小兵:《經(jīng)辦條例》中關(guān)于隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定,其法律依據(jù)和政策依據(jù)是什么?
保曉睿:第六章第五十六條是關(guān)于隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的法律責(zé)任的規(guī)定。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十九條規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。社會(huì)保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng),不得用于平衡其他政府預(yù)算,不得用于興建、改建公共場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。第九十一條規(guī)定,違反本法規(guī)定,隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
《實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》第二十六條規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的機(jī)構(gòu)和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十一條的規(guī)定查處: (一)將應(yīng)征和已征的社會(huì)保險(xiǎn)基金,采取隱藏、非法放置等手段,未按規(guī)定征繳、入賬的;(二)違規(guī)將社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶以外的賬戶的;(三)侵吞社會(huì)保險(xiǎn)基金的;(四)將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金互相擠占或者其他社會(huì)保障基金擠占社會(huì)保險(xiǎn)基金的;(五)將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算,興建、改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用的;(六)違反國(guó)家規(guī)定的投資運(yùn)營(yíng)政策的。
隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng),造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失,影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和支付能力,《經(jīng)辦條例》規(guī)定對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格監(jiān)管,并規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)管制度。
小兵:隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些?
保曉菡:《經(jīng)辦條例》第五十六條對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,主要有以下3 種:
一是責(zé)令追回。責(zé)令追回的目的是使被隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金或已經(jīng)用來違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金恢復(fù)到原來狀態(tài)。有權(quán)責(zé)令追回的主體是人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)。
二是沒收違法所得。即將違法投資運(yùn)營(yíng)所取得的收益收歸社會(huì)保險(xiǎn)基金所有。
三是對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。此外,《經(jīng)辦條例》第五十九條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。