”等形式，以及政府的干預(yù)及政策的引導(dǎo)，各經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位，相互銜接，在合作過(guò)程中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)成本內(nèi)部化， 邊際生產(chǎn)率達(dá)到最優(yōu)， 效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置[1]。全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)緊密有序，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分配較為均衡。 ③創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)為基礎(chǔ)的規(guī)模效應(yīng)。 通過(guò)數(shù)字技術(shù)使農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)在服務(wù)主體、范圍、方式、對(duì)象等方面實(shí)現(xiàn)了多元化，能夠把先進(jìn)理念、 農(nóng)業(yè)科技、 經(jīng)營(yíng)管理融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，降低專(zhuān)業(yè)化服務(wù)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)[2]。

數(shù)字技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)活力， 激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)在潛能，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。 ①擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)提升競(jìng)爭(zhēng)活力。 堅(jiān)持國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基點(diǎn)就是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑就是提高農(nóng)村消費(fèi)。電商平臺(tái)帶動(dòng)物流發(fā)展，減少物流運(yùn)輸成本，信息搜尋成本下降， 農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的完善使消費(fèi)的體驗(yàn)感增強(qiáng)、消費(fèi)信心增加，信貸環(huán)境的改善、電子支付的出現(xiàn)，以往被抑制的農(nóng)村消費(fèi)得到了釋放。 ②提高農(nóng)民收入增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力。 “三權(quán)分置”條件下通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民獲得流轉(zhuǎn)收入；大數(shù)據(jù)、人工智能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)與管理，提高農(nóng)業(yè)回報(bào)率；農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展為農(nóng)民增收； 電商平臺(tái)帶動(dòng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，構(gòu)建品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入增加。 研究表明，互聯(lián)網(wǎng)普及率每上升1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，農(nóng)民人均可支配收入提升12.65%[3]。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，提高農(nóng)業(yè)效益

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其強(qiáng)滲透性、可復(fù)制性、通用性特點(diǎn)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前、中、后，降低產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本。①減少交易中的談判成本。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行溝通、談判、協(xié)商等過(guò)程，減少搜尋成本及其他物理成本等。 通過(guò)隨時(shí)隨地交流、協(xié)調(diào)與修訂，不斷完善條約，將盡可能想到的狀況寫(xiě)入條約， 減少后續(xù)因?yàn)椴淮_定性導(dǎo)致的成本增加及雙方推諉現(xiàn)象。 如減少訂單農(nóng)業(yè)中可能因?yàn)楦鞣N原因造成的成本增加而出現(xiàn)的違約現(xiàn)象。 ②減少交易中的管理成本。 通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)幫助涉農(nóng)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者偏好進(jìn)行分類(lèi)管理，精準(zhǔn)生產(chǎn)，從產(chǎn)品外觀、包裝、品質(zhì)、性能、售后等方面進(jìn)行區(qū)別，增加有效供給。 通過(guò)電子商務(wù)，解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中信息對(duì)接、庫(kù)存、管理等難題，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，也不需要庫(kù)存產(chǎn)品，減少儲(chǔ)存成本，增加產(chǎn)品供給的同時(shí)，邊際成本幾乎是零。 因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)雙方直接對(duì)接，減少很多人力成本、產(chǎn)品管理成本。 ③減少交易中的監(jiān)督成本。 區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、透明性、記錄不可篡改性等特點(diǎn)。 區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各種信息進(jìn)行整合，確保真實(shí)、有效，能夠真實(shí)還原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，能夠記錄農(nóng)業(yè)貸款主體的信用狀況，減少金融貸款風(fēng)險(xiǎn)[4]。 遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠掌握農(nóng)產(chǎn)品從種植到成熟的全過(guò)程，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)效率日益提高，減少非生態(tài)非綠色種植，減少機(jī)會(huì)主義現(xiàn)象，通過(guò)掃描產(chǎn)品包裝能夠追蹤溯源了解產(chǎn)品的來(lái)源與生產(chǎn)過(guò)程，提高消費(fèi)信心。 ④減少交易中的營(yíng)銷(xiāo)成本。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性使宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之間產(chǎn)生正向影響，實(shí)現(xiàn)供求雙方快速匹配，從產(chǎn)品廣告的發(fā)布到雙方談判、成交、付款到售后管理一氣呵成，農(nóng)產(chǎn)品“銷(xiāo)售—生產(chǎn)”模式減少農(nóng)民后顧之憂(yōu)，大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建立、傳播與維護(hù)上提供便利，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析對(duì)手企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化定量與定價(jià)策略，現(xiàn)代物流的迅速發(fā)展進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)成本。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻礙

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在我?guó)很多地方有實(shí)踐案例，但是縱觀全國(guó)范圍， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展的深度與廣度仍不夠，兩者融合缺乏動(dòng)力與創(chuàng)新，地區(qū)資源未充分利用， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在一定的現(xiàn)實(shí)阻礙。

2.1 融合過(guò)程不順，阻力較大

2021 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的滲透率分別為8.9%、21.0%、40.7%，數(shù)字技術(shù)滲透率較上年分別提高0.7、1.6 和2.9 個(gè)百分點(diǎn)， 但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平低于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 由于農(nóng)村各地區(qū)資源稟賦、政策支持及村集體功能的差異性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展沒(méi)有特定的模式，各級(jí)政府、其他機(jī)構(gòu)、 村集體及農(nóng)民在其間的功能與職責(zé)沒(méi)有明確定位，各主體在銜接與協(xié)調(diào)上沒(méi)有明確分工，兩者融合處于初始狀態(tài)。 如開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源， 需要政府、資金、人力等多方支持，一些地區(qū)有了政策支持，在資金與人力上不夠，沒(méi)有深度挖掘當(dāng)?shù)刈匀惶厣蛘呗糜钨Y源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有亮點(diǎn)，與其他地區(qū)雷同。 關(guān)于農(nóng)村集體資源的開(kāi)發(fā)， 農(nóng)村集體組織的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，農(nóng)村集體的意志難以統(tǒng)一，整個(gè)過(guò)程進(jìn)展不順利，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益沒(méi)有明顯的提升。 農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資本支持， 政府與村集體資金有限， 當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源不明顯沒(méi)有形成比較優(yōu)勢(shì)，引入社會(huì)資本存在困難。 因農(nóng)村各地差異性較大，只能根據(jù)本地區(qū)的具體情況具體操作，因?yàn)闆](méi)有示范與足夠的支持， 并且缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃與樂(lè)觀預(yù)測(cè)，大都處于自我探索階段，推動(dòng)融合的積極性往往不高。

2.2 數(shù)字設(shè)施供給不足，延緩融合發(fā)展

2021 年，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%，低于城市的79.5%，仍有提升空間。 現(xiàn)階段農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展較好，但是倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、冷藏、保鮮等的智能化信息化管理上組織化程度低，技術(shù)落后，農(nóng)村快遞點(diǎn)設(shè)置仍未全覆蓋， 行政村電子商務(wù)站點(diǎn)覆蓋率僅78.9%，農(nóng)村物流體系仍不完善。 農(nóng)村大多仍以分散經(jīng)營(yíng)為主，小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)達(dá)93%，遠(yuǎn)高于世界平均水平，數(shù)字化生產(chǎn)更多用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他規(guī)模性生產(chǎn)， 對(duì)廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的滲透率不高，普及率不夠，農(nóng)業(yè)信息化水平及新技術(shù)的開(kāi)發(fā)有待于提高。 農(nóng)村許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)點(diǎn)供給不足，農(nóng)村老年群體結(jié)算支付沿用傳統(tǒng)方式，電子支付仍受到限制。 農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展緩慢，客戶(hù)資料檔案積累不夠，農(nóng)村征信評(píng)估系統(tǒng)正在完善中，農(nóng)村信貸門(mén)檻過(guò)高仍然制約著農(nóng)村發(fā)展。 農(nóng)村公共平臺(tái)及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，在信息收集、發(fā)布、共享方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)協(xié)調(diào)程度低，信息分類(lèi)與管理方面滯后。

2.3 數(shù)字化人才缺乏，改革動(dòng)力不足

大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)以老人和婦女居多， 數(shù)字化意識(shí)淡薄，很多時(shí)候被動(dòng)參與數(shù)字化浪潮中，對(duì)大數(shù)據(jù)的作用認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)用能力更是有限。 因?yàn)殡娮由虅?wù)的發(fā)展，一些農(nóng)村婦女有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的經(jīng)歷，或者通過(guò)直播帶貨能夠運(yùn)用信息技術(shù)， 在其他方面信息技術(shù)應(yīng)用較少。 大多數(shù)農(nóng)民家庭以半工半耕為主，男性大多在外務(wù)工，賺取非農(nóng)收入填補(bǔ)家用，老人與婦女在家務(wù)農(nóng)賺取務(wù)農(nóng)收入，能夠維持基本生活，改革創(chuàng)新動(dòng)力不足。 不管是數(shù)字化生產(chǎn)還是數(shù)字化服務(wù)都需要運(yùn)用科技手段才能完成，農(nóng)村懂科技的人才較少，或者出現(xiàn)懂科技的人才不懂農(nóng)業(yè)、 懂農(nóng)業(yè)的又不懂科技應(yīng)用， 培育既懂農(nóng)業(yè)科技又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體需要政府、機(jī)構(gòu)及農(nóng)民共同的努力，其過(guò)程較長(zhǎng)，見(jiàn)效較慢。 新型職業(yè)農(nóng)民因?yàn)閿?shù)量及生產(chǎn)規(guī)模有限，對(duì)當(dāng)?shù)氐妮椛渑c帶動(dòng)作用有限， 農(nóng)村主體參與數(shù)字化改革的意識(shí)不強(qiáng)，能動(dòng)性不夠。

2.4 數(shù)據(jù)采集規(guī)模小，管理不完善

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在一定程度上解決農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)可以預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)的變化情況，監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。 在我國(guó)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)間較短，積累的時(shí)間較短，數(shù)據(jù)采集方式單一，數(shù)據(jù)規(guī)模偏小，數(shù)據(jù)的完備性、系統(tǒng)性不足，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的總存儲(chǔ)量?jī)H為北美國(guó)家的7%、 日本的60%[5]?，F(xiàn)有的大數(shù)據(jù)主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，并且分散于各涉農(nóng)部門(mén)，對(duì)于農(nóng)業(yè)零散數(shù)據(jù)的收集更是不足。大數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用仍以政府為主導(dǎo)，農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)很難獲得較為詳細(xì)的大數(shù)據(jù)分析報(bào)告， 較少能夠應(yīng)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)， 各主體及部門(mén)之間存在較大的信息壁壘，數(shù)據(jù)共享程度低。 很多數(shù)據(jù)是人工采集與填報(bào)，應(yīng)用新技術(shù)采集的數(shù)據(jù)偏低，大數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在質(zhì)疑，數(shù)據(jù)質(zhì)量沒(méi)有保障。 消費(fèi)者數(shù)據(jù)過(guò)度被采集、非法共享、隨意濫用等現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)的大數(shù)據(jù)法律法規(guī)欠缺或者不完善，數(shù)據(jù)使用上存在風(fēng)險(xiǎn)。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要各環(huán)節(jié)相互銜接、各主體相互協(xié)調(diào)、各要素相互融合，為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從政策、制度、設(shè)施建設(shè)、 人力資本及數(shù)據(jù)管理等方面提出一些建議與措施。

3.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善各主體協(xié)調(diào)機(jī)制

3.1.1 加強(qiáng)政府規(guī)劃與引導(dǎo)作用 以政府的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)政策與制度建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加速，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合向深度發(fā)展。 根據(jù)中央政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求， 制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)、基本思路、任務(wù)、法律法規(guī)， 并根據(jù)實(shí)踐案例不斷修訂兩者融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使其具有良好的指導(dǎo)作用。

3.1.2 完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各主體協(xié)調(diào)機(jī)制 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涉及的主體較多，包括各級(jí)政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)合作社等，政府應(yīng)加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管機(jī)制，明確各主體的職能與范圍。 以政策作為指引，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)要素跨界配置，完善兩者融合發(fā)展中各主體利益聯(lián)動(dòng)與共享機(jī)制， 確保小農(nóng)戶(hù)能夠獲得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的好處，積極參與其過(guò)程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[6]。

3.2 完善數(shù)字化體系建設(shè)，推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展

3.2.1 完善農(nóng)村現(xiàn)代物流體系 數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸向農(nóng)村滲透，但是農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜，新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端配送網(wǎng)絡(luò)， 并利用自動(dòng)化分揀、人臉AI 識(shí)別、智能路由調(diào)度等技術(shù)提高配送效率。 通過(guò)“快遞工程”建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，使農(nóng)村信息管理、物流及包裝等實(shí)現(xiàn)智能化。 針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)，通過(guò)資源優(yōu)勢(shì)、 招商引資、 集體籌資等形式引入資本，完善農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。

3.2.2 提高數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平 加大農(nóng)業(yè)科技投入，增加數(shù)字生產(chǎn)設(shè)備供給，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)設(shè)備的智能化水平，降低維護(hù)成本，加大智能化生產(chǎn)模式應(yīng)用與推廣，加快智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，將集約化、 智能化的生產(chǎn)模式運(yùn)用到更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，提高數(shù)字化生產(chǎn)的適應(yīng)程度及普及率。

3.2.3 提升數(shù)字化支付全覆蓋水平 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)與建設(shè)，內(nèi)容及形式設(shè)計(jì)符合農(nóng)民需求，使用方便提高信息的覆蓋率與滲透率。 進(jìn)一步加大助農(nóng)取款點(diǎn)建設(shè)力度，增加移動(dòng)支付設(shè)施建設(shè)的密度，創(chuàng)新結(jié)算方便的、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支付模式，創(chuàng)新符合農(nóng)民需求的結(jié)算產(chǎn)品。 對(duì)于落后地區(qū)，協(xié)調(diào)通信部門(mén)提供通信優(yōu)惠政策，實(shí)行差別化收費(fèi)與定價(jià)，提高網(wǎng)絡(luò)支付的使用效率。

3.3 加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)， 形成農(nóng)村數(shù)字化人才集群

3.3.1 完善數(shù)字化人才教育體系 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村數(shù)字化人才帶動(dòng)作用，加快農(nóng)村數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。從基礎(chǔ)教育、高等教育到職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)將數(shù)字化課程作為基礎(chǔ)課程或者普適性課程進(jìn)行教學(xué)， 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建理論教學(xué)體系。 通過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室或者產(chǎn)學(xué)研合作，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又懂“三農(nóng)”的復(fù)合型人才。

3.3.2 完善數(shù)字化人才培訓(xùn)體系 各級(jí)政府聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)講座，或者通過(guò)遠(yuǎn)程教育、直播、廣播等方式進(jìn)行數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的宣傳教育。 以村為單位，選派優(yōu)秀青年去專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修， 使這些群體成為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字技術(shù)的傳播者、示范者、帶動(dòng)者，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅包括現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)，還包括地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、土壤學(xué)等方面相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)與農(nóng)民的緊密合作帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)。

3.3.3 加大數(shù)字化人才引進(jìn) 通過(guò)宣講鄉(xiāng)土情懷，吸引本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)， 政府通過(guò)政策優(yōu)惠及其他激勵(lì)措施吸引種植大戶(hù)、 新農(nóng)人來(lái)本地進(jìn)行規(guī)模種植， 或者利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)的自然稟賦吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用

3.4.1 規(guī)范農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集過(guò)程 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)甚至被認(rèn)為超過(guò)了勞動(dòng)力與資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[7]，我國(guó)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)儲(chǔ)量較低，利用率不高。 各級(jí)政府部門(mén)通過(guò)地區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)負(fù)責(zé)收集本地區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)， 對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)管理，通過(guò)積累與修訂不斷完善，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，上傳至國(guó)家平臺(tái)。 打通各部門(mén)“數(shù)字鴻溝”，提高數(shù)字共享的信任度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)零散數(shù)據(jù)的收集，提高數(shù)據(jù)獲取能力與覆蓋率[6]。

3.4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)管理 成立專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)字利用價(jià)值，制定數(shù)字開(kāi)放程度與標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，制定大數(shù)據(jù)采集、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)管理法律法規(guī)，提高數(shù)字的使用效率。 提高政府、組織及個(gè)人數(shù)字使用的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范第一道防線。

3.4.3 完善農(nóng)業(yè)數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提升數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)，并且協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，出臺(tái)防范數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)。 各部門(mén)加強(qiáng)審計(jì)工作或者引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字安全進(jìn)行測(cè)評(píng)，逐步規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)字應(yīng)用的發(fā)展，讓更多的農(nóng)戶(hù)享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的紅利，積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。