董寧 賀瑞

摘?要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟建設和發(fā)展的重要力量，是國家建設的“頂梁柱”，堅持國有企業(yè)高質量發(fā)展是提升持續(xù)發(fā)展能力、增強市場競爭力的重要手段。助力企業(yè)高質量發(fā)展是國有企業(yè)工會的價值體現(xiàn)和責任擔當。文章針對目前國有企業(yè)工會存在的問題，提出了五項助力企業(yè)高質量發(fā)展的舉措：一是追求更加完善的企業(yè)民主制度；二是在現(xiàn)有基礎上優(yōu)化改革國有企業(yè)工會干部結構，擴大工會影響力；三是堅持創(chuàng)新，豐富工會活動方式，積極開展優(yōu)質的企業(yè)工會思政工作；四是積極創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關系；五是持續(xù)重視國有企業(yè)女工工作，提升女工對企業(yè)的歸屬感。

關鍵詞：國有企業(yè)；工會；高質量發(fā)展

中圖分類號：F276.5????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）34-0110-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.110

1?引言

習近平總書記2019年在《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中指出：“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！保?-2］21世紀以來，國有企業(yè)的組織形式、管理體系以及薪酬制度都發(fā)生了深刻的變化，如何將這些變化與企業(yè)管理有效地銜接［2］，助力企業(yè)高質量發(fā)展，是當前作為職工代表組織的工會應承擔的重要任務之一，是其價值體現(xiàn)和職責擔當；《中國工會章程》指出：“工會組織的基本職責是維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾?！保?］提供精準關懷、細致服務及維護職工合法權益是國有企業(yè)工會組織的基本職責所在，只有讓廣大職工的內心有了安全感、滿足感和獲得感，企業(yè)工會組織才能獲得職工的信賴和認同，突顯出國有企業(yè)工會的獨特且強有力的組織能力，調動起企業(yè)職工工作的主動性、創(chuàng)造性，共同為企業(yè)高質量發(fā)展出力。

然而當前國有的企業(yè)工會制度仍在建設和完善中，存在諸多共性問題，如何做好工會組織建設、提高工會服務水平、保障職工的根本利益、助力企業(yè)高質量發(fā)展是必須解決的問題。

1.1?國有企業(yè)對工會的重視程度不夠

企業(yè)工會應該是依照法律、工會章程，獨立且自主地開展工作，密切地聯(lián)系企業(yè)職工，關心和關注職工的生產(chǎn)生活，熱誠地服務企業(yè)職工的一個構架，是組織健全、工作活躍、維權到位、職工信賴的職工之家。然而現(xiàn)階段，大多數(shù)的國有企業(yè)弱化自身存在的意義，將經(jīng)濟效益最大化作為主要經(jīng)營理念，因此導致國有企業(yè)領導干部給予工會工作的支持力度和放手權限不夠，部分重大事件受到行政管理部門的干預過多，甚至跨越工會組織的權限，使得企業(yè)職工所反映的各類問題工會組織無法第一時間響應并合理處置，難于發(fā)揮其紐帶作用，這對于企業(yè)職工工作的積極性及主觀能動性而言是極其不利的，使得工會組織工作容易脫離群眾，不能急群眾之所急，想群眾之所想，從而嚴重影響了職工對企業(yè)的信任感。

1.2?國有企業(yè)工會干部的結構不合理，少數(shù)干部服務意識和組織能力有待提高

國有企業(yè)對工會干部隊伍建設重視不足，導致工會干部結構不合理，主要表現(xiàn)在干部年齡、文化水平和性別結構上。據(jù)不完全統(tǒng)計，國有企業(yè)工會干部隊伍中，80%以上的干部年齡分布在30～50歲，30歲以下的干部比例不到5%，由此導致部分干部存在思想守舊、無法適應新時代發(fā)展的相關問題；此外，男女比例嚴重失衡，工會干部中男性的比例遠遠超過女性，達到70%以上，造成女性職工的職位及地位提升受到極大的限制，同時，工會部分活動的安排會對婦女造成困擾或者是制約，嚴重影響女性職工的正常生產(chǎn)、生活，阻礙國有企業(yè)的和諧發(fā)展。并且，少數(shù)干部不思進取、安于現(xiàn)狀、缺乏終身學習的意識，不積極深入基層，只作“傳話筒”，傳達上級的文件與精神，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，對適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化信息工具，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等接受程度不夠，更無法談及掌握該類本領，非常不利于干部隊伍整體職業(yè)素養(yǎng)的提升，導致的結果就是服務質量和本領得不到企業(yè)職工的認可，久而久之形成惡性循環(huán)，職工越發(fā)不信服，干部的服務意識也便越來越差，甚至這些干部可能存在只為關系親近的職工解決問題、其他人員的事務推三阻四滯后辦理的情況，這不僅影響國有企業(yè)工會的形象，更是影響企業(yè)內部和諧，妨礙企業(yè)高質量發(fā)展。

1.3?國有企業(yè)工會缺乏多樣性高質量的思想政治教育類型活動

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下［2］，當前國有企業(yè)工會工作的重中之重是始終把黨的理想信念教育推向常態(tài)化和制度化，積極開展高質量的思想政治工作，對企業(yè)文化的營造以及職工全面發(fā)展有著極其重要且深遠的意義。

然而，不少國有企業(yè)工會在思想政治教育方面的組織工作的力度嚴重不足，一方面，一些國有企業(yè)工會根本就沒有意識到思想政治工作對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義所在，更不愿意去學習和了解該項工作的內容及其有效開展形式，導致企業(yè)工會思想政治工作無法開展或很難開展。另一方面，部分國有企業(yè)工會看似在落實思政教育工作，但實際上只是生搬硬套，紙上談兵，忽視了理論聯(lián)系實際的重要性，導致思想政治工作缺乏針對性和實效性，無法形成思政工作與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相輔相成的良好局面，這類思政教育活動就變成了無效活動。

1.4?國有企業(yè)工會以人為本的理念貫徹落實不到位

隨著社會經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展和變化，以人為本已經(jīng)不再局限于高收入高消費了，尤其是國有企業(yè)職工對精神層面的要求越來越高了；國有企業(yè)更多的是只賦予物質層面的福利，而疏于對職工精神層面上的關注，國有企業(yè)工會在該方面以人為本的理念落實度就不夠了。主要表現(xiàn)在：一方面，對職工的心理健康重視和服務程度不夠，新時期，企業(yè)職工工作及生活壓力越來越大，越來越多的職工心理上和身體上的承受能力越來越差，當職工在工作中出現(xiàn)心理健康問題時得不到專業(yè)心理疏導來及時幫助排解，也將影響這些職工在企業(yè)中的未來發(fā)展，甚至導致職工的心理問題埋下深深隱患；另一方面，對職工的身體健康服務有待提高，國有企業(yè)工會只針對職工身體健康方面安排1次/1～2年的例行常規(guī)體檢活動，并沒有順應大環(huán)境的變化，安排針對性的重要檢查活動，使企業(yè)職工無法通過體檢了解自己身體的真實情況，畢竟身體才是革命的本錢，沒有個好身體何談為企業(yè)發(fā)展助力。

1.5?國有企業(yè)工會工作女工工作理念不夠先進

當前，國有企業(yè)工會的工作理念不夠先進，體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，國有企業(yè)女工的工作理念不符合企業(yè)制度革新狀況，比如，工會女工委員會在國家政策、企業(yè)制度文件更新學習和工作方式方法拓展等方面存在嚴重滯后的問題；黨群工作難以量化考核，不能創(chuàng)造出明顯的經(jīng)濟價值，為了降低運營成本，部分國有企業(yè)不專門設置女工委員會，更不用說為女工委員會成員提供學習、培訓的機會了，因此導致女工兼職人員較多，由于多項工作的壓力，沒有充分的條件去積極更新工作理念。另一方面，女工職業(yè)通道普遍較為狹窄，國有企業(yè)工會普遍以男性職工為主體，參與重要決策的女工極少，同時，男性職工對女職工在工作和生活中存在的客觀問題認識不夠，很多實際問題不能感同身受，常采用男女平等的工作方式開展工作，對女工缺乏保護意識，導致女工工作生活方面存在無法積極配合的問題，影響國有企業(yè)高質量發(fā)展。

2??國有企業(yè)工會助力企業(yè)高質量發(fā)展的新舉措

2.1?追求更加完善的企業(yè)民主制度，助力企業(yè)高質量發(fā)展

新時期，工會組織應與時俱進，在把握組織特性的基礎上，深化改革，發(fā)揮其特殊的政治和群眾優(yōu)勢，實現(xiàn)高質量發(fā)展。推薦采用三共建——工會與各部門之間共同建立組織、隊伍和陣地，和三同步——企業(yè)發(fā)展與工會建設之間同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，形成“垂直領導、企業(yè)支持、整體推進、多方配合”［2］的工作格局。這就要求國有企業(yè)領導干部加強重視企業(yè)工會，綜合考慮工會組織架構，合理分配資源，做好頂層設計，規(guī)范工會服務流程，使工會制度與機制更具有科學性、適用性、高效性。

《中華人民共和國工會法》明確指出，工會應當依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或其他形式，組織企業(yè)職工全員參與本企業(yè)的民主決策、管理以及監(jiān)督工作。國有企業(yè)工會應從切實關切職工利益、促進企業(yè)發(fā)展入手，完善企業(yè)民主管理形式。

第一，建立和完善信息公開制度。信息公開是企業(yè)職工參與企業(yè)監(jiān)督管理的前提，科學合理的公開制度要求：一是信息公開的范圍要明確，即公開所涉及的事項、部門和機構；二是明確公開信息的主體、內容和標準；三是明確信息公開的途徑和方式，包括網(wǎng)站公開、文件公開、受理咨詢、舉報電話等。

第二，提高企業(yè)職工代表大會召開的質量。首先，要保證大會程序、內容上的規(guī)范性和嚴肅性以及參會代表的代表性和參議政水平；其次，通過廣泛調研、創(chuàng)新提案等方法提高提案的質量；最后，通過過程嚴格審議、評議，會后狠抓落實、及時反饋的方式，提高企業(yè)職工參與民主管理的積極性，保證企業(yè)職工代表大會的質量。

第三，企業(yè)與職工保證信息暢通?？梢岳镁W(wǎng)絡社交平臺及資源，創(chuàng)新企業(yè)職工信息收集機制，并及時公布職工的建議和反饋議案結果。

2.2?在現(xiàn)有基礎上優(yōu)化改革國有企業(yè)工會干部結構，擴大工會影響力，在企業(yè)高質量發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用

近年來，我國國有企業(yè)干部的人員數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢，年均縮減比例不低于15%［3］。其中專職工會干部數(shù)量下降30%，而兼職工會干部上升2.4%，即國有企業(yè)工會干部專職人員偏少，兼職人員在增加，他們沒有多余的精力進行工會工作的創(chuàng)新。針對上述問題，要改革完善干部任用機制，要謀定而后動，充分考慮崗位和人才兩者間的匹配度和適應性。將擇優(yōu)選聘作為基本導向，結合干部的優(yōu)勢及特點，針對性地分配崗位，爭取做到干部才能與工作崗位相匹配，使得優(yōu)秀干部人才脫穎而出［4］。一是在干部人才選拔和任用方面，應該采用分級管理形式，公平性競聘，對于優(yōu)秀人才，應該大膽啟用，破格甚至越級提拔。而且要特別注意工會干部的年輕化，以便充分發(fā)揮年輕一代的創(chuàng)造力，將這些新鮮血液及時補充到工作崗位中，必能迸發(fā)出突破陳規(guī)的活力和生機，用這種魄力去力挽狂瀾，解決經(jīng)營中現(xiàn)存的諸多特殊問題。二是要繼續(xù)加強工會領導干部的培訓，比如，邀請相關專家和領導針對在崗的工會干部開展專項培訓，分享介紹其成功經(jīng)驗和知識，促使企業(yè)工會干部在馬克思主義哲學、心理學、傳播學等學科相關專業(yè)知識得以強化，全面提升工會人員的整體素質，大大改善工會服務質量，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

2.3?堅持創(chuàng)新，豐富工會活動方式，積極開展優(yōu)質的企業(yè)工會思政工作，助力企業(yè)高質量發(fā)展

工會思想政治工作要想取得新成效、新進展、新突破，就要突破固有的藩籬，創(chuàng)新工作機制。首先，要下沉基層，圍繞員工之家的建設，選拔、構建文明家庭，保證思想政治活動的吸引力，擴大其影響力，增加其滲透力。其次，要關注員工的心理健康，建立健全相關體系，可以采取問卷調查等多種方式，實時掌握員工的心理狀態(tài)，在必要時，第一時間給予需求者全方位多維度的心理疏導，以此來支撐和保障思想政治工作的有效開展和施行。再次，充分運用多媒體，如抖音、微信等資源［5-6］，搭建平臺，以員工喜聞樂見的形式傳播最新成果，內容涵蓋政策、理論等方方面面，采用線上線下結合的方式，提高員工參與學習的積極性，時間充裕的情況下可以選擇線下學習，時間緊張的情況下可以利用碎片時間進行線上學習，切實強化思想政治工作的先進性、時效性及有效性。最后，要將創(chuàng)新精神貫穿工會工作的始終，結合不同背景下的主題，提供個性化、精準化服務。一是春寒交替時節(jié)，針對可能出現(xiàn)的呼吸系統(tǒng)疾病應該有所預案和行動，針對體檢過程中發(fā)現(xiàn)的普遍問題，如肺結節(jié)，不少人會產(chǎn)生各種疑慮和恐慌，為使大家對肺結節(jié)有更加全面和正確的認識，邀請三甲醫(yī)院主任醫(yī)師為大家開展肺結節(jié)相關知識講座。二是春季組織健步行活動、增加文體比賽項目，讓大家多一些強身健體的機會。三是開展藝術、法律相關服務活動，堅持以職工需求為導向，堅決落實“為職工辦實事”，以增強職工的獲得感［5］，讓職工愿意主動學習思想政治相關內容，大大提高企業(yè)思政效果，同時還能提高職工的幸福感，為企業(yè)高質量發(fā)展凝聚力量。

2.4?積極創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關系，助力企業(yè)高質量發(fā)展

和諧的勞動關系須以法律規(guī)范、權益保護、良性運營及糾紛防止機制為基礎，其構建包括健全勞動關系協(xié)調機制、依法保障職工基本權益等多方面。創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關系就需要：一是強化底線思維和勞動法律，健全勞動合同執(zhí)行監(jiān)督、管理制度、社會保障等監(jiān)督重點的公示，增強監(jiān)督的實效性和針對性。二是養(yǎng)成防微杜漸的意識，秉承正本清源的作風［2］，凡是與企業(yè)職工利益相關的決策，就應該確保工會組織從源頭就參與進去，堅持“消防并舉，防范在先”的工作思路，構建并豐富溝通協(xié)調機制，全方位多渠道確保職工可以有效表達個人利益訴求。三是建立健全勞動關系預警機制，積極建立預警網(wǎng)絡，快速掌握并對職工輿情積極響應［2］，暢通職工向企業(yè)管理層（行政、黨委）直接反饋其訴求的通道，同時確保兩者關系的和諧發(fā)展。在這一過程中，還要密切與勞動法監(jiān)督員的聯(lián)系，做到過程的合理性和規(guī)范性控制。四是構建開放包容的理念，充分發(fā)揮工會工作的主觀能動性，在遵循勞動關系多樣化的前提下，積極納入新興態(tài)用工關系，切實保障基層一線工作人員的合法權益［7-8］。五是通過多種渠道，豐富、完善國有企業(yè)的制度，包括但不限于法律咨詢、管理制度的起草與修訂等，主動與社會各界加強聯(lián)系，如與律師事務所就法律法規(guī)問題進行洽談，邀請第三方機構評估不同時段國有企業(yè)職工的訴求等，及時排查工會管理過程中的漏洞，查漏補缺，不斷完善，使得和諧的勞動關系和企業(yè)的高質量發(fā)展可以互相支撐，相互推動，日臻完善。在推動和諧勞動關系創(chuàng)新發(fā)展的同時，大幅助力企業(yè)高質量發(fā)展。

2.5?持續(xù)重視國有企業(yè)女工工作，提升女工對企業(yè)的歸屬感，助力企業(yè)高質量發(fā)展

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，女職工是一支擁有萬般智慧且強大的隊伍，所以女工工作關系到國有企業(yè)的進一步發(fā)展。要實現(xiàn)國有企業(yè)健康良性的發(fā)展，對女工工作必須高度重視。要發(fā)揚人文關懷，提升女性職工的幸福感和歸屬感，引導鼓勵廣大女性職工發(fā)揮“半邊天”［9］的作用，在企業(yè)高質量發(fā)展過程中營造真誠包容和諧的氛圍，讓更多具有創(chuàng)造力的“金點子”和“小妙招”不斷涌現(xiàn)，更加充分地體現(xiàn)當代職業(yè)女性的價值。

一方面，要吸收先進的女工工作理念。新時代的女性職工對職業(yè)著眼要高，要“志存高遠”［9］，更要謀劃落實，特別是女工委員會在營造風清氣正、公平合理的競爭環(huán)境前提下，要積極地為女性職工的職業(yè)培訓創(chuàng)設路徑、暢通渠道，在這一過程中專業(yè)性和針對性是需要重點把握的原則。眾所周知，信息化技術已經(jīng)貫穿國有企業(yè)生產(chǎn)、管理工作的始終，在這一需求牽引下，提供“信息技術”培訓應該是女工委員會的工作重點和當務之急，因為這關系到廣大女性職工的職業(yè)素養(yǎng)提升和投身企業(yè)的成就感。

另一方面，在女工工作方式中，要緊跟時代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，別出心裁，善加運用，創(chuàng)造和豐富女性職工在相關活動中的新鮮感，提升體驗感［9-10］。除了組織各項文娛活動，還可以積極開展其他活動，吸引女性職工積極參與。比如，組織開展法律講座等相關“維權”培訓活動，為企業(yè)女工長期有效地“充電”［9-10］，提升女性職工的法律意識和維權意識，鼓勵大家用法律的武器保護自身的合法權益；組織女性職工學習家庭與職業(yè)發(fā)展的平衡方法，以提升企業(yè)女性職工的職業(yè)發(fā)展、平衡工作與生活的能力，以提高女性職工的職業(yè)幸福感。

3?結語

當下我國經(jīng)濟社會正面臨巨大變革，經(jīng)濟體制也有了深刻變化，在愈演愈烈的行業(yè)市場競爭下，諸多摩擦與矛盾沖突也日益顯著，不僅涉及企業(yè)層面，更拓展到內部員工之間。

工會，這座企業(yè)與職工之間的橋梁，其地位與影響力勢必更加凸顯。要明確工會組織的價值體現(xiàn)、責任擔當和活力展現(xiàn)與國有企業(yè)高質量發(fā)展息息相關，休戚與共。在上述發(fā)展過程中，國有企業(yè)工會必須堅持黨的正確領導，不斷地開拓進取，與時俱進，打破傳統(tǒng)的工作理念與模式，用可持續(xù)發(fā)展的眼光積極創(chuàng)新，提高其服務質量，推進企業(yè)和諧勞動關系，保持和職工有效且高效的聯(lián)系，從根本上維護好企業(yè)和職工的利益，為國有企業(yè)的綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展保駕護航，確保其行穩(wěn)致遠。

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