劉書仁 許 霖 陳文霞 陳瀟/江蘇省句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)是全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐。近年來，江蘇省句容市以省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設為抓手，以標準化、綠色化、融合化為目標，聚焦優(yōu)質糧油、應時鮮果、生態(tài)茶葉等優(yōu)勢領域，高規(guī)格統(tǒng)籌、高標準規(guī)劃、高水準實施，農(nóng)業(yè)發(fā)展之路越走越寬，先行區(qū)的建設已經(jīng)成為句容市農(nóng)業(yè)提質增效的重要抓手，2023年成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

聚焦關鍵，壓實先行區(qū)建設重點任務

加強對重點工作、關鍵環(huán)節(jié)落實落細，提速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實現(xiàn)綜合調(diào)度。自先行區(qū)創(chuàng)建以來，句容市圍繞農(nóng)業(yè)“整產(chǎn)業(yè)鏈、全綠色化、深融合度、高附加值、強競爭力”系統(tǒng)發(fā)力，通過強質量、標準化贏得市場商譽，強生態(tài)、綠色化展現(xiàn)高端形象，強鏈條、融合化拓寬高端路徑，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素、全過程、全鏈條的服務和支持?？偼?000萬元的白兔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、總投3700萬元的天王鎮(zhèn)國家農(nóng)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)接續(xù)推進，成為先行區(qū)建設的有力支撐。

糧食安全基石得到鞏固。持續(xù)推進“米袋子”“菜籃子”“果盤子”生產(chǎn)。糧食總面積57.03萬畝、總產(chǎn)25.85萬噸，總面積和總產(chǎn)連續(xù)兩年增長。全市蔬菜總面積11.07萬畝、總產(chǎn)量31.59萬噸。鮮果總面積12.88萬畝、總產(chǎn)量16.04萬噸。嚴格土地征收報批制度、耕地進出平衡制度，堅決守住耕地紅線；加快推進特色農(nóng)機“兩大行動”，打造蔬菜、果園、茶葉三個特色農(nóng)業(yè)示范基地；1.2萬畝高標準農(nóng)田項目全部建設完成。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提檔升級。先行區(qū)申報和建設一年來，句容市“三農(nóng)”質態(tài)持續(xù)向好，丁莊葡萄創(chuàng)成江蘇省農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)（鎮(zhèn)江唯一），新增4家國家級示范社、8家省級家庭農(nóng)場，省級、鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到8個、示范園區(qū)3個，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到94家。全市新增7.4萬畝綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，規(guī)模農(nóng)業(yè)主體農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)追溯率100%，“丁莊葡萄”正式獲批地理標志保護產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品地理標志（雙地標），“白兔草莓”已通過部級專家評審。畜牧生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展，池塘生態(tài)化改造進一步推進，稻漁綜合種養(yǎng)持續(xù)推廣。

建章立制，完善先行區(qū)建設推進機制

集全市之力，高位推動，統(tǒng)籌推進各項工作，保障先行區(qū)建設。

高位統(tǒng)籌形成合力。成立專項領導小組，分解步驟、細化舉措，壓實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間點、任務表和路線圖，推動建立責任清晰、各負其責、合力推進的工作體系；持續(xù)增強制度牽引效應，圍繞重點項目、重大行動、重要載體，全面梳理匯總先行區(qū)建設政策、任務、服務、評價“四張清單”，強化資源要素統(tǒng)籌整合力度，切實提高政策的針對性、引領性。同時建立調(diào)研組，圍繞句容農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設的重大問題，撰寫形成《建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)的實踐探索和經(jīng)驗總結》等調(diào)研課題。

明確建設思路方案。方向上，句容市以南京市場為目標，發(fā)揮新型經(jīng)營主體主觀能動作用，以標準化、綠色化、融合化為路徑，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，走丘陵農(nóng)業(yè)高端發(fā)展之路；布局上，逐步形成以白兔鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、茅山風景區(qū)、天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)等東部、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心片區(qū)的集中連片的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，制定了《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》等輔助性規(guī)劃。

推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。積極引導種植結構、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營結構向優(yōu)質化、高效化、特色化方向發(fā)展，聚焦大米、蔬菜、水果、茶葉4大產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)發(fā)力“示范基地、規(guī)劃、品牌、平臺、體系、鏈條、隊伍、農(nóng)場、招商”九個領域，構建以合作社為核心的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在先行區(qū)框架下，句容市創(chuàng)新項目資金統(tǒng)籌思路，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項、農(nóng)業(yè)科技推廣專項、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護專項資金，重點投向稻米、蔬菜、茶產(chǎn)業(yè)等關鍵領域，達到了“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的目的，把資金用到“刀刃上”。

總結經(jīng)驗，形成先行區(qū)建設“句容模式”

總結經(jīng)驗做法，探索契合句容實際的推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新模式、新路徑。

堅持黨建引領的作用。創(chuàng)新先行區(qū)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有不斷鞏固和加強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，農(nóng)村事業(yè)才會加快推進。多年來，句容致力于把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極推進“產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織”，通過“黨組織+合作社+農(nóng)戶”，構建起全覆蓋、全過程、全功能的組織體系，先后成立了茅山鎮(zhèn)丁莊萬畝葡萄合作聯(lián)社、句容市白兔草莓專業(yè)合作聯(lián)社等多個新型農(nóng)民合作聯(lián)社組織，鎮(zhèn)黨委書記主動兼任聯(lián)社黨委書記，積極吸納優(yōu)秀大戶進入黨組織，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與組織鏈高度吻合、同步建設。

扛起敢為人先的旗幟。一個黨組織、一個帶頭人、一幫“土專家”，帶動一個村莊、振興一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓，是句容農(nóng)村最鮮明特征、最動人的圖景。通過先行區(qū)建設，句容建立起“合作組織有黨在、增收致富有‘頭雁’、農(nóng)技推廣有干部、技術培訓有專家、村頭路口有能人、田間地頭有青年”的黨建引領和人才支撐體系，最大限度調(diào)動了主觀能動性，發(fā)揮了創(chuàng)造力，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)有了不竭動力。

堅定精品高端的愿景。句容不鋪大求全，而是精準聚焦“六強六化”， 選擇借勢用力，有所為有所不為，重點選擇以標準化搶占制高點，以綠色化筑牢護城河，以融合化強化產(chǎn)業(yè)韌性，以高端化實現(xiàn)價值增益，形成了一批農(nóng)業(yè)品牌、高端產(chǎn)品和全產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條從“土里刨金到點土成金”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。句容白兔鎮(zhèn)“莓好白兔”品牌價值突破3億，“白雪公主”草莓以20元一顆的高價走俏市場；“茅山長青”區(qū)域公用品牌價值達到16億元；丁莊葡萄出口新加坡、馬來西亞，實現(xiàn)了江蘇省葡萄類鮮果的首次出口。先行區(qū)建設，已經(jīng)推動句容農(nóng)業(yè)向更高質態(tài)大步邁進?！?/p>