周俊忠,翟振中,徐清洲

江蘇省海安市雅周鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,江蘇 海安 226641

0 引言

近年來,畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的粗放散養(yǎng)型向規(guī)模化、標準化方向轉變,提高了農民經濟收入,促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展。但在畜禽養(yǎng)殖過程中產生了大量糞便、污水等廢棄物,影響了農村的生態(tài)環(huán)境和居民的生產生活,制約著美麗鄉(xiāng)村建設,阻礙新農村的發(fā)展?，F(xiàn)對2021、2022年雅周鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用情況調查分析如下。

1 調查分析的主要內容

1)養(yǎng)殖底數:摸清范圍內所有畜禽養(yǎng)殖場(戶)的布局、養(yǎng)殖規(guī)模、畜禽養(yǎng)殖品種等。

2)畜禽糞污量:通過對雅周鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場(戶)調查分析,全面掌握畜禽糞污產生量。

3)禽糞污處理利用方式:結合農業(yè)部推薦的主要技術模式,掌握養(yǎng)殖場不同畜種、不同主體的處理方式、技術路線。

4)糞污去向:養(yǎng)殖場(戶)的糞污消納記錄是畜禽糞污資源化利用的重要環(huán)節(jié),掌握規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理機構糞污處理設施的運行機制以及糞污資源化利用產品去向,確保畜禽糞污真處理和利用。

5)政策情況:現(xiàn)在有關畜禽糞污處理和利用相關的涉農政策,在畜禽糞污資源化利用各環(huán)節(jié)中是否均有落實,保障畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。

2 畜牧業(yè)基本情況

2021年和2022年由于非洲豬瘟、疫情以及飼料價格波動等因素影響,雅周鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍處低迷,農業(yè)部門統(tǒng)計數據顯示,生豬2021年末存欄1.42萬頭,2022年末存欄1.68萬頭,2年內上市8.248 9萬頭;蛋禽存欄50萬羽,肉雞12萬羽;山羊存欄0.8萬只;肉牛140頭。由于受傳統(tǒng)農業(yè)的影響,畜禽養(yǎng)殖仍以松散養(yǎng)殖模式,規(guī)模占比較小,生豬養(yǎng)殖366戶,市級以上35戶,山羊規(guī)模場9家,萬羽雞場18家。

2.1 畜禽糞污產生情況

通過對規(guī)模場調查,雅周鎮(zhèn)的畜禽糞污來源主要是家禽和生豬,調查得出:58戶家禽養(yǎng)殖戶2年產生糞污4.783 6萬t,35戶生豬養(yǎng)殖戶2年產生糞污3.072 7萬t;9戶山羊養(yǎng)殖戶2年產生糞污5 256 t,5戶牛養(yǎng)殖戶2年產生糞肥污2 245 t,評估畜禽散養(yǎng)農戶2年產生糞污1.755 3萬t,2年累計產生畜禽糞污10.361 7萬t。

2.2 畜禽糞污清理方式

1)水泡糞法:水泡糞法是中小雞場(戶)對液體糞污清理的主要方式,蛋雞產生的糞污直接蓄積在雞籠下方,后經管道或排污泵進入蓄糞池或沼氣池。

2)水沖糞法:水沖糞法是中小豬場(戶)對液體糞污清理的主要方式,利用水稀釋后進入蓄糞池或沼氣池。

3)干清糞法:大型雞場和羊場主要采用干清糞法的清理方式。大型蛋雞場糞便每天通過集糞帶將糞便直接集中輸出到雞舍外,集中處理。羊場產生的糞便直接掉入沉糞池,人工不定期清理。大型肉雞采用墊料法,在雛雞進舍前撒上稻殼等作為墊料,在肉雞出售后清理[1]。

2.3 畜禽糞污處理方式

1)蓄糞池儲存法:儲存法主要是液體糞污進入蓄糞池或沼氣池,通過蓄糞池自然發(fā)酵或沼氣厭氧發(fā)酵后再進行還田施肥。

2)堆積發(fā)酵法:對固體糞污、固形糞便采用堆積發(fā)酵分解其有機質,并作為農田基肥還田利用。

3)第三方處理:部分大型養(yǎng)殖場將糞便交由第三方代為處理。

2.4 畜禽糞污資源化利用情況

畜禽糞污資源化利用主要是種養(yǎng)殖結合還田利用,近5年對農村耕地進行了流轉,產生高標準農田4.8萬畝(1畝≈666.67 m2),由115個種植大戶承包,使得畜禽糞污能夠就近利用。截至2022年末雅周鎮(zhèn)有畜禽糞污生產有機肥廠、畜禽糞便處理中心、畜禽糞污收集社會化第三方組織各1家。通過調查,養(yǎng)殖場(戶)有蓄糞池641個,共計50 590 m3,堆糞棚7 446 m2,2年產生畜禽糞污10.361 7萬t,種植大戶和養(yǎng)殖戶自行還田處理7.101 6萬t,用于生產有機肥4 000 t,第三方處理2.797 9萬 t,域區(qū)內畜禽糞污資源化利用率達99.4%。

2.5 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理情況

對2019年前認定的51家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理進行了檢查,鎮(zhèn)組織農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門對養(yǎng)殖場的地址、養(yǎng)殖情況、糞污處理設施配套、運行處理情況、畜禽糞污去向等進行檢查認定,全鎮(zhèn)51家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過污染治理,治理率100%,51家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套100%。有2家省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場通過復驗,48家應用生態(tài)健康養(yǎng)殖技術。

3 畜禽糞污資源化利用工作主要成效

1)推進落實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行國家、省和《海安市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法》的相關畜禽養(yǎng)殖規(guī)定要求,強化養(yǎng)殖區(qū)域管理,依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。根據《關于印發(fā)海安市種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年)的通知》,鼓勵和重點發(fā)展以標準化生產、綠色發(fā)展等為重點的現(xiàn)代畜牧產業(yè);執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,全面推進畜禽糞污治理工程和體系建設。

2)推進養(yǎng)殖設施建設標準化,對新建、改建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場由建設主體申報,國土和農業(yè)部門聯(lián)合審核備,嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“同時設計、同時施工、同時投產使用”制度,大力推進現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖。海安牧原農牧有限公司二場是政府在2020年引進的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場,為發(fā)展生豬生產,推進標準化養(yǎng)殖場的建設,新建豬舍4萬m2,年預計出欄量10萬頭,配套5萬m3的沼氣池,厭氧發(fā)酵罐735 m3等設施,南通晨川牧業(yè)有限公司雅周分公司已于2021年開工建設。

3)推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備的升級。5家雞場改造升級,采用層疊式雞籠,自動清糞設施,每天定時清理,減少了污染,提高了糞便綜合利用率。通過調查,蓄糞池體積增加了約20%,提升了糞污儲存能力,畜禽糞污資源化利用率提高2.1%,

4)實行農牧結合工程,種養(yǎng)循環(huán),還田利用,以就近就地肥料化利用為重點,因地制宜采取不同處理模式推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。一是推行種田與養(yǎng)殖結對。2022年在政府的主導和政策資金扶持下,5家種田大戶在田邊新建6個600 m3蓄糞池,有效解決養(yǎng)殖戶的處理壓力,同時種田大戶也減少了化肥的使用量。二是有機肥生產工程。雅周鎮(zhèn)建有1家機肥企業(yè),年處理畜禽糞污1萬t。三是畜禽糞便處理中心工程。糞便處理中心轉交國有市水務集團統(tǒng)一管理和運營,2021年市對設施設備升級改造,現(xiàn)在日可處理畜禽糞污25 t。四是沼氣發(fā)電利用工程,2020年以來,海安市出臺優(yōu)惠政策,雅周鎮(zhèn)2家養(yǎng)殖場建設畜禽糞污廢棄物沼氣發(fā)電利用工程,裝機容量100 kW,落實沼液配套農田1 500多畝。

5)推進監(jiān)管常態(tài)化,落實養(yǎng)殖業(yè)主污染防治主體責任,組織人員對51家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場采用“一場一策”治理模式。政府與各村簽訂畜禽養(yǎng)殖污染治理工作責任書,明確治理責任,村民委員會建立畜禽糞污治理網格化管理體系。規(guī)模養(yǎng)殖場實行“一場一策”的治理方式,經獸醫(yī)站指導、環(huán)保辦督查、村級管理的網絡格化模式,采用“一圖、一表、一冊、一單、一公示牌”的形式,確保管理無真空,監(jiān)督無死角,無問題后患。

6)強化宣傳引導,營造良好氛圍。 加大畜禽養(yǎng)殖污染治理成效及工作經驗推介力度,通過舉辦專題培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場觀摩、進場入戶指導等方式,宣傳推廣畜禽養(yǎng)殖糞污源化利用的技術模式、治理方式、經驗做法,切實增強畜禽養(yǎng)殖場的主體責任意識和環(huán)境保護意識。2年內獸醫(yī)站、環(huán)保辦等部門組織資源化進行了8場次的技術培訓和宣傳,培訓321人次。

4 畜禽糞污資源化利用存在的問題

1)畜禽糞污資源化利用治理模式簡單,畜禽糞污處理設施不健全、運行不正常,環(huán)保壓力較大。部分村畜禽飼養(yǎng)量大、品種多,部分中小養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖糞污資源化利用的認識不足,對糞污的利用渠道和方式比較單一,糞污直接還田利用或經自然堆積發(fā)酵后還田是散養(yǎng)戶糞污利用的主要方式,規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)均無污水處理設施,畜禽糞污大部分被土地消納。2年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)效益差,甚至虧損,由于糞污處理設施投資與正常運行成本相對較高,畜禽養(yǎng)殖戶基本難以承受,相關國家政策對糞污處理設施建設扶持和投入資金較少,高效處理糞污設施建設滯后,糞污處理設施還有待進一步提高。

2)畜禽糞污處理設施不配套。中小畜禽養(yǎng)殖場(戶)在養(yǎng)殖場建設時所建蓄糞池或堆糞場與設計規(guī)模不相應,蓄糞池的防雨污分離、滲漏等設施不健全,有時直接采取露天堆放的方式,在堆積發(fā)酵時缺乏有效的遮蓋設施,導致在大雨后雨污不分、糞污亂流等污染現(xiàn)象,同時由于覆蓋等處理設施不到位導致蚊蠅增多、惡臭難聞氣味散發(fā),嚴重影響鄰居的生活、生產及人居環(huán)境建設。

3)由于受傳統(tǒng)農業(yè)和小農經濟的影響,雅周鎮(zhèn)仍以散養(yǎng)為主,養(yǎng)殖戶對保護環(huán)境、預防污染的意識不強。部分養(yǎng)殖戶圈舍和設施使用多年,圈舍破舊,設施落后,升級改造難度較大。中小畜禽養(yǎng)殖戶只關注養(yǎng)殖收入,忽視環(huán)境保護,在有收入時只對畜禽圈舍的修建改造,甚至高密度的飼養(yǎng)產生的畜禽糞污超過設施處理能力,部分小養(yǎng)殖場戶家的蓄糞池數量和體積與養(yǎng)殖場設計規(guī)模不匹配,且有時蓄糞池未及時遮蓋,既對周圍的居民造成影響也存在安全隱患。

4)畜禽糞污處理不到位,糞污進入蓄糞池或堆糞場后,糞污發(fā)酵時間短、發(fā)酵不充分,周邊農戶根據農作物的肥料需求,隨意將未腐熟的糞污直接還田,對土壤造成污染。

5)畜禽糞污資源化利用專業(yè)技術指導力量薄弱。近年來,在畜牧科技推廣工作中,對農業(yè)技術人員在畜禽糞污資源化利用方面培訓不足,導致畜禽糞污資源化利用的技術推廣和指導力度不到位。農業(yè)技術人員在糞污資源化利用方面存在技術力量薄弱,無法適應現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需要。

6)因土地流轉和高標準農田建設,由政府主導養(yǎng)殖戶在田邊建設的小型蓄糞池被種田大戶回填,失去原有功能。政府部門對建設配套糞污資源化利用處理設施的監(jiān)管責任不明確,導致政府財政資金流失。

5 相關建議

1)科學合理劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。根據畜禽養(yǎng)殖區(qū)周邊農田消納承載能力,嚴格控制畜禽養(yǎng)殖數量,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。以建設“新農村”為目標,堅持生產與治理、效益與生態(tài)同發(fā)展的方針,按照“生態(tài)化、資源化、減量化、無害化”的原則,科學、規(guī)范指導雅周鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產和糞污資源化綜合利用,著力改善農村人居環(huán)境[2]。

2)堅持種養(yǎng)循環(huán)。以高標準農田建設為契機,因地制宜采取不同處理模式,多路徑、多形式、多層次推進畜禽糞污資源化利用,減少農田化肥的使用量。

3)強化糞污處理配套建設。對已建成的畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設施無法正常運行或不相配套的情況,相關法律明確規(guī)定畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是糞污處理的責任主體,須承擔相應責任,應自覺加大對糞污處理的資金投入,確保處理設施配套并正常運行。嚴格落實雨污分離、防滲漏等管理措施,確保設施配套落實到位。

4)發(fā)揮市場資源作用。建立健全種養(yǎng)循環(huán)以及國家在畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用政策上的保障體系,建立畜禽糞污專業(yè)化社會化收運有償服務體系,發(fā)揮糞污社會化服務收集組織在糞污資源化利用中的作用。

5)加大對畜禽糞污資源化利用的宣傳力度。積極引導廣大養(yǎng)殖主體完善糞污資源化配套設施,構建綠色養(yǎng)殖之路。宣傳《畜牧法》等法律法規(guī),積極開展多形式、多層次的技術培訓,提高養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識,認清養(yǎng)殖污染危害性。提高全社會對畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的認識,畜禽糞污廢棄物是農業(yè)生產的“另一半”,用則利、棄則害。

6)屬地負責,分級管理。養(yǎng)殖場(戶)堅持屬地管理原則,各村民委員會、鎮(zhèn)各部門責任明晰、分工明確,加大考核力度,將畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用與農村環(huán)境整治、人居環(huán)境等考核相結合,把畜禽養(yǎng)殖糞污循環(huán)利用作為養(yǎng)殖業(yè)的重點工作,嚴格落實治理責任,減少農村面源污染,提高畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率,共同推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

7)推進畜牧業(yè)廢棄物新技術應用。建立健全技術推廣體系,加大示范和培訓指導力度,引導養(yǎng)殖戶轉型升級,應用新的飼養(yǎng)方式,高效節(jié)能的養(yǎng)殖設施,在養(yǎng)殖場標準化改造中落實干清糞、雨污分離等防治措施,減少治理量。積極探索符合實際情況的糞污治理模式,大力推廣農牧種養(yǎng)結合的農業(yè)生態(tài)技術,推廣畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖技術,拓寬畜禽糞污資源化綜合利用途徑,提高畜禽糞污的綜合利用率和科學利用效果。

6 結束語

目前畜禽糞污資源化利用是農業(yè)生產的重要工作,受各級政府重視,養(yǎng)殖場(戶)也清楚地認識到做好畜禽糞污資源化利用的重要性,這是社會發(fā)展 、環(huán)境提升、經濟增量的需要,是廣大養(yǎng)殖戶的共同社會責任。