小兵:公職人員的范圍是什么?
保曉睿:《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定,公職人員包括:(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;(二)法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;(三)國有企業(yè)管理人員;(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;(六)其他依法履行公職的人員。
小兵:公職人員在社會保險經辦工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊需承擔哪些法律責任?
保曉菡:第六章第五十八條是關于公職人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的法律責任的規(guī)定。本條款規(guī)定的違法情形有以下3 種:濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。濫用職權是指違反法律規(guī)定的職責權限和程序,濫用、超越職權的行為。玩忽職守是指國家工作人員不履行法律所賦予的職權,構成違法失職行為,比如社會保險經辦機構工作人員缺乏責任心,對工作馬馬虎虎、漫不經心、疏于管理,造成社會保險基金被挪用或者流失。徇私舞弊是指為了個人私利或親友私情,不按照法律、法規(guī)規(guī)定辦事,給社會保險基金造成損失。
對于公職人員在社會保險經辦工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,應當依照《公職人員政務處分法》給予政務處分。《社會保險法》第八十九條也規(guī)定,社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正;給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)未履行社會保險法定職責的;(二)未將社會保險基金存入財政專戶的;(三)克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的;(四)丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數據、個人權益記錄的;(五)有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。需要注意的是,公職人員在社會保險經辦工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,并不僅只承擔政務處分,構成犯罪的,還應當承擔刑事責任?!督涋k條例》第五十九條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!缎谭ā返谌倬攀邨l規(guī)定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。