張自力，解婷，李文平

1.西南大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)學(xué)院軟件學(xué)院，重慶 400715；

2.重慶工商大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，重慶 400067；

3.重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶 400044

1 “東數(shù)西算”與“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”戰(zhàn)略分析

1.1 “東數(shù)西算”背景和戰(zhàn)略意義

2020年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改高技〔2020〕1922號(hào)），并于次年5月聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)），這標(biāo)志著我國(guó)“東數(shù)西算”工程正式拉開(kāi)帷幕。“東數(shù)西算”通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！皷|數(shù)西算”中的“數(shù)”指的是數(shù)據(jù);“算”指的是算力，即對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力。隨著《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，國(guó)家加快了對(duì)“東數(shù)西算”工程的布局。根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展和氣候環(huán)境等，“東數(shù)西算”工程在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地布局了8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃設(shè)立了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群?！皷|數(shù)西算”工程旨在通過(guò)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局和資源調(diào)配，有效推動(dòng)?xùn)|部算力需求與西部資源優(yōu)勢(shì)的有序銜接，讓西部的算力資源更充分地支撐東部數(shù)據(jù)的運(yùn)算，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。 進(jìn)一步分析，國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”工程還具有以下戰(zhàn)略意義。

1.1.1 推進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一方面，“東數(shù)西算”工程的實(shí)施有利于提升國(guó)家整體算力水平和跨區(qū)域算力調(diào)度水平，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展?！皷|數(shù)西算”工程作為國(guó)家重大跨區(qū)資源調(diào)配工程，其通過(guò)布局建設(shè)八大算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)算力資源分布不均的局面，實(shí)現(xiàn)全國(guó)算力規(guī)?；⒓s化發(fā)展[2]。考慮到東部地區(qū)土地、能源等資源日趨緊張[3]，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的大規(guī)模擴(kuò)建，而西部地區(qū)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，氣候適宜，可再生能源較為豐富。因此規(guī)劃建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，主要服務(wù)于國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局；內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏4個(gè)節(jié)點(diǎn)主要利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)建立超大型數(shù)據(jù)中心，打造面向全國(guó)的非實(shí)時(shí)性算力保障基地，承接全國(guó)數(shù)據(jù)的后臺(tái)加工、存儲(chǔ)備份、離線分析等非實(shí)時(shí)算力需求。

另一方面，“東數(shù)西算”工程通過(guò)優(yōu)化東中西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用空間布局，促進(jìn)數(shù)據(jù)自由流通、按需配置、有效共享，加快在數(shù)字經(jīng)濟(jì)層面形成全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)大市場(chǎng)，從而支撐我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全國(guó)性數(shù)據(jù)的暢通和共享也有利于我國(guó)加速攻克“卡脖子”技術(shù)，打破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸并實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新[4]，提升算力要素配置與使用效率，從而助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.1.2 推進(jìn)東西部協(xié)作并實(shí)現(xiàn)共同富裕

實(shí)施“東數(shù)西算”工程是解決我國(guó)發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題的重要工程，也是兼顧區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要舉措。因此，“東數(shù)西算”工程可被視為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要抓手。

第一，“東數(shù)西算”算力設(shè)施由東向西布局，促使東西部?jī)?yōu)勢(shì)資源有序?qū)?，不僅帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，同時(shí)助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[5]。譬如“東數(shù)西算”工程借助東西部一體化的數(shù)據(jù)生態(tài)構(gòu)建東西部一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理桎梏，為西部地區(qū)帶來(lái)信息技術(shù)、綠色能源等其他更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西部區(qū)域均衡發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第二，西部地區(qū)的發(fā)展靠傳統(tǒng)第一/第二/第三產(chǎn)業(yè)難于突破，需要天然融合第一/第二/第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)西部的發(fā)展，才能走向共同富裕?！皷|數(shù)西算”工程，一方面通過(guò)優(yōu)化資源配置、提升資源使用效率，讓東西部地區(qū)能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使西部地區(qū)更積極主動(dòng)以及深入?yún)⑴c數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共享數(shù)字紅利；另一方面，通過(guò)加快推動(dòng)算力建設(shè)，有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程[6]，催生出更多新業(yè)態(tài)、新模式，幫助西部地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛躍，縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。

1.2 “成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”背景和戰(zhàn)略意義

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。2020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議作出推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”的重大決策部署；同年10月， 黨的十九屆五中全會(huì)將其寫(xiě)入“十四五”規(guī)劃。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重大舉措，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2021年12月，中共重慶市委、中共四川省委、重慶市人民政府、四川省人民政府印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，指出要加快構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局、合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2023年2月，重慶市政府辦公廳、四川省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)行動(dòng)方案》（渝府辦發(fā)〔2023〕15號(hào)），提出到2025年，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，商品要素資源流動(dòng)更加順暢。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃范圍包括重慶市的中心城區(qū)及萬(wàn)州、涪陵、綦江、大足、黔江、長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個(gè)區(qū)（縣）以及開(kāi)州、云陽(yáng)的部分地區(qū)，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州（除萬(wàn)源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽(yáng)15個(gè)市，總面積為18.5萬(wàn)平方千米。近年來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量基本呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且經(jīng)濟(jì)增速多年來(lái)普遍高于全國(guó)水平。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局和重慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7.76萬(wàn)億元，分別占全國(guó)和西部地區(qū)的比重為6.4%和30.2%。國(guó)家實(shí)施“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”具有以下戰(zhàn)略意義。

1.2.1 實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)中“區(qū)域循環(huán)”

推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”是新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略支撐，也是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。但除上述戰(zhàn)略考量外，推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”還在攜手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展、共建開(kāi)放互通的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、健全區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制等方面助推經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)內(nèi)部“區(qū)域循環(huán)”。

首先，攜手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群助推經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)循環(huán)。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，培育世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)手打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造重慶中心城區(qū)輻射帶動(dòng)周邊的戰(zhàn)略支點(diǎn)。以制造業(yè)為例，電子信息與汽車(chē)工業(yè)是重慶兩大支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)形成研發(fā)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，制造業(yè)上下游逐漸向周邊區(qū)域拓展延伸，形成梯度布局的產(chǎn)業(yè)分工體系。因此，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可幫助補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和協(xié)同創(chuàng)新。而發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群又進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力[7]，從而帶動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售等產(chǎn)供銷(xiāo)在區(qū)域內(nèi)的循環(huán)暢通。

其次，強(qiáng)化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)人才循環(huán)流動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)， 四川省和重慶市受行政區(qū)域限制，人才發(fā)展存在不同程度的本位主義和各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才流動(dòng)的制度性成本較高。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的人才資源協(xié)同發(fā)展和高效集聚。例如，成渝地區(qū)通過(guò)共同組建雙城經(jīng)濟(jì)圈人才發(fā)展聯(lián)盟、高校聯(lián)盟[8]，共同成立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，建立跨界共享人才資源服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人才資源的自由流動(dòng)。通過(guò)建立多元化的人才協(xié)同發(fā)展政策體系，構(gòu)建川渝人才共引、共育、共用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才資源在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)高效集聚和互通。

再次，共建開(kāi)放互通的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)促使經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)數(shù)據(jù)循環(huán)暢通。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)下， 成渝兩地統(tǒng)籌布局大型云計(jì)算和邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)功能，為暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)提供基礎(chǔ)支撐。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市全面建立數(shù)字化管理平臺(tái)，推進(jìn)“數(shù)字+”與城市各運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用。當(dāng)前四川、重慶兩地已實(shí)現(xiàn)發(fā)改、公安、人社、交通、自然資源等44個(gè)部門(mén)的317類(lèi)數(shù)據(jù)資源落地共享。

最后，健全區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)上述循環(huán)的重要支撐。羅吉等[9]表示，雙城經(jīng)濟(jì)圈通過(guò)積極探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的適度分離，創(chuàng)新區(qū)域政策制度體系，有助于推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)均等化，打造良性循環(huán)的競(jìng)合機(jī)制平臺(tái)。

1.2.2 助推成渝地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》指出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，四川和重慶獲批建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)[10]、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)等“金字招牌”，持續(xù)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，取得顯著成效。四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，2022年如期完成國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。成都、綿陽(yáng)、瀘州、眉山入選全國(guó)首批“千兆城市”，成都超算中心（一期）已建成投運(yùn)。2022年四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)4 300億元，建成5G基站超過(guò)11萬(wàn)個(gè)、光纖寬帶端口超過(guò)6 500萬(wàn)個(gè)，建成一批區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景。通過(guò)實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，新增3萬(wàn)家企業(yè)上云。同時(shí)，算力排名全球前十的成都超算中心被納入國(guó)家序列，中國(guó)·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)首個(gè)“碳中和”綠色數(shù)據(jù)中心。重慶作為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)之一，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。2022年，重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2 200億元，建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，新實(shí)施智能化改造項(xiàng)目1 407個(gè)，新認(rèn)定智能工廠22個(gè)、數(shù)字化車(chē)間160個(gè)，推動(dòng)企業(yè)“上云”1.3萬(wàn)余家。

此外，成渝還通過(guò)共建云計(jì)算中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打造“數(shù)字鏈”賦能雙城圈發(fā)展，有效改善成渝經(jīng)濟(jì)圈數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度偏低的現(xiàn)狀[11]。

2 “東數(shù)西算”成渝樞紐節(jié)點(diǎn)分析

2.1 “東數(shù)西算”成渝樞紐 節(jié)點(diǎn)建設(shè)概況

2022年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局四部門(mén)同意成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)?！秶?guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于同意成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的復(fù)函》要求，成渝樞紐要充分發(fā)揮本區(qū)域在市場(chǎng)、技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高密度、高能效、低碳數(shù)據(jù)中心集群。成渝樞紐規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群。

2.1.1 全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(重慶)

重慶作為西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，重慶數(shù)據(jù)中心集群肩負(fù)著“承東啟西”的戰(zhàn)略使命。2022年4月27日，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（重慶）正式啟動(dòng)。

目前，重慶正貫徹落實(shí)國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局，加快算力中心部署，一批數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地、開(kāi)工。重慶數(shù)據(jù)中心集群全力打造兩江新區(qū)水土新城、西部(重慶)科學(xué)城璧山片區(qū)、重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)起步區(qū)建設(shè)，并優(yōu)先支持在起步區(qū)建設(shè)大型和超大型數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。其中，兩江新區(qū)水土新城建成9個(gè)超大型、大型數(shù)據(jù)中心，是西部地區(qū)集中度最高、規(guī)模最大的云計(jì)算基地；西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)規(guī)劃建成高性能計(jì)算集聚區(qū)，打造集通用計(jì)算、異構(gòu)計(jì)算、智能計(jì)算于一體的先進(jìn)數(shù)據(jù)中心；重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成江南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、京東探索研究院超算中心等。同時(shí)，重慶堅(jiān)持多措并舉建設(shè)綠色化數(shù)據(jù)中心，主要包含推動(dòng)綠色集約化布局、加大先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)應(yīng)用、提高IT設(shè)施能效水平等，計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)重慶數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)模占比超80%，國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心數(shù)量超10個(gè)。截至2022年10月，重慶數(shù)據(jù)中心集群已初步形成“一核兩區(qū)多點(diǎn)”的空間布局，具備9萬(wàn)個(gè)機(jī)架和45萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器的支撐能力。目前，三大起步區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，可提供云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算、人工智能計(jì)算等多元算力服務(wù)。

2.1.2 全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(四川)

四川作為“東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略支點(diǎn)，承擔(dān)著“東數(shù)”“西算”雙重任務(wù)。為積極響應(yīng)國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略工程，四川重點(diǎn)布局建設(shè)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，夯實(shí)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。從區(qū)域布局來(lái)看，天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群計(jì)劃先期在成都市雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市建設(shè)3個(gè)起步區(qū)，主要以成都科學(xué)城超算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、成都西部智算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、成都東部云計(jì)算和邊緣計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，從而帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2022年8月2日，四川省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川）實(shí)施方案》明確指出，到2025年，天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)全面建成，基本形成布局合理、綠色集約、安全可靠、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展格局。到2030年，全省范圍內(nèi)形成布局優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳的一體化數(shù)據(jù)中心體系，算力算效水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)顯著，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基本形成，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建成國(guó)家“東數(shù)西算”工程的核心樞紐。當(dāng)前，成都正依托算力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源和市場(chǎng)腹地優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群的建設(shè)。同時(shí)，成都已形成“一體兩翼”的算力政策體系，這使成都成為全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)制定算力產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策的城市。

2.2 “東數(shù)西算”成渝樞紐節(jié)點(diǎn)為何為東部樞紐節(jié)點(diǎn)之一

《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)）中明確指出，成渝樞紐與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)樞紐節(jié)點(diǎn)具有相同的節(jié)點(diǎn)定位，即均屬于用戶(hù)規(guī)模較大、應(yīng)用需求強(qiáng)烈的節(jié)點(diǎn)，也就是說(shuō)成渝樞紐雖然地處西部，但實(shí)際上屬于東部樞紐節(jié)點(diǎn)。究其原因，可從以下四方面進(jìn)行分析。

2.2.1 算力戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)

東西樞紐節(jié)點(diǎn)的劃分，一方面緣于地理位置天然具備的低能耗，另一方面則重點(diǎn)考量該樞紐節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量和對(duì)周邊地區(qū)的算力處理輻射能力。 成渝作為西部國(guó)家級(jí)特大中心城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及實(shí)力屬于西部較強(qiáng)區(qū)域之一，其定位是打造具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地[12]。在該定位驅(qū)動(dòng)下， 2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量占西部地區(qū)比重達(dá)30.2%， 重慶和成都分別排名全國(guó)城市GDP第4位和第7位。人口方面， 第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都成為繼重慶、上海、北京之后，我國(guó)第4個(gè)兩千萬(wàn)級(jí)人口的城市[13]。 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口密集程度決定了 成渝樞紐 產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量和對(duì)數(shù)據(jù)的處理需求不低于或者緊跟京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)樞紐節(jié)點(diǎn)。

此外，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地、西部大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)，同時(shí)也是國(guó)家新開(kāi)放格局中面向東亞與東南亞、南亞的國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐，該區(qū)位優(yōu)勢(shì)奠定了成渝樞紐作為西部國(guó)際數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)的重要地位。另外，成渝樞紐節(jié)點(diǎn)地處我國(guó)西南腹地，能夠很好地輻射貴州、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等數(shù)據(jù)中心區(qū)域，又能有效對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及福建、海南等算力需求熱點(diǎn)地區(qū)，因此成渝樞紐同時(shí)具備東西部算力統(tǒng)籌調(diào)度功能。

Bois女士：我們?yōu)閮?nèi)燃機(jī)的減排做出了重要貢獻(xiàn)。自從康寧的相關(guān)產(chǎn)品問(wèn)世40年以來(lái)，已經(jīng)在全球累計(jì)減排40億t的碳?xì)浠衔铩?0億t氮氧化合物和400億t一氧化碳，每年預(yù)防非自然死亡的人數(shù)超過(guò)150萬(wàn)人。

2.2.2 數(shù)據(jù)融通體系保障

算力應(yīng)用的高價(jià)值發(fā)揮離不開(kāi)良好的數(shù)據(jù)融通。暢通公共數(shù)據(jù)流通方面，成都已創(chuàng)新探索出“政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展市場(chǎng)化增值服務(wù)”的公共數(shù)據(jù)流通路徑，并且依托成都超算中心，構(gòu)建出“數(shù)據(jù)+算力+算法”的數(shù)據(jù)安全流通模式，出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理辦法”用以保障體制機(jī)制暢通，形成公共數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域的“成都模式”[14]。重慶則在全國(guó)率先建成“國(guó)家-市-區(qū)縣”三級(jí)數(shù)據(jù)共享交換體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源上傳下沉和融合應(yīng)用。為了進(jìn)一步探索數(shù)據(jù)資源交易流通，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，重慶依托西部數(shù)據(jù)交易中心，積極構(gòu)建供需交易、平臺(tái)技術(shù)、配套服務(wù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等“1+4”交易生態(tài)體系，打造了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的 數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。

2.2.3 算力基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)

算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，成渝一直致力于穩(wěn)步提升城市感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸、存算融合等基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。目前， 成都物聯(lián)感知服務(wù)能力基站數(shù)達(dá)到近7 000個(gè)，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間帶寬1 030 Gbit/s，居西部第1位，國(guó)際直達(dá)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道帶寬提升至40 Gbit/s，成為全國(guó)首個(gè)“5G雙千兆+”全面商用城市。 重慶作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)五大城市之一，目前已接入西部10個(gè)省市、38個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)和2萬(wàn)家企業(yè)，建成以5G為代表的“數(shù)字基建”，成為國(guó)內(nèi)首批5G規(guī)模組網(wǎng)試點(diǎn)城市，每萬(wàn)人擁有5G基站17.38個(gè)，位列全國(guó)第6位、西部第1位。同時(shí) 重慶擁有我國(guó)首條針對(duì)單一國(guó)家、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道——中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)直連城市達(dá)38個(gè)、互聯(lián)帶寬達(dá)到590 Gbit/s[15]。

算力中心建設(shè)方面，成都作為西南地區(qū)唯一投運(yùn)超算和智算雙中心的城市，立足構(gòu)建超算、智算、云計(jì)算、邊緣計(jì)算“一體化”算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。成都超算中心算力排名前十，運(yùn)算速度最高可達(dá)10億億次/秒。成都智算中心則是西南地區(qū)最大的人工智能計(jì)算中心，也是強(qiáng)大的算力底座。重慶市構(gòu)建了以云計(jì)算、高性能計(jì)算、邊緣計(jì)算為主體的多元化先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。《2020—2021中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告》中，重慶在中國(guó)人工智能算力城市排行中位列第5，進(jìn)入第一梯隊(duì)。高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和領(lǐng)先的算力規(guī)模，進(jìn)一步保障了成渝樞紐統(tǒng)籌調(diào)度西部富余算力的能力。

2.2.4 算力應(yīng)用場(chǎng)景成熟

成都目前已形成集成電路、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、高端軟件等具有全國(guó)影響力的特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群。數(shù)字融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，企業(yè)智能制造就緒度、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、兩化融合指數(shù)分別高于全國(guó)平均水平7.4、4.3和0.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上云企業(yè)達(dá)8.2萬(wàn)家。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈方面， 依托軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步形成大數(shù)據(jù)研發(fā)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)集聚；數(shù)字內(nèi)容方面，通過(guò)培育發(fā)展游戲、動(dòng)漫等新型數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，建立了良性發(fā)展的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

截至2022年年底，重慶總計(jì)實(shí)施5 578個(gè)智能化改造項(xiàng)目，建成127個(gè)智能工廠、734個(gè)數(shù)字化車(chē)間，累計(jì)推動(dòng)12萬(wàn)家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。推廣BMI技術(shù)應(yīng)用工程項(xiàng)目800個(gè)，實(shí)施智慧工地2 630個(gè)、數(shù)量居全國(guó)第1位。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，重慶市建成兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)智谷（重慶）科技園、渝北仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、重慶高新軟件園等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略平臺(tái)。成渝產(chǎn)業(yè)集群相互補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升成渝區(qū)域數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)量和對(duì)數(shù)據(jù)處理的需求量，再一次夯實(shí)了成渝樞紐的東部樞紐定位。

3 “東數(shù)西算”成渝地區(qū)示范分析案例——西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心

3.1 西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心算力發(fā)展基礎(chǔ)

3.2 西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.2.1 自主可控技術(shù)保障算力資源安全可靠

西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)所需的IT基礎(chǔ)設(shè)施（芯片、整機(jī)）、操作系統(tǒng)、IaaS、PaaS層均采用國(guó)產(chǎn)自主可控產(chǎn)品，保障算力 資源安全可靠。

芯片采用國(guó)產(chǎn)海光芯片，支持國(guó)密算法，并在處理器上內(nèi)置了安全處理器，相對(duì)于操作系統(tǒng)內(nèi)核、虛擬機(jī)管理器，安全處理器具有更高的權(quán)限，可以作為整臺(tái)機(jī)器的根信任源。內(nèi)存加密、虛擬化加密等技術(shù)的引入，為防止數(shù)據(jù)泄露、實(shí)現(xiàn)云環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全提供保障。

整機(jī)為國(guó)產(chǎn)品牌，通過(guò)先進(jìn)成熟的整機(jī)設(shè)計(jì)、組裝、生產(chǎn)工藝打造基于國(guó)產(chǎn)芯片的自主可控整機(jī)產(chǎn)品，并配套國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，為項(xiàng)目的自主可控提供底層支撐。

軟件IaaS和PaaS層采用全國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)云方案設(shè)計(jì)，并配套打造信創(chuàng)生態(tài)體系，共同支撐本地及周邊資源需求以及東西部其他樞紐節(jié)點(diǎn)的資源轉(zhuǎn)移調(diào)度需求。針對(duì)本項(xiàng)目還設(shè)計(jì)了完善的安全防護(hù)體系，滿(mǎn)足信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求和云服務(wù)安全評(píng)估要求，可充分保證云上業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的安全可靠。海光國(guó)產(chǎn)處理器性能不遜于目前市場(chǎng)主流的Intel Xeon、AMD EPYC架構(gòu)設(shè)備，能夠很好地保證數(shù)據(jù)中心處理能力達(dá)到世界一流數(shù)據(jù)中心水平，且安全可控。

3.2.2 液冷技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化和綠色化發(fā)展

本項(xiàng)目采用全浸式相變液冷技術(shù)，該技術(shù)是國(guó)際上最高效、最先進(jìn)的服務(wù)器冷卻技術(shù)，具有許多優(yōu)勢(shì)：冷媒與發(fā)熱器件直接接觸，減少了熱阻和傳熱溫差，大幅度降低核心系統(tǒng)PUE（最低可達(dá)1.04）；冷媒的相變潛熱是比熱的100倍，換熱效率更高；能一次性解決全部元器件的散熱問(wèn)題。該技術(shù)使CPU等電子元器件溫度恒定，大幅提升系統(tǒng)性能和可靠性，可將CPU主頻提高15%～20%。此外，先進(jìn)數(shù)據(jù)中心在超高部署密度下實(shí)現(xiàn)了高度集約化，單機(jī)架功率密度等級(jí)大幅度提升（常規(guī)數(shù)據(jù)中心單機(jī)柜8～10 kW，行業(yè)最新進(jìn)技術(shù)可提升到90 kW），單機(jī)架設(shè)備密度大幅度提高（約9倍），因此提高了機(jī)房單位面積設(shè)備量，大幅節(jié)約了建筑面積（約50%）。

3.2.3 多元算力服務(wù)提升跨區(qū)算力調(diào)度水平

在兼顧政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的常規(guī)信息化需求和以人工智能為代表的新興計(jì)算需求的情況下，西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心計(jì)算系統(tǒng)同時(shí)構(gòu)建同構(gòu)計(jì)算（CPU）能力與異構(gòu)計(jì)算（GPU）能力，并通過(guò)資源池化技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)度，能支持通用計(jì)算、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)計(jì)算、科學(xué)計(jì)算、人工智能計(jì)算等多場(chǎng)景應(yīng)用，提升了“東數(shù)西算”的跨區(qū)域算力調(diào)度水平。

先進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的算力資源同時(shí)支持同構(gòu)計(jì)算及異構(gòu)計(jì)算，規(guī)劃建設(shè)11 520個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)，提供總計(jì)72.3萬(wàn)個(gè)高性能處理核心的算力資源池，CPU算力規(guī)模為30 PFLOPS（雙精度），AI異構(gòu)算力為90 PFLOPS。

基于“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略規(guī)劃，西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心主要滿(mǎn)足成渝地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)的算力與存儲(chǔ)資源需求，并與寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州等西部省份以跨域直連網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成東部及西部算力疏解通道，有效緩解算力資源結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，降低數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力成本，響應(yīng)數(shù)據(jù)中心集群總體時(shí)空布局優(yōu)化、成本優(yōu)化和安全管控優(yōu)化建設(shè)目標(biāo)。

3.2.4 成渝節(jié)點(diǎn)和西部科學(xué)城助推數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展

西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心的發(fā)展除了加強(qiáng)技術(shù)先進(jìn)性之外，還需要人才、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等多方面配套。西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心位于西部（重慶）科學(xué)城。西部（重慶）科學(xué)城是西部數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要戰(zhàn)略載體，屬于西部經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)，肩負(fù)著“承東啟西”的戰(zhàn)略使命。目前，西部（重慶）科學(xué)城通過(guò)搭建高水平科研活動(dòng)及產(chǎn)出平臺(tái)、集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、打造高能級(jí)創(chuàng)新生態(tài)體系。圍繞集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。吸引人才方面，西部（重慶）科學(xué)城通過(guò)完善一站式生活居住配套服務(wù)，加快5G基站、互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用，構(gòu)建智慧城市服務(wù)體系，增強(qiáng)未來(lái)城市吸引力。

此外，科技部等印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見(jiàn)》的通知（國(guó)科發(fā)規(guī)〔2023〕31號(hào)）明確提出，支持成渝地區(qū)以“一城多園”模式加快建設(shè)西部科學(xué)城，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。其中，西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城作為先行啟動(dòng)區(qū)，加快形成連片發(fā)展態(tài)勢(shì)和集聚發(fā)展效應(yīng)，有力帶動(dòng)成渝地區(qū)全面發(fā)展，形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建“核心帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部科學(xué)城的發(fā)展對(duì)未來(lái)西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心的發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。

3.3 西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心促進(jìn)成渝（尤其重慶）樞紐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心以國(guó)產(chǎn)處理器、自主加密技術(shù)、先進(jìn)冷卻技術(shù)和國(guó)產(chǎn)全棧云為基礎(chǔ)，以“云服務(wù)”“數(shù)據(jù)智能”為核心開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)外提供IDC、智算云、托管云、行業(yè)云、公有云、混合云等多類(lèi)信創(chuàng)云服務(wù)。作為重慶數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將有效助力地區(qū)大力培育新經(jīng)濟(jì)，打造獨(dú)具魅力的數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)，加快推動(dòng)區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建以中科曙光為代表的半導(dǎo)體和高端芯片產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)賦能量子信息安全托管全國(guó)運(yùn)營(yíng)中心和中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道示范園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

先進(jìn)數(shù)據(jù)中心在各方面提供的高價(jià)值數(shù)據(jù)服務(wù)將有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)畜漁等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，交通水利環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及汽車(chē)、電子制造等支柱產(chǎn)業(yè)提供可靠、穩(wěn)定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)底層支撐，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域2～3倍投資，實(shí)現(xiàn)5～8倍新增GDP，帶動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3～5倍投資，實(shí)現(xiàn)10倍以上新增GDP。

4 成渝樞紐節(jié)點(diǎn)協(xié)同路徑

為了進(jìn)一步發(fā)揮成渝樞紐的示范落地效用，本節(jié)分別針對(duì) 成渝樞紐兩大集群，以及與成渝樞紐最臨近的貴州樞紐節(jié)點(diǎn)，探討成渝樞紐兩大集群之間、成渝樞紐與貴州樞紐兩大節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)同路徑。

4.1 成渝樞紐兩大集群協(xié)同路徑

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》中明確提出， 成渝樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)化東西部間互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和樞紐節(jié)點(diǎn)間直連網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同等優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。基于上述要求，成渝樞紐兩大集群可從以下六方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同。

4.1.1 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同

網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)算力均衡布局的前提[16]。早在2021年11月，四川、重慶兩地通信管理局便聯(lián)合公布成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈信息通信業(yè)2022年工作要點(diǎn)，其中明確提出，加快成渝雙城要道5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)桿區(qū)；構(gòu)建以成都、重慶為核心的“千兆城市群”，實(shí)現(xiàn)川渝城鎮(zhèn)以上千兆寬帶全覆蓋；推動(dòng)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)、區(qū)間網(wǎng)絡(luò)鏈路優(yōu)化，強(qiáng)化“東數(shù)西算”支撐。在此基礎(chǔ)上，成渝樞紐兩大集群的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同可進(jìn)一步圍繞數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面提速，加速光纖通信向全光網(wǎng)演進(jìn)，建立低時(shí)延、高算力、大帶寬的算力網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)成渝要積極探索區(qū)域間合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算機(jī)制，降低網(wǎng)絡(luò)傳輸成本。

4.1.2 數(shù)據(jù)協(xié)同

近年來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈積極貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，探索推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展已取得顯著成效。但從成渝雙城分別發(fā)布的“十四五”規(guī)劃可以看出，成都具備軟件和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化更強(qiáng)；重慶由于是制造重鎮(zhèn)，具備工業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化更強(qiáng)。成渝雙城在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面呈現(xiàn)出差異化發(fā)展，勢(shì)必導(dǎo)致雙城在積累的數(shù)據(jù)方面也存在較大差異。為進(jìn)一步提升樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)協(xié)同水平，成渝雙城需：①進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗、加工、精化等，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理；②試驗(yàn)多方安全計(jì)算、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通環(huán)境；③探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，加快建設(shè)西部數(shù)字資產(chǎn)交易中心，建立數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)和市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行等數(shù)據(jù)交易機(jī)制。

4.1.3 算力協(xié)同

算力主要是對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力，因此數(shù)據(jù)協(xié)同的同時(shí)，算力的協(xié)同也是必不可少的。對(duì)于成渝而言，進(jìn)行算力協(xié)同，一是構(gòu)建算力協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。在數(shù)據(jù)中心集群和城區(qū)內(nèi)部的兩級(jí)算力布局下，推動(dòng)各行業(yè)數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)一體化聯(lián)通調(diào)度，促進(jìn)多云之間、云和數(shù)據(jù)中心之間、云和網(wǎng)絡(luò)之間的資源聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建算力服務(wù)資源池，實(shí)現(xiàn)算力資源的有效分配。二是構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)的算力資源需求體系。結(jié)合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈城市機(jī)會(huì)清單發(fā)布機(jī)制，建立算力資源清單和需求清單，促進(jìn)算力資源高效精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮云集約調(diào)度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各行業(yè)合理使用算力資源，對(duì)面向高頻次業(yè)務(wù)調(diào)用、網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求極高的業(yè)務(wù)，引導(dǎo)向城市級(jí)高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心調(diào)度。對(duì)于其他算力要求，引導(dǎo)向數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度。三是共同推進(jìn)西部算力調(diào)度中心建設(shè)，積極探索建立雙城間算力資源調(diào)度和交易機(jī)制，進(jìn)一步降低算力使用成本和門(mén)檻。

4.1.4 產(chǎn)業(yè)協(xié)同

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，首次提出了建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心，明確構(gòu)建“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”五數(shù)體系。其中“數(shù)腦”體系是指“東數(shù)西算”要能夠深化各行業(yè)數(shù)據(jù)智能應(yīng)用創(chuàng)新。從這一角度出發(fā)，算力也需與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，成渝還需注重以算力為核心融合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，并與智能制造、智慧城市、智慧醫(yī)療、智能交通等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。例如培育發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)中心配套設(shè)備、服務(wù)器、集成電路、云計(jì)算產(chǎn)品及服務(wù)、智能制造等大數(shù)據(jù)云計(jì)算上下游產(chǎn)業(yè)，做好大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等企業(yè)落戶(hù)，補(bǔ)齊相關(guān)產(chǎn)業(yè)短板，發(fā)展芯片、服務(wù)器系統(tǒng)、IDC運(yùn)維、應(yīng)用軟件解決方案等產(chǎn)業(yè)，搭建IDC建設(shè)基礎(chǔ)。

4.1.5 算法協(xié)同

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣認(rèn)為， 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三要素中，數(shù)據(jù)位于價(jià)值金字塔的底層，算力處于價(jià)值金字塔的中部，而算法處于價(jià)值金字塔的塔尖，它的價(jià)值含量最高，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用最關(guān)鍵。因此，成渝應(yīng)高度重視算法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同打造先進(jìn)算法供給高地，提升成渝樞紐數(shù)據(jù)中心集群的算法能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)高校研發(fā)基于智能算法的高端軟件，依托龍頭企業(yè)，建設(shè)普惠AI開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)，儲(chǔ)備相關(guān)人才；二是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作，包括共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等；三是積極推進(jìn)算法交易集市和算法標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)體系建設(shè)，構(gòu)建良好的算法生態(tài)。

4.1.6 能源協(xié)同

算力越高，其對(duì)能源的需求就越大[17]。成渝要建設(shè)低碳數(shù)據(jù)中心集群，同樣離不開(kāi)能源協(xié)同。2022年發(fā)布的 《推動(dòng)川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動(dòng)方案》從建設(shè)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地、推動(dòng)川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)、提高能源安全儲(chǔ)備能力、推動(dòng)能源消費(fèi)清潔轉(zhuǎn)型、提高能源現(xiàn)代化治理能力、提高能源供應(yīng)安全保障能力、提高能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力7個(gè)方面，保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)清潔用能需求，助推成渝能源領(lǐng)域碳達(dá)峰落地實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，成渝可圍繞數(shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站，擴(kuò)大可再生能源市場(chǎng)化交易范圍，對(duì)數(shù)據(jù)中心集群進(jìn)行統(tǒng)一能耗指標(biāo)調(diào)配，集中保障數(shù)據(jù)中心的用地和用水資源。

4.2 成渝樞紐與貴州樞紐節(jié)點(diǎn)協(xié)同路徑

在“東數(shù)西算”工程中，成渝樞紐作為東部節(jié)點(diǎn)之一，其布局規(guī)劃是平衡好城市與城市周邊的算力資源部署，做好與“東數(shù)西算”銜接。而距離成渝樞紐最近的西部節(jié)點(diǎn)之一是貴州樞紐，其主要以支持長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等為主，積極承接?xùn)|部地區(qū)算力要求。依據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論，區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作有利于最大限度地發(fā)揮各自的自然資源及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高共同的經(jīng)濟(jì)效益，因此成渝樞紐節(jié)點(diǎn)和貴州樞紐節(jié)點(diǎn)可從以下三方面進(jìn)行協(xié)同。

4.2.1 合理分配算力業(yè)務(wù)

基于“東數(shù)西算”定位的不同，成渝樞紐和貴州樞紐可 通過(guò)一體化算力網(wǎng)絡(luò)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分配。例如貴安數(shù)據(jù)中心集群主要承接全國(guó)范圍需后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國(guó)的非實(shí)時(shí)性算力保障基地，因此成渝地區(qū)一些后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，便可轉(zhuǎn)移到貴州樞紐。此舉對(duì)于成渝地區(qū)大量使用算力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有助于其享受更為便捷、易用、低成本的算力服務(wù)，特別是對(duì)于中小企業(yè)，能夠降低其上云用數(shù)成本，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另外，成渝數(shù)據(jù)中心集群可發(fā)揮自身處理網(wǎng)絡(luò)要求較高業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，以云服務(wù)的方式為貴州工業(yè)制造業(yè)提供高性能計(jì)算力和互聯(lián)網(wǎng)科技能力，助推貴州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，為了更好地提升算力服務(wù)質(zhì)量，成渝和貴州可進(jìn)一步探討云服務(wù)新模式，包括發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，探索算力資源定價(jià)、租賃、結(jié)算等機(jī)制，助力打造穩(wěn)定可靠、安全可信、可持續(xù)發(fā)展的云服務(wù)，同時(shí)使企業(yè)享受到速度最快、時(shí)延最低、價(jià)格最優(yōu)惠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

4.2.2 暢通數(shù)據(jù)要素跨域流通通道

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前貴陽(yáng)貴安已有11個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心，已成為全球集聚超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，并且貴安數(shù)據(jù)中心集群超過(guò)80%的算力為貴州省外提供服務(wù)。為此，暢通數(shù)據(jù)要素跨域流通通道，助力區(qū)域間算力融合就顯得極為重要。依據(jù)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系總體框架中“數(shù)鏈”體系建設(shè)內(nèi)容，以及《貴陽(yáng)市貴安新區(qū)“軟件再出發(fā)”行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，成渝樞紐和貴州樞紐暢通數(shù)據(jù)要素跨域流通通道可從以下方面開(kāi)展：一是重點(diǎn)解決“政-政”“政-企”“企-企”等各個(gè)通道間數(shù)據(jù)資源流通共享要素體系缺失問(wèn)題；二是依托貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所，探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資源采集、處理、確權(quán)、使用、流通、交易等環(huán)節(jié)的制度法規(guī)和機(jī)制化運(yùn)營(yíng)流程；三是構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、可信流通、聯(lián)合建模等數(shù)據(jù)資源流通調(diào)度新型機(jī)制，特別是構(gòu)建覆蓋原始數(shù)據(jù)、脫敏處理數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)層級(jí)的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制[18]；四是依托數(shù)據(jù)中心集聚及云服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗標(biāo)注等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

4.2.3 探索數(shù)字合作新生態(tài)

大數(shù)據(jù)一直以來(lái)便是川渝黔產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2018年 渝黔兩省市簽署的《重慶市人民政府、貴州省人民政府合作框架協(xié)議》便明確提出要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用及高端產(chǎn)品制造等領(lǐng)域合作，共同開(kāi)發(fā)高端芯片、先進(jìn)傳感器、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)和一批具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)分析軟件產(chǎn)品。2019年川黔簽署“1+8”個(gè)合作協(xié)議中，也重點(diǎn)提出了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作。2022年年底，貴陽(yáng)市發(fā)布《貴陽(yáng)市貴安新區(qū)“軟件再出發(fā)”行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，提出主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)構(gòu)建“粵港澳-貴州-成渝”數(shù)據(jù)“新走廊”。在“東數(shù)西算”背景下，成渝和貴州可進(jìn)一步積極探索數(shù)字合作新業(yè)態(tài)，比如探索“貴州數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)+成渝數(shù)據(jù)流通資源”“貴州云服務(wù)基地+成渝云服務(wù)市場(chǎng)”“貴州算力網(wǎng)絡(luò)樞紐+成渝算力資源需求”“貴州大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)田+成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新探索”等大數(shù)據(jù)搶新機(jī)的“4+”合作模式，實(shí)現(xiàn)貴州優(yōu)質(zhì)要素供給與成渝地區(qū)成熟市場(chǎng)有機(jī)銜接，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的成渝貴州數(shù)字合作新生態(tài)。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”工程，一方面助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，另一方面有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕?！俺捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”的提出，在當(dāng)前國(guó)家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下可有效增強(qiáng)區(qū)域間循環(huán)暢通能力，并且促進(jìn)成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

為了更好地推動(dòng)“東數(shù)西算”工程，國(guó)家“東數(shù)西算”重點(diǎn)項(xiàng)目西部（重慶）科學(xué)城先進(jìn)數(shù)據(jù)中心采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自主可控技術(shù)，保障算力資源安全可靠；采用全浸式相變液冷技術(shù)，響應(yīng)雙碳策略；構(gòu)建同構(gòu)計(jì)算能力與異構(gòu)計(jì)算能力，提供靈活可調(diào)配的多元算力服務(wù)。成渝樞紐數(shù)據(jù)集群之間、成渝樞紐節(jié)點(diǎn)與貴州樞紐節(jié)點(diǎn)的協(xié)同可進(jìn)一步提升不同樞紐節(jié)點(diǎn)的作用，促使“東數(shù)西算”工程發(fā)揮更大的效能。