文 | 何年初 蔣慧 高喜偉

制造業(yè)數(shù)字化與綠色化發(fā)展，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)和內(nèi)在要求，兩者內(nèi)涵交織、相互助力，深刻影響著生產(chǎn)力函數(shù)和生產(chǎn)關(guān)系。本文以制造業(yè)數(shù)字化、綠色化的商業(yè)邏輯與金融邏輯為切入點(diǎn)，探討內(nèi)河老舊船舶綠色化智能化更新改造產(chǎn)融合作，提出商業(yè)可持續(xù)的四大模式方向和五類合作方案，創(chuàng)新設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，提出相關(guān)配套政策舉措建議，旨在破解內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展投融資難題。

一、引言

制造業(yè)數(shù)字化與綠色化發(fā)展，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)和內(nèi)在要求。制造業(yè)數(shù)字化以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，通過實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)數(shù)字化和銷售數(shù)字化，全方位優(yōu)化生產(chǎn)制造流程和產(chǎn)品全生命周期，助力制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的運(yùn)營成果，賦能產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式等全方位變革。制造業(yè)綠色化是通過綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)綠色化改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等推動(dòng)制造業(yè)減污降碳協(xié)同增效，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化的綠色制造方向發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

制造業(yè)數(shù)字化與綠色化發(fā)展內(nèi)涵交織、相互助力，深刻影響著生產(chǎn)力函數(shù)和生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字化需要堅(jiān)持綠色化發(fā)展，綠色化也需要數(shù)字化技術(shù)支撐；數(shù)字化是制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力，而綠色化是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外在動(dòng)力。制造業(yè)綠色化本身也具有降本增效、協(xié)同增效的應(yīng)有之義，是一條集約化的發(fā)展道路。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)綠色化具有引領(lǐng)作用，能有效提升資源、環(huán)境、能源的利用率和管理水平，賦能綠色制造；而綠色化縱深發(fā)展將進(jìn)一步為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供可持續(xù)性保障。制造業(yè)數(shù)字化不僅可以加速綠色化進(jìn)程，而且提升制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，我國船舶工業(yè)迅猛發(fā)展，造船國際市場(chǎng)份額連續(xù)13年居世界第一。順勢(shì)而上，推動(dòng)船舶綠色智能發(fā)展，是推進(jìn)以綠色化為核心特征的新型工業(yè)化的集中體現(xiàn)，也是制造業(yè)數(shù)字化、綠色化在船舶和航運(yùn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。2021年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）明確提出加快內(nèi)河與沿海老舊船舶電動(dòng)化、綠色化更新改造，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)老舊船舶電動(dòng)化改造的金融產(chǎn)品。《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）提出產(chǎn)融合作相關(guān)政策舉措，包括探索船舶租賃、設(shè)施共享、船電分離、智能運(yùn)維等利益共享的新模式、發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用、用足用好現(xiàn)有綠色金融政策等。由此可見，探索制造業(yè)數(shù)字化、綠色化的商業(yè)邏輯與金融邏輯，深化內(nèi)河老舊船舶綠色化智能化更新改造產(chǎn)融合作，切實(shí)破解融資難題，是一項(xiàng)具有代表性和挑戰(zhàn)性的金融創(chuàng)新課題，值得深入探索研究。

二、我國內(nèi)河船舶發(fā)展形勢(shì)、融資現(xiàn)狀及典型問題

（一）內(nèi)河船舶發(fā)展形勢(shì)及投融資現(xiàn)狀

我國擁有世界上規(guī)模最大的內(nèi)河船隊(duì)，截至2021年底，我國擁有內(nèi)河船舶11.36萬艘，1.47億載重噸，具有運(yùn)能大、單位能耗低等比較優(yōu)勢(shì)，是我國船舶裝備制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分。隨著綠色智能技術(shù)逐步成熟、《實(shí)施意見》等系列政策推動(dòng)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，內(nèi)河船舶未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大。

在船舶融資方面，目前基本形成了以銀行貸款為主，資本市場(chǎng)融資以及融資租賃融資等多種形式并存的格局。不同融資主體、融資方式，其難易程度不同。招商長(zhǎng)航、中遠(yuǎn)海泛亞等大型航運(yùn)企業(yè)，其自建船舶融資通常通過集團(tuán)內(nèi)部投融資公司完成；期租于大型航運(yùn)公司或貨主，從事大宗散貨、集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河船舶，收益相對(duì)穩(wěn)定，容易獲得融資；以公司化經(jīng)營的航運(yùn)企業(yè)容易獲得銀行貸款，而從事即期市場(chǎng)貨物運(yùn)輸特別是從事礦建材料等低貨值貨物運(yùn)輸?shù)淖匀蝗送顿Y船舶較難獲得融資。

（二）內(nèi)河船舶發(fā)展存在的問題

內(nèi)河船舶有別于遠(yuǎn)洋船舶，在投融資方面還存在不少痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。這不僅制約了內(nèi)河船舶、內(nèi)河運(yùn)輸、內(nèi)河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也制約了船舶的綠色化、智能化更新改造工作。

1．更新建造成本高，投資回收周期長(zhǎng)。以清潔能源動(dòng)力船舶更新改造為代表的內(nèi)河綠色智能船舶在起步階段面臨的突出問題就是初始投資高、投資回收期長(zhǎng)。一是內(nèi)河老舊船舶更新改造，涉及舊船淘汰成本、改造或新購成本等，增加了老船東成本。二是綠色智能技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化水平不高，維修保養(yǎng)、加注設(shè)施、船員等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致綠色智能船舶缺乏成本優(yōu)勢(shì)。三是銀行抵押貸款一般在取得船舶建造證書后辦理，而船舶建造通常需要半年乃至一年，這期間需要船東自己墊資或借助民間借貸。

2．商業(yè)模式不清晰，未來收益不確定?，F(xiàn)有內(nèi)河綠色船舶項(xiàng)目盈利模式是運(yùn)營階段節(jié)省的燃料費(fèi)可在一定年限內(nèi)彌補(bǔ)新增初始投資。但這一模式受燃料價(jià)差不穩(wěn)定的影響較大，尚無規(guī)?；?、市場(chǎng)化的成功案例。如沒有財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)先過閘等營運(yùn)政策以及完善的配套設(shè)施，這一模式難以獲得金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可。同時(shí)，內(nèi)河船舶未來收益不確定，疫情對(duì)航運(yùn)的持續(xù)性影響仍待觀察，市場(chǎng)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，內(nèi)河航運(yùn)業(yè)整體將長(zhǎng)期處于筑底震蕩態(tài)勢(shì)，疊加上游原材料（主要為鋼材）漲價(jià)因素，航運(yùn)企業(yè)盈利能力面臨較大挑戰(zhàn)。

3．有利于綠色智能發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)滯后。我國內(nèi)河船舶船型多而雜亂，譜系化、系列化程度較低。一是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)跟上技術(shù)進(jìn)步。如船舶配員標(biāo)準(zhǔn)，沒有隨著航道條件、信息化水平提高及時(shí)修訂。二是安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布錯(cuò)過了船隊(duì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張和大量老舊船舶淘汰更新的發(fā)展階段。三是標(biāo)準(zhǔn)未能嚴(yán)格執(zhí)行，且缺乏配套政策措施和監(jiān)督，存在實(shí)際執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，以及為追求降低造船成本，部分船舶技術(shù)水平偏低的現(xiàn)象。

4．船東小、散、弱問題突出，融資能力不足。

一是內(nèi)河航運(yùn)以中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營為主，存在小、散、弱的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)承受能力低。二是內(nèi)河流域船多貨少，運(yùn)力過剩。目前，我國約12萬艘內(nèi)河船，內(nèi)河貨運(yùn)量40多億噸（其中長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量30多億噸），運(yùn)力過剩長(zhǎng)期存在。三是貨源不穩(wěn)定，類似陸上“貨車幫”平臺(tái)、成都“返空匯”等的船舶互聯(lián)平臺(tái)尚未建立，分散的貨主、中小船東、航運(yùn)公司尚未高效地組織起來。四是船舶所有人多為自然人，與銀行貸款政策不相符。五是內(nèi)河船舶平均噸位小、價(jià)值低，行業(yè)門檻和集中度低，財(cái)務(wù)質(zhì)效達(dá)不到授信條件。

5．運(yùn)營管理不規(guī)范，配套設(shè)施建設(shè)滯后。運(yùn)營難點(diǎn)在于全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、配套基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈體系建設(shè)。一是運(yùn)輸交易不規(guī)范。由于船東自行在市場(chǎng)上攬貨，不經(jīng)過航運(yùn)公司，賬面上無法顯示足夠的營收，這不利于銀行掌握船舶的盈利水平。二是航道建設(shè)制約了船型與運(yùn)輸組織方式發(fā)展。目前，我國內(nèi)河尚以機(jī)動(dòng)船運(yùn)輸為主，船隊(duì)運(yùn)輸方式發(fā)展曲折緩慢，高效運(yùn)輸組織方式也發(fā)展相對(duì)緩慢。三是配套清潔能源供給體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩，暫時(shí)難以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化運(yùn)營。

三、內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的商業(yè)邏輯與金融邏輯

商業(yè)邏輯是金融邏輯的基礎(chǔ)。金融投資一般遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基本原則。金融不僅要以商業(yè)可持續(xù)為基礎(chǔ)，也要在增長(zhǎng)型預(yù)期中主動(dòng)創(chuàng)造商業(yè)可持續(xù)。當(dāng)前，國家相關(guān)規(guī)劃政策和金融支持政策基本營造了有利于內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的環(huán)境條件，但仍然需要產(chǎn)業(yè)和金融兩側(cè)站在新發(fā)展階段上，做好綠色、智能、金融三者協(xié)調(diào)融合這篇大文章，把握好歷史機(jī)遇，用足用好政策，敢于創(chuàng)新、攜手努力，切實(shí)探索出技術(shù)邏輯、產(chǎn)業(yè)邏輯、商業(yè)邏輯與金融邏輯的耦合之路。

（一）金融的邏輯是以創(chuàng)新邏輯、商業(yè)邏輯為前提

隨著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化為金融支持提供了“可行性”，制造業(yè)綠色化為金融支持提供了“必要性”。在數(shù)字化方面，企業(yè)數(shù)字畫像和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)協(xié)同，能有效支撐企業(yè)增信和金融風(fēng)控。在綠色化方面，企業(yè)貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，理所當(dāng)然屬于金融重點(diǎn)支持對(duì)象。同時(shí)，通過數(shù)字化手段，為企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型提供碳核算、環(huán)保數(shù)據(jù)、ESG信息等，也能為綠色金融愿支持、敢支持、能支持提供保障。

推進(jìn)內(nèi)河老舊船舶綠色化、智能化更新改造，既是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的重要路徑，也是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全效益的生動(dòng)實(shí)踐。內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展，有望讓船舶成為移動(dòng)的交通和通信新基建，成為驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，成為拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，成為綠色轉(zhuǎn)型推動(dòng)共同富裕的新探索。這些都為深化產(chǎn)融合作，系統(tǒng)創(chuàng)新商業(yè)模式和金融產(chǎn)品提供條件。

（二）產(chǎn)融合作應(yīng)以百年的視野來解決近些年尚未解決的老舊船舶更新改造問題

金融應(yīng)與行業(yè)一道，通過投資、信貸、債券、基金、融資租賃、資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)盤活、全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)、金融科技等各方面的集成性、顛覆性創(chuàng)新，支持船舶綠色智能發(fā)展。過去三次工業(yè)革命，金融都是走在時(shí)代前列的。金融體系如果只以貨幣效益最大化、金融風(fēng)險(xiǎn)最小化為目標(biāo)，會(huì)耽誤了一大批優(yōu)秀人才的抱負(fù)。金融體系應(yīng)面向未來而不是基于歷史開展金融支持研究，提供陪伴式而不是攫取式的金融服務(wù)，探索增量式的而不是存量式的金融創(chuàng)新，創(chuàng)造基于長(zhǎng)期主義的而不是短期行為的金融產(chǎn)品，通過金融杠桿引導(dǎo)和催生新科技、新經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展、新生態(tài)。

此外，要支持金融參與綠色智能船舶全產(chǎn)業(yè)鏈成本控制、運(yùn)營管理、智能平臺(tái)等體系建設(shè)，讓創(chuàng)意、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)造價(jià)值。金融既要向資產(chǎn)、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)、契約等傳統(tǒng)要素要效益，更要向協(xié)同治理、精益運(yùn)行與優(yōu)質(zhì)服務(wù)要效益。不能把所謂的風(fēng)險(xiǎn)，作為絕對(duì)獲取收益的條件。金融只有在擁抱和駕馭風(fēng)險(xiǎn)中，落實(shí)國家各項(xiàng)戰(zhàn)略，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持吸納就業(yè)，激發(fā)最大民力，促進(jìn)共同富裕，才是真正意義上的“統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展”，才是真正意義上的金融與經(jīng)濟(jì)共生共榮、良性循環(huán)。

四、系統(tǒng)創(chuàng)新綠色智能船舶商業(yè)可持續(xù)生態(tài)

船舶工業(yè)的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成。當(dāng)前，我國科技賦能裝備、裝備賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)賦能百業(yè)的大格局加速演進(jìn)。在制造業(yè)數(shù)字化和綠色發(fā)展背景下，加快船舶綠色化、智能化更新改造，打造系統(tǒng)創(chuàng)新、全面貫通的多元化應(yīng)用和消費(fèi)場(chǎng)景，是深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，也是提升我國船舶全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有效途徑。

（一）從全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同尋求綜合效益最大化

以問題、需求與整體可持續(xù)為導(dǎo)向，在研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)、維修更新、拆解改造、回收處置、資源循環(huán)等全鏈條做到降本增效、收益平衡。要從設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈，從出廠、運(yùn)維、更新、改造、變賣、回收、處置等全壽命周期，進(jìn)行成本收益平衡，加強(qiáng)成本控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過轉(zhuǎn)移定價(jià)、垂直入股、利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)确绞?，既?shí)現(xiàn)全過程的總體收益增長(zhǎng)，也確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能獲得收益，激發(fā)各參與方的積極性，形成可持續(xù)的投入機(jī)制。

（二）從市場(chǎng)化集成探索多組合盈利模式

船舶是新時(shí)代解決供給側(cè)與需求側(cè)矛盾以及發(fā)展不平衡不充分問題的有效路徑。人逐水而居，文隨流域而化，經(jīng)因水運(yùn)而濟(jì)。如果把高速公路、火車和飛機(jī)比作“大動(dòng)脈”，那么內(nèi)河船舶運(yùn)輸就如同小動(dòng)脈和毛細(xì)血管，只要全線通水通航，這些血管就沒有卡點(diǎn)和血栓問題。它打破了城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)、技與貿(mào)、水與岸、勞與逸、富與貧等之間的界線隔閡，也打破了其他交通設(shè)施的站、場(chǎng)、口等大節(jié)點(diǎn)瓶頸問題。它作為經(jīng)濟(jì)血管、社會(huì)紐帶、文化載體、生態(tài)雨露，是解決經(jīng)濟(jì)中梗阻、暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。應(yīng)以船舶綠色智能發(fā)展為紐帶，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策合力，在內(nèi)河沿線打造盡可能多的停泊港站、充換電站、加換氣站、通信基站、聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等，盡力讓每一個(gè)站點(diǎn)泊點(diǎn)都成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在稀缺經(jīng)濟(jì)的背景下，求快是關(guān)鍵；在過剩經(jīng)濟(jì)的背景下，求質(zhì)是關(guān)鍵。在新時(shí)代新征程上，用產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)爭(zhēng)取“慢工出細(xì)活”的效率效益，用場(chǎng)景集成創(chuàng)新打造“以人民為中心”的融合消費(fèi)，這將是船舶經(jīng)濟(jì)、內(nèi)河經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)未來成功的“非對(duì)稱”長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。

（三）從新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新共贏格局

所謂新業(yè)態(tài)模式，就是消費(fèi)即生產(chǎn)、生產(chǎn)即消費(fèi)，通過柔性訂制、雙向服務(wù)、共享創(chuàng)業(yè)、智能平臺(tái)等技術(shù)方式，打破生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求的界限，將成本數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化、資源資產(chǎn)化，用生產(chǎn)的價(jià)值對(duì)沖消費(fèi)的成本，用消費(fèi)的成本增進(jìn)生產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新型業(yè)態(tài)的收益平衡。隨著智能港口船閘、航行態(tài)勢(shì)智能感知、自動(dòng)靠離泊與智能充換電等建設(shè)發(fā)展，通過深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，可以為客運(yùn)、貨運(yùn)、文旅、餐飲、辦公等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供智慧支持，促進(jìn)信息對(duì)稱，整體調(diào)配資源，衍生豐富各類場(chǎng)景，最大限度降低交易成本，構(gòu)建產(chǎn)銷鏈無邊界新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（四）從多方主體協(xié)同營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)

未來的內(nèi)河綠色智能船舶運(yùn)營主體，不一定是某個(gè)單一的船東或航運(yùn)公司，而可能是一個(gè)經(jīng)營綜合業(yè)務(wù)的復(fù)合體。無論是船廠、船東、新能源企業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟成員，還是文化公園、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、新農(nóng)村建設(shè)等沿河經(jīng)營體，都是這一復(fù)合體的組成部分。只有充分發(fā)掘公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共生態(tài)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能更可持續(xù)地維護(hù)內(nèi)河的社會(huì)、文化和生態(tài)功能。

復(fù)合體通過多方參與參股，多建便利碼頭，搞小而近、小而簡(jiǎn)，不搞大而全，因地制宜、按需建設(shè)，將碼頭與集市超市、充換電站、加換氣站、維保修站等整合起來，并與附近的停車場(chǎng)站做好接駁。用星羅棋布的站點(diǎn)疏通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，把城市的優(yōu)質(zhì)資源無縫對(duì)接到沿河鄉(xiāng)村；同時(shí)，通過即停即走、個(gè)性化訂制、智能化調(diào)度，把農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源對(duì)接到內(nèi)河船舶，比如河岸文旅、集市、美食、超市等，探索打造“不下船”的游購經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)購自取經(jīng)濟(jì)。

五、案例分析：五大場(chǎng)景產(chǎn)融合作解決方案

隨著全球脫碳目標(biāo)和路徑的逐步清晰，內(nèi)河的縱橫打通，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，“綠色航運(yùn)”的浪潮正奔涌而來，航運(yùn)業(yè)的脫碳進(jìn)程有望提速，我國的航運(yùn)融資領(lǐng)域也會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。船舶產(chǎn)融合作有望成為推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)田。經(jīng)過前期調(diào)研梳理，本文研究提出以下推動(dòng)內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的產(chǎn)融合作方案，如表1所示。

表1 五大場(chǎng)景產(chǎn)融合作設(shè)計(jì)比較

（一）船東主導(dǎo)型：整船租賃模式

1．商業(yè)模式。整船租賃模式是船廠和新能源動(dòng)力企業(yè)合作，成立專門的船舶租賃公司，或由現(xiàn)有的融資租賃公司，負(fù)責(zé)根據(jù)規(guī)模型客戶企業(yè)的新造船需求訂購一批標(biāo)準(zhǔn)船型，并將整船租賃給客戶（現(xiàn)階段目標(biāo)客戶主要為央國企或者大型民企下屬的航運(yùn)公司、運(yùn)營公司等），客戶在租賃期內(nèi)支付一定比例的造船首付資金，租賃公司負(fù)責(zé)落實(shí)剩余主體資金，租賃期內(nèi)船舶名義所有人為租賃公司，在租期到期后客戶按約定獲得船舶所有權(quán)。期間，承租企業(yè)負(fù)責(zé)整船（包括船舶、電池或清潔能源動(dòng)力系統(tǒng)）的船管和維保工作。據(jù)了解，內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)上已有相關(guān)大中型企業(yè)提出了新造船舶氣動(dòng)化和電動(dòng)化的需求，預(yù)計(jì)會(huì)在未來幾年分步實(shí)施。交銀租賃與武漢理工大學(xué)等單位合作建設(shè)電池集裝箱船，預(yù)計(jì)售價(jià)1200萬/條（含補(bǔ)貼）。公司擬先做1000條集裝箱電動(dòng)船，集裝箱船的好處是碼頭固定，具體合作伙伴有中船（造船），以及寧德時(shí)代、比亞迪（電池），通過試點(diǎn)逐步建立生態(tài)體系。

2．針對(duì)問題。主要解決初期采購資金問題。同時(shí)，通過運(yùn)輸船型的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；喼?，降低建造成本，便于運(yùn)行維護(hù)，最大化利用過閘空間，做到適貨、適港、適閘、適航、適能（適合的清潔能源及能耗），充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性。

3．產(chǎn)融合作。深化融資租賃方案設(shè)計(jì)，明確參與主體、交易架構(gòu)及法律關(guān)系。幫助融資租賃公司協(xié)調(diào)船廠、電池企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加強(qiáng)訂制開發(fā)，給予優(yōu)惠讓利。推動(dòng)發(fā)布指導(dǎo)性船型目錄和優(yōu)選船型，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)撮合對(duì)接，幫助船舶運(yùn)營企業(yè)尋找金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司以較低的利率提供金融服務(wù)。協(xié)調(diào)中央財(cái)政或地方政策提供專項(xiàng)補(bǔ)貼或貼息，有效緩解船東資金壓力，吸引和借助金融租賃機(jī)構(gòu)的資金和資源共同促進(jìn)電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）航道主導(dǎo)型：綠色珠江模式

1．商業(yè)模式。由內(nèi)河沿線政府或政府聯(lián)合，打造全域綠色航道，提供整體且穩(wěn)定的政策支持，引導(dǎo)船廠、船東、能源企業(yè)、港口等推進(jìn)綠色智能船舶更新改造工作；既有明確的補(bǔ)貼支持，又有穩(wěn)定的能源保障，并拿出資金支持新建和改造內(nèi)河船；推動(dòng)出臺(tái)“優(yōu)先過闡”等配套支持政策；推動(dòng)與中海油等能源企業(yè)簽署協(xié)議，按柴油價(jià)格的70%為L(zhǎng)NG動(dòng)力船供氣，降低LNG船的運(yùn)營成本，切實(shí)提高船東積極性。廣東省政府于2019年策劃“綠色珠江”，2021年發(fā)布LNG動(dòng)力船改造補(bǔ)貼實(shí)施方案，計(jì)劃2022～2023年形成350艘LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用規(guī)模。綠色珠江項(xiàng)目主要涉及廣東、廣西兩省，珠江船舶多為從廣西運(yùn)貨至廣東，在廣西西江干線有10余座船閘。目前，廣東還在推動(dòng)廣西出臺(tái)綠色船舶“優(yōu)先過閘”政策，即綠色船舶“即來即走”，無須等待過閘。

2．針對(duì)問題。解決改造建造資金及配套政策問題，激發(fā)船東、貨主、新能源企業(yè)等各方積極性，打造商業(yè)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可增長(zhǎng)的綠色航運(yùn)生態(tài)。

3．產(chǎn)融合作。推動(dòng)沿河地方政府及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)總部，聯(lián)合推出綠色航運(yùn)貸專屬產(chǎn)品，明確優(yōu)惠利率、支持條件和便捷審貸流程，提供必要的融資擔(dān)保措施，探索“補(bǔ)貸?！甭?lián)動(dòng)優(yōu)先試點(diǎn)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“白名單”并動(dòng)態(tài)調(diào)整，將符合綠色智能船舶、新能源動(dòng)力技術(shù)以及配套基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一并納入。進(jìn)一步考察綠色珠江項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)先過閘政策擴(kuò)圍保通。考慮地方政府財(cái)政資金緊張，對(duì)綠色船舶改造出臺(tái)大規(guī)模補(bǔ)貼政策的難度較大，先對(duì)已進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)的廣東開展調(diào)研，分析和協(xié)助解決現(xiàn)有問題?？砂才怕?lián)合調(diào)研組赴廣東省調(diào)研，重點(diǎn)了解綠色珠江項(xiàng)目遇到的困難，如當(dāng)?shù)卣吲涮渍?、船東改造意愿、優(yōu)先過閘影響、金融機(jī)構(gòu)介入問題等。通過協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)廣西盡快出臺(tái)優(yōu)先過閘政策。由于綠色珠江項(xiàng)目還沒有金融機(jī)構(gòu)介入，可發(fā)揮我部與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作機(jī)制，聯(lián)合開展調(diào)研，進(jìn)一步探索“綠色珠江”可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式和金融解決方案。

（三）平臺(tái)主導(dǎo)型：整船共享模式

1．商業(yè)模式。該模式是由共享運(yùn)營平臺(tái)從船舶制造商處訂購綠色智能船舶，或通過與金融機(jī)構(gòu)的合作，整體為各類船東提供授信融資支持訂購船舶。以小型休閑觀光客船或游艇為例，可設(shè)立專門的網(wǎng)點(diǎn)停泊，客戶僅需在需要用船時(shí)掃描船身二維碼、下載App、完成信息登記、繳納足額押金后即可使用船舶。充電、保養(yǎng)以及故障維修等費(fèi)用均由運(yùn)營平臺(tái)統(tǒng)籌承擔(dān)。運(yùn)營者、消費(fèi)者根據(jù)平臺(tái)方規(guī)定繳納使用費(fèi)用即可。從貨運(yùn)船舶來看，長(zhǎng)江水域每年總共30多億噸貨源，其中國企貨源約10億噸。國能航運(yùn)（國家能源投資集團(tuán)下專門從事航運(yùn)的二級(jí)公司）可通過國能集團(tuán)自有的4500萬噸貨源撬動(dòng)其他國企的10億噸貨源，吸引3萬～4萬艘船進(jìn)入平臺(tái)運(yùn)力池。先期建立船貨匹配系統(tǒng)，搭載金融保險(xiǎn)和稅務(wù)服務(wù)，在規(guī)模做大的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)燃料供應(yīng)、物料供應(yīng)、信息服務(wù)、運(yùn)價(jià)指數(shù)、信用評(píng)級(jí)等衍生服務(wù)，最終建設(shè)成為全國性內(nèi)河船貨匹配平臺(tái)。

2．針對(duì)問題。該模式的核心和優(yōu)勢(shì)在于以貨源作為拉動(dòng)內(nèi)河船綠色化改造的有效動(dòng)力，提出了解決船多貨少、船東小散等問題的“以貨找船”方案，打造長(zhǎng)江“港航供應(yīng)鏈+港航貨”一體化發(fā)展的智能船聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)河船綠色化、智能化改造。

3．產(chǎn)融合作。加強(qiáng)國家產(chǎn)融合作平臺(tái)與船舶共享平臺(tái)對(duì)接，打造專區(qū)，全周期多元化適配金融資源，金融機(jī)構(gòu)可依托平臺(tái)提供融資租賃、供應(yīng)鏈金融、船舶保險(xiǎn)等金融服務(wù)，幫助中小企業(yè)融資，無須直接與船東聯(lián)絡(luò)，打消金融機(jī)構(gòu)介入船舶日常運(yùn)營的顧慮。進(jìn)入平臺(tái)的貨運(yùn)企業(yè)需要簽訂保險(xiǎn)格式條款，在船的特定部位安裝監(jiān)視器，以完整視頻資料作為理賠前提，避免保險(xiǎn)欺詐。國能航運(yùn)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)上來看，已形成閉環(huán)的商業(yè)模式。長(zhǎng)江流域的60%～70%的貨運(yùn)量集中在江蘇省，以江蘇為試點(diǎn)更有代表性?？陕?lián)合金融機(jī)構(gòu)赴國能航運(yùn)（在京）深度調(diào)研，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部由國能航運(yùn)牽頭該項(xiàng)目；聯(lián)合交銀租賃、東方資產(chǎn)、中再集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)赴江蘇就船貨平臺(tái)調(diào)研，重點(diǎn)考察平臺(tái)建設(shè)情況；進(jìn)一步研究推進(jìn)“金融機(jī)構(gòu)—平臺(tái)—船東”三方成本和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。

（四）動(dòng)力主導(dǎo)型：船動(dòng)分離模式

1．商業(yè)模式。船動(dòng)分離模式，即將船舶和動(dòng)力系統(tǒng)分開租賃，或僅出租動(dòng)力系統(tǒng)，客戶、新能源動(dòng)力企業(yè)、融資租賃公司及船廠四方合作，形成“融資租賃、船動(dòng)分離、充維結(jié)合”模式，共同完成商業(yè)化運(yùn)作。其中，船廠負(fù)責(zé)向融資租賃公司提供裸船，融資租賃公司支付裸船價(jià)款并將使用權(quán)出租于客戶?？蛻舭醋赓U合同分期支付船舶租賃費(fèi)，期滿后擁有船舶所有權(quán)。新能源動(dòng)力企業(yè)負(fù)責(zé)綠色智能船舶充換電、加換氣設(shè)備設(shè)施的投資建設(shè)，自行或成立融資租賃公司進(jìn)行運(yùn)營，并承擔(dān)船舶動(dòng)力系統(tǒng)及其配套設(shè)施的維保工作?？蛻臬@得上述服務(wù)，需支付租金和充換電、加換氣及相關(guān)維保服務(wù)費(fèi)。目前，寧德時(shí)代正在嘗試以運(yùn)營收益彌補(bǔ)電池成本的電池租賃模式；中國海油將于2024年在廣東完成19座LNG加注站的建設(shè)工程。該模式需要進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快推動(dòng)沿河充換電站、加換氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施及其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)。

2．針對(duì)問題。主要解決新能源動(dòng)力運(yùn)營困難及風(fēng)險(xiǎn)問題，讓動(dòng)力創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)加入運(yùn)營，支持船舶更新改造發(fā)展。

3．產(chǎn)融合作。推動(dòng)加快搭建LNG動(dòng)力、動(dòng)力電池等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與制訂新能源動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)。研究支持船動(dòng)分離的融資租賃交易架構(gòu)，為新能源動(dòng)力運(yùn)營企業(yè)設(shè)計(jì)綠色金融、政策性金融工具項(xiàng)下的配套優(yōu)惠貸款產(chǎn)品，做到隨需隨貸、即貸即用。探索“集群融資”模式，即以創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，為企業(yè)群進(jìn)行打捆式授信；對(duì)參與聯(lián)盟的科技型創(chuàng)新型企業(yè)，批量開展硬科技屬性評(píng)價(jià)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目聯(lián)合證券交易所開展投融資路演，推薦上市融資，拓展多元化融資渠道。

研究覆蓋內(nèi)河綠色智能船舶全生命周期的保險(xiǎn)服務(wù)方案和產(chǎn)品，完善相關(guān)電池、電站、加注站及其周邊設(shè)施的保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，助力解決融資和推廣問題。從保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的一體化保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)角度，考慮綠色智能內(nèi)河船舶在發(fā)展初期的風(fēng)險(xiǎn)特性，設(shè)計(jì)全流程的保險(xiǎn)保障方案。保險(xiǎn)保障方案可包括船舶設(shè)計(jì)、建造期保險(xiǎn)，船舶首臺(tái)（套）保險(xiǎn)，船舶運(yùn)營期保險(xiǎn)，船舶融資相關(guān)保證保險(xiǎn)，船舶在電池充換電站、LNG或其他清潔能源加注站可能造成的污染責(zé)任和其他三者責(zé)任保險(xiǎn)，以及電池、電站、加注站等相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和責(zé)任保險(xiǎn)。

（五）運(yùn)營主導(dǎo)型：復(fù)合體模式

1．商業(yè)模式?？山梃b國際經(jīng)驗(yàn)，從我國國情出發(fā)，以河為域、以船為線、以岸為點(diǎn)，打造吃住行、游玩賞、文教衛(wèi)等多元化、一體化商業(yè)運(yùn)營模式。依托南水北調(diào)公司，或成立一家經(jīng)營全流域的新央企，比如中國京杭運(yùn)河開發(fā)公司等，作為復(fù)合體，開展“三產(chǎn)融合”“三生協(xié)調(diào)”資本運(yùn)營試點(diǎn)，進(jìn)行整體規(guī)劃、組建和運(yùn)營，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、文旅、衛(wèi)生、健身、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等發(fā)展事業(yè)。第一，在吃住行方面，除了綠色智能船舶正常的運(yùn)輸、餐飲、住宿等功能外，對(duì)于那些無法實(shí)施綠色智能改造的船舶，仿照巴黎塞納河等，把船東做成房東，把船員做成服務(wù)員，統(tǒng)一打造河岸餐廳、離岸魚排，如太湖、洪澤湖等湖鮮小鎮(zhèn)；參考威尼斯、阿姆斯特丹德等水鎮(zhèn)模式，打造水上、水岸度假別墅酒店群。第二，在游玩賞方面，可參考萊茵河、多瑙河等跨國郵輪模式，打造大運(yùn)河漫游經(jīng)濟(jì)，觀賞兩岸風(fēng)光或文化，做到歷史長(zhǎng)河與時(shí)代潮流相結(jié)合、文化古韻與時(shí)尚休閑相結(jié)合、郊野風(fēng)光與城市繁華相結(jié)合、歷史古鎮(zhèn)文明與現(xiàn)代城市風(fēng)貌相結(jié)合等。對(duì)于風(fēng)景不佳的河段可選擇夜間通過。也可以借助電影主題，策劃雄安白洋淀（或微山湖、洪湖、梁山港等）水上影視城，建設(shè)高質(zhì)量綜合或主題游樂城；在沿河國家公園打造農(nóng)產(chǎn)品集市、觀鳥、BBQ、宿營、音樂會(huì)、博物館、科普館等消費(fèi)休閑場(chǎng)景。第三，在文教衛(wèi)方面，將內(nèi)河老舊船舶或綠色智能船舶，打造成水上的智能辦公辦會(huì)空間、移動(dòng)的體育健身載體、游學(xué)的教育培訓(xùn)場(chǎng)地、流動(dòng)的方艙醫(yī)院或康養(yǎng)中心等。以上三個(gè)方面可以無縫對(duì)接、融合運(yùn)營，根據(jù)不同需要柔性組合、動(dòng)態(tài)適配。

2．針對(duì)問題。解決綜合營收與收益均衡問題，探索新業(yè)態(tài)模式，營造多產(chǎn)融合生態(tài)，破解單一運(yùn)輸盈利難問題。

3．產(chǎn)融合作方案一。全產(chǎn)業(yè)鏈各方，包括金融投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)，可研究通過垂直入股、利潤(rùn)分成的方式共同打造運(yùn)營復(fù)合體，減輕運(yùn)營初期的采買資金壓力，將本時(shí)空的投資成本均衡分配給未來時(shí)空，將產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)環(huán)節(jié)的投資成本均衡分?jǐn)偨o全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。比如，以科技入股（比如少收的設(shè)計(jì)研發(fā)費(fèi)部分）、設(shè)備入股（比如少收的造價(jià)成本及其必要盈利，將現(xiàn)金流收入轉(zhuǎn)化為資本性投資）、船舶入股（比如以比二手船舶市場(chǎng)公允價(jià)格高的折價(jià)入股）、港口運(yùn)營方入股、沿河合作經(jīng)營方入股、船聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入股、金融投資機(jī)構(gòu)入股、政府產(chǎn)業(yè)投資基金入股、其他利益相關(guān)方入股等扁平混合式股權(quán)結(jié)構(gòu)，最大限度解決初始資金問題，優(yōu)化運(yùn)營主體治理，盤活各方資源，打造“抱團(tuán)出水”的生態(tài)利益格局。

4．產(chǎn)融合作方案二。研究發(fā)行集合債券的方式募集資金。集合債券一般期限為10～30年，其目的是為了籌措大型項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營資金。該類債券利用“捆綁發(fā)債”規(guī)模優(yōu)勢(shì)，合理分?jǐn)傎Y信評(píng)級(jí)、發(fā)債擔(dān)保、承銷等費(fèi)用，有效地規(guī)避單個(gè)企業(yè)發(fā)債規(guī)模偏小、發(fā)行成本過高的缺點(diǎn)。可以推動(dòng)由運(yùn)河沿岸政府部門組織安排，由部分龍頭企業(yè)發(fā)起，集合產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，按照“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式聯(lián)合向社會(huì)發(fā)行債券，確保以明顯低于銀行利率取得長(zhǎng)期的發(fā)展資金?？梢酝苿?dòng)交通銀行、招商局、東方資產(chǎn)等所屬有實(shí)力的券商擔(dān)任主承銷商，并由國家融資擔(dān)?；?，或者屬地政府擔(dān)保基金、擔(dān)保公司，提供“總對(duì)總”全額無條件不可撤銷的連帶責(zé)任保證擔(dān)保。可邀請(qǐng)中誠信等知名資信評(píng)估公司為該債券提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)。

六、對(duì)推進(jìn)綠色智能船舶產(chǎn)融工作的幾點(diǎn)思考

（一）制訂實(shí)施《產(chǎn)融合作支持船舶綠色智能發(fā)展方案》

在上文論述的內(nèi)容及幾類合作路徑基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、保障措施，建立組織和工作機(jī)制，落實(shí)時(shí)間表、路線圖，確保工作落地見效。下一步，應(yīng)發(fā)揮好產(chǎn)融合作機(jī)制作用，充分依托國家產(chǎn)融合作平臺(tái)和船舶智能平臺(tái)，推動(dòng)更多金融資源與綠色智能船舶全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，研究推出更多可行的商業(yè)模式，持續(xù)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，做好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估工作。

（二）統(tǒng)籌好金融資源與其他資源

在發(fā)揮好金融資本作用的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本及其他社會(huì)資本向船舶綠色智能發(fā)展領(lǐng)域匯聚。圍繞頭部企業(yè)及其上游客戶關(guān)系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)尤其是綠色智能技術(shù)企業(yè)的金融支持力度，優(yōu)先將相關(guān)技術(shù)納入科技創(chuàng)新再貸款、“補(bǔ)貸保”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)等，引導(dǎo)戰(zhàn)略合作金融機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資基金參與，加強(qiáng)硬科技屬性評(píng)價(jià)和上市培育工作，開展常態(tài)化投融路演服務(wù)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）加強(qiáng)與一行兩會(huì)、發(fā)展改革委、交通、水利、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、文旅等部門協(xié)調(diào)

綠色智能船舶發(fā)展離不開政策主管部門的支持，也需要與各類規(guī)劃進(jìn)行協(xié)同，充分利用好各類資金資源，為商業(yè)模式的創(chuàng)新成功提供條件。可建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)船舶全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、復(fù)合體運(yùn)營公司與相關(guān)領(lǐng)域的投資機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、運(yùn)營公司、權(quán)益主體等進(jìn)行合作，打造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)多產(chǎn)融合。加強(qiáng)中央政策與地方政策協(xié)調(diào)，用好用足高技術(shù)船舶、新能源、智慧交通等專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、放大、增信作用。

（四）開展產(chǎn)融政策的“逆向一體化”設(shè)計(jì)

針對(duì)內(nèi)河船舶綠色化、智能化更新改造中存在的問題和難點(diǎn)，需要通過一系列制度政策安排，倒逼老舊船舶市場(chǎng)化淘汰，培育綠色智能船舶應(yīng)用市場(chǎng)，激勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新和金融方案創(chuàng)新。內(nèi)河運(yùn)輸存在存量市場(chǎng)替代、增量市場(chǎng)覆蓋和新舊船舶競(jìng)爭(zhēng)等三類情況，而市場(chǎng)出清是發(fā)展關(guān)鍵。故此，可從老舊淘汰開始，結(jié)合地方和全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體反映的政策訴求和建議，進(jìn)行產(chǎn)融政策的“逆向一體化”設(shè)計(jì)，包括淘汰、準(zhǔn)入、建造、運(yùn)營、新能源、標(biāo)準(zhǔn)等方面。

（五）加強(qiáng)調(diào)研，配合做好試點(diǎn)和案例推廣工作

注重選好商業(yè)模式和牽頭主體，搭好產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，加強(qiáng)試點(diǎn)指導(dǎo)、政策推動(dòng)、資源撮合、產(chǎn)融對(duì)接工作。分區(qū)域分船型開展內(nèi)河船舶產(chǎn)融合作試點(diǎn)，跟蹤服務(wù)交銀租賃、綠色珠江、京杭運(yùn)河、國能航運(yùn)、長(zhǎng)江貨運(yùn)、電池租賃等項(xiàng)目。探索“（船廠+船東+貨主+港口+新能源+平臺(tái)）×金融機(jī)構(gòu)”復(fù)合體運(yùn)營模式，爭(zhēng)取“船廠讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)掏一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、基金投一點(diǎn)”，推動(dòng)相關(guān)各方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（六）推動(dòng)加速建立內(nèi)河船舶碳排放交易市場(chǎng)

關(guān)注和推動(dòng)國內(nèi)新建內(nèi)河船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）準(zhǔn)入制度、內(nèi)河船舶能效標(biāo)識(shí)制度、內(nèi)河船舶碳排放權(quán)交易等制度實(shí)施。船舶企業(yè)、貨主企業(yè)可從應(yīng)用綠色船舶中獲得碳排放指標(biāo)，或?yàn)槠髽I(yè)自主改造綠色內(nèi)河船提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。也可以研究推進(jìn)綠色積分、碳足跡等在綠色智能船舶領(lǐng)域的應(yīng)用，激發(fā)消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)船舶消費(fèi)的綠色化升級(jí)。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好市場(chǎng)氛圍

加強(qiáng)政策宣貫、平臺(tái)推廣、經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳綠色內(nèi)河文化，倡導(dǎo)高質(zhì)量文旅，鼓勵(lì)漫游新生活，增強(qiáng)游購幸福感?？赏ㄟ^公益廣告、船身或沿岸廣告、新聞發(fā)布、電視節(jié)目、紀(jì)錄片、文藝片、影視劇、短視頻、動(dòng)漫游戲、科普、實(shí)景視頻圍觀平臺(tái)（多船多視角）等多種形式加強(qiáng)宣傳，努力講好內(nèi)河文化故事、綠色智能船舶故事、工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生故事。