蔣達(dá)云　鄭璐昕　黃　瑩

吉安綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

蔣達(dá)云鄭璐昕黃瑩

（井岡山大學(xué)商學(xué)院江西吉安343009）

大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，既是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵任務(wù)。文章通過闡述發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義，分析了吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了吉安市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相關(guān)政策執(zhí)行能力弱、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)以及缺乏高技術(shù)人才等現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期助力吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

吉安市；綠色低碳產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

綠色低碳產(chǎn)業(yè)是指以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)[1]，其以低碳排放、資源節(jié)約和循環(huán)利用為基本原則，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。近年來，吉安市高度關(guān)注綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨許多發(fā)展問題。本文主要通過搜集資料以及閱讀我國(guó)不同城市綠色低碳產(chǎn)業(yè)研究資料，結(jié)合吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，分析吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)主要存在的問題進(jìn)行探討，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

1 吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、人們對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展觀念的增強(qiáng)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，滿足人們?nèi)找娓邼q的環(huán)保需求，完成產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。綠色低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分，為了幫助綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策。吉安市響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，不斷發(fā)揮地域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念，奮力建設(shè)“三區(qū)”，逐夢(mèng)綠色低碳發(fā)展[2]。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)吉安市未來發(fā)展有重大影響。首先，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)可以提高資源的利用效率、減少污染排放、降低能源消耗，這將有利于環(huán)境保護(hù)，從而使吉安市成為可持續(xù)發(fā)展城市。其次，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)不僅有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還有利于優(yōu)化社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)環(huán)境改善，促進(jìn)節(jié)能減排、開源節(jié)流，有效提升社會(huì)資源的利用率，為人們提供更加良好的生活條件，進(jìn)而顯著提高人們的生活水平。最后，綠色低碳產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，可以幫助企業(yè)高效解決污染問題；如新能源產(chǎn)業(yè)，可以幫助能源高消耗的企業(yè)解決節(jié)能減排問題。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，在保障能源安全方面有重要意義。推行綠色低碳經(jīng)濟(jì)，能促進(jìn)資源長(zhǎng)效利用，有助于促進(jìn)各國(guó)合作交流[3]。

2 吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)主要圍繞“新型工業(yè)化+綠色化”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+綠色化”以及“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+綠色化”3個(gè)方面發(fā)展，同時(shí)把握經(jīng)濟(jì)文明構(gòu)建和綠色生態(tài)保護(hù)。吉安市還堅(jiān)持把“綠色化”融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大幅加快經(jīng)濟(jì)綠色化，積極推進(jìn)“四化”與綠色化深度融合。

榆陽北部風(fēng)沙草灘區(qū)已初步形成了“林灌固沙－固沙培地－培地種糧－糧農(nóng)促牧”的林灌農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

2.1 “新型工業(yè)化+綠色化”

調(diào)研顯示，我國(guó)微電子行業(yè)，也就是集成電路行業(yè)的人力資本較少，中高級(jí)技術(shù)的研發(fā)人員和方式存在很大不足，從業(yè)人員良莠不齊，導(dǎo)致我國(guó)微電子行業(yè)的發(fā)展比預(yù)期的慢。因此雖然我國(guó)已經(jīng)成為電子產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，但世界尖端科技卻只有很少一部分掌握在我國(guó)手里。另有報(bào)告顯示，我國(guó)的微電子行業(yè)正處于朝陽時(shí)期，既缺少一批富有創(chuàng)造力、會(huì)想能干的高端研發(fā)人員，也少了有動(dòng)手能力、肯吃苦的制造人員。近兩年來，人才短缺的情況仍在持續(xù)升溫。

2.2 “農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+綠色化”

為了推動(dòng)吉安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是重中之重。秉持“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+綠色化”的理念，吉安市通過采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式來積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)戶與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了共贏。2022年，吉安市率先在全省推進(jìn)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，六大富民產(chǎn)業(yè)種植總面積突破660萬畝，建成生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)，稻漁（蝦）綜合種養(yǎng)殖面積達(dá)11.02萬畝，發(fā)展了泰和烏雞、井岡蜜柚、安?；鹜鹊戎T多特色農(nóng)產(chǎn)品，使得越來越多的農(nóng)產(chǎn)品走出吉安，走向全國(guó)，走向世界，極大加快了吉安市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)，吉安市還緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加快推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村發(fā)展延伸，開展了綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道，使得綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象推廣速度加快。目前，全市龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基地“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)56項(xiàng)，擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，綠色食品標(biāo)志28個(gè)，有機(jī)食品標(biāo)志20個(gè)[5]。

2.3 “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+綠色化”

吉安市在構(gòu)建綠色崛起的產(chǎn)業(yè)體系中，雖然有很好的地域條件和政策扶持條件，但仍存在產(chǎn)業(yè)尚未成鏈、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度聚集的問題。吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)主要停留在單一企業(yè)層面，農(nóng)業(yè)綠色化、工業(yè)綠色化及現(xiàn)代服務(wù)綠色化企業(yè)之間沒有產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)系，主要還是停留在相似企業(yè)扎堆的單一層面，沒有形成立體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。

3 吉安市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

政府用于研發(fā)傳統(tǒng)技術(shù)綠色化和綠色新技術(shù)的投入不足，缺乏對(duì)綠色企業(yè)科技創(chuàng)新的有效統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致吉安綠色產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏關(guān)鍵性的技術(shù)來開拓市場(chǎng)。大多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模不大，沒有強(qiáng)勁的資金投入能力開展創(chuàng)新活動(dòng)。

吉安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展機(jī)會(huì)較少，人才發(fā)展空間也相對(duì)較小，使得一些高精尖人才流失，再加上吉安市平均薪資待遇和福利無法同一線和二線城市相比，導(dǎo)致企業(yè)在人才招聘時(shí)缺乏絕對(duì)的吸引力。同時(shí)，吉安市企業(yè)由于管理體系不完善，大多存在人才管理問題，這也會(huì)導(dǎo)致部分人才流失。

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

吉安市重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)有金融、物流、信息服務(wù)、科技、節(jié)能環(huán)保、旅游等。吉安市著手建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中應(yīng)用，將這些技術(shù)應(yīng)用于檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源建設(shè)、電子商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加快會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、信用評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理等專業(yè)服務(wù)，通過這些專業(yè)服務(wù)幫助現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)解決后顧之憂。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，旅游業(yè)是吉安市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，吉安市有“紅綠古”的資源優(yōu)勢(shì)，充分利用歷史悠久的古廬陵文化、紅色井岡文化及綠色生態(tài)文化是吉安旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，將旅游業(yè)與爬山、徒步觀賞風(fēng)光相結(jié)合，促進(jìn)吉安旅游業(yè)綠色發(fā)展，不僅低碳環(huán)保，且有助于發(fā)展休閑度假旅游經(jīng)濟(jì)。

首先，吉安市堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的核心戰(zhàn)略，圍繞“1+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以井岡山經(jīng)開區(qū)、吉安高新區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)“雙核帶動(dòng)”為龍頭，著力打造核心增長(zhǎng)極，大力推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展[4]。其次，在新型工業(yè)化起步之初，吉安市確定了打造以精密制造、電子信息、生物醫(yī)藥、綠色食品加工、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。最后，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出以系統(tǒng)化的思維來看待工業(yè)生態(tài)，從完善積聚平臺(tái)建設(shè)、政府給予金融扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、優(yōu)化工業(yè)環(huán)境、扶持企業(yè)孵化、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多方面形成完整系統(tǒng)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。同時(shí)著手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，支持企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，2020年，吉安市被國(guó)務(wù)院辦公廳評(píng)為促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯的城市。

3.2 綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行能力弱

為使吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)脫離單一層面企業(yè)扎堆現(xiàn)象，形成立體產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，最重要的手段之一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。為增強(qiáng)企業(yè)集聚效應(yīng)，從而推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系可以通過3項(xiàng)措施來優(yōu)化。第一，政府可以制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，明確產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)。第二，政府可以通過金融、財(cái)政手段加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)的配套能力，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)之間合作交流并推動(dòng)企業(yè)之間資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而提高企業(yè)集聚效應(yīng)。

3.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)

吉安市的綠色低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的發(fā)展規(guī)模，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前主要存在以下幾個(gè)問題。

3.4 缺乏高技術(shù)人才

微課，顧名思義，就是將課堂內(nèi)容縮短，盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)將重點(diǎn)內(nèi)容有條理地輸出給學(xué)生，這種方式具有簡(jiǎn)單便捷、完整性強(qiáng)等特點(diǎn)，更加適合注意力不集中、好奇心強(qiáng)的小學(xué)生。閱讀作為一種對(duì)自主能力要求比較高的活動(dòng)，更多的是考查讀者的理解和耐心，是否能通過瀏覽找出文章重點(diǎn)、理解文意，而這些也應(yīng)當(dāng)在學(xué)生有興趣、有方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

4 吉安市綠色低碳產(chǎn)業(yè)改進(jìn)建議

4.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

雖然吉安市政府出臺(tái)多項(xiàng)政策法規(guī)助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但相關(guān)政策及法規(guī)尚不完善。在實(shí)際執(zhí)行過程中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾時(shí)，通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于環(huán)境保護(hù)。由于目前吉安市的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展年限不長(zhǎng)，很多政策通常停留在支持、鼓勵(lì)發(fā)展階段，缺乏稅收減免、貸款優(yōu)惠等實(shí)質(zhì)性扶持政策，使得執(zhí)行部門無法有效執(zhí)行，導(dǎo)致政策不能發(fā)揮較好的作用。

4.2 提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行力

首先，為了支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府有關(guān)部門應(yīng)推出一系列高效的政策法規(guī)，細(xì)化其中的各項(xiàng)規(guī)定。其次，通過完善執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，著力提升行政執(zhí)法效能，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾時(shí)犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況產(chǎn)生。最后，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案過錯(cuò)責(zé)任制，加大政策執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督管理力度，確保相關(guān)政策得到有效執(zhí)行。

冬林，這一切不是就發(fā)生在昨天嗎？我多么希望往日的相遇相識(shí)、傾心交談、上山體驗(yàn)，能夠再次重現(xiàn)，再次發(fā)生。如能這樣，我們之間往昔的一切、過去的時(shí)光，不是可以繼續(xù)下去了嗎？可如今家中一提起你的名字，我老伴就啪啪啪掉眼淚，傷心之至……

4.3 提高企業(yè)創(chuàng)新能力

科技發(fā)展的第一動(dòng)力是創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以培育新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。為了提高企業(yè)創(chuàng)新能力，可以采取以下幾種措施。第一，面向市場(chǎng)需求，以企業(yè)為主體打造產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新體系。第二，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)之間進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)交流。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。第三，企業(yè)應(yīng)長(zhǎng)期大量投入人力、物力進(jìn)行實(shí)踐，注重引入創(chuàng)新型人才，并形成持久性技術(shù)創(chuàng)新支撐。

4.4 引進(jìn)高技術(shù)人才

吉安市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入瓶頸的重要原因之一是缺乏具有相關(guān)知識(shí)理念的高技術(shù)人才。為加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最重要的是引進(jìn)高層次人才。首先，在項(xiàng)目、生活、安居等方面給予大力扶持，為人才解決后顧之憂，吸引集聚高端人才。其次，在引用人才時(shí)，與人才進(jìn)行一對(duì)一的聯(lián)系服務(wù)，深入了解人才的深層次需求，健全人才榮譽(yù)津貼、子女教育、醫(yī)療保健等獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)機(jī)制，滿足人才的社會(huì)需求，從而加深人才的城市歸屬感。同時(shí)給予企業(yè)技術(shù)中心自主創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為人才提供發(fā)展平臺(tái)。最后，在人才引進(jìn)后，要提供公平合理的薪酬和有效的評(píng)價(jià)制度，營(yíng)造舒適的工作氛圍，用情感吸引人才留下。

為滿足教學(xué)目標(biāo)并保障教學(xué)效果，在藥理學(xué)教學(xué)中成功實(shí)施案例教學(xué)法，需要遵循如下基本原則：理論聯(lián)系實(shí)際原則，以基礎(chǔ)理論為導(dǎo)向，同時(shí)有機(jī)結(jié)合實(shí)際問題；重要性與典型性并存原則，強(qiáng)調(diào)選擇具有理論重要性和方法典型性的案例；針對(duì)性原則，既要針對(duì)專業(yè)知識(shí)，又要針對(duì)臨床實(shí)際問題。

5 結(jié)語

目前，隨著全球氣候變化問題日益凸顯，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界熱門話題。我國(guó)也越來越看重綠色低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)多個(gè)城市也面臨著產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型問題。本文分析了吉安市在發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，有利于吉安市探尋合適的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

[1]覃媛.中國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)融資效率及影響因素研究[D].廣州:暨南大學(xué),2021.

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F327

A

2095-1205(2023)08-83-03

吉安市2023年社科規(guī)劃課題“吉安綠色產(chǎn)業(yè)研究”（23GHA491）

蔣達(dá)云（1968—），男，漢族，江西吉安人，副教授，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。