黃河下游的堤防工程，遠(yuǎn)在春秋中期就已經(jīng)逐步形成，當(dāng)時(shí)諸侯各霸一方，所修堤防線路極不合理，到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期黃河下游堤防已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。《管子·度地》中曾指出：修堤的時(shí)間以春天的三月最好，因?yàn)檫@時(shí)土料較干，易于堅(jiān)實(shí)。而其他季節(jié)，夏季農(nóng)忙勞力緊，秋季多雨土料濕，冬季土料凍結(jié)修堤不實(shí)。秦漢時(shí)期黃河下游堤防逐漸完備；北宋五代時(shí)期則已經(jīng)有了雙重堤防，并按險(xiǎn)要與否分為“向著”“退背”兩類，每類又分三等；到明代，堤防工程的施工、管理和防守技術(shù)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平，把堤防分為遙堤、縷堤、格堤、月堤四種，按照各堤的作用，因地制宜修建。