甘佩玄 陳 雅

（南京大學(xué)信息管理學(xué)院 江蘇南京 210023）

1 我國公共文化服務(wù)目標(biāo)解讀

1.1 公共文化服務(wù)層次與內(nèi)涵

2007年以來，由國家主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，是集中體現(xiàn)我國精神生活共同富裕的重要標(biāo)識[1]。公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)[2]。我國公共文化服務(wù)具有均等性、公益性、先進(jìn)性、繼承性、包容性等特征。公共文化服務(wù)的內(nèi)涵可以闡釋為：從社會公益性出發(fā)，由政府主導(dǎo)、社會力量共同參與，以滿足人民基本文化權(quán)益和需求為目的的一種政府公共服務(wù)職能。從內(nèi)容層面進(jìn)行劃分，公共文化服務(wù)可以分為服務(wù)、活動(dòng)、數(shù)字化建設(shè)三個(gè)層面，從這三個(gè)層面推動(dòng)公共文化服務(wù)融入群眾生活。基層是公共文化服務(wù)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，基層公共文化服務(wù)是以滿足公眾基本文化需求為目標(biāo)，由政府主導(dǎo)、社會參與的相關(guān)服務(wù)，包括面向基層展開的文化、體育、廣播和電視及新聞出版等公共文化設(shè)施和公共文化活動(dòng)等[3]。我國基層公共文化服務(wù)體系主要指縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級公共文化服務(wù)體系，結(jié)構(gòu)上屬于直線職能式組織結(jié)構(gòu)[4]。

1.2 “十三五”時(shí)期公共文化服務(wù)目標(biāo)特征

《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）與《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）對“十三五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)具有如下說明：到2020年公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)[5]。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)[6]。

根據(jù)《綱要》與《建議》對“十三五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)所做的說明，我國“十三五”時(shí)期公共文化服務(wù)目標(biāo)具有均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化等特征。強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)全覆蓋，加大保障力度，完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)資源共建共享，使城鄉(xiāng)居民都能享有公共文化服務(wù)。

1.3 “十四五”時(shí)期公共文化服務(wù)目標(biāo)特征

“十三五”以來，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了重大成就?；竟参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化深入推進(jìn)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善，已建成3 196個(gè)公共圖書館、3 326 個(gè)公共文化館、5 132 個(gè)公共博物館。公共圖書館、文化館（站）、博物館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作持續(xù)擴(kuò)大，公共數(shù)字文化建設(shè)成效顯著，進(jìn)一步提高了公共文化服務(wù)的可及性和便捷性[7]。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)發(fā)展水平仍存在較大差距。

在此基礎(chǔ)上，文化和旅游部在出臺的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中指出，“十四五”末，公共文化服務(wù)體系將力爭達(dá)到以下目標(biāo)：公共文化服務(wù)布局更加均衡；公共文化服務(wù)水平顯著提高；公共文化服務(wù)供給方式更加多元；公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展取得新突破[8]。從上述目標(biāo)來看，我國“十四五”時(shí)期公共文化服務(wù)目標(biāo)具有均衡化、多元化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特征。為了達(dá)到上述目標(biāo)，基層公共文化服務(wù)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在“十四五”時(shí)期應(yīng)不斷完善資源利用方式和策略，推動(dòng)我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2 我國長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)的基本結(jié)構(gòu)

2.1 基層公共文化服務(wù)的治理形式

長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)采取復(fù)合治理、區(qū)域協(xié)作的形式。復(fù)合治理就是在政府主導(dǎo)公共事務(wù)治理過程中，強(qiáng)調(diào)政府同市場、社會組織形成多元復(fù)合主體，通過合作、協(xié)商等多種手段共同治理公共事務(wù)的新型治理模式[9]。復(fù)合治理模式下，長三角地區(qū)各級政府處于主導(dǎo)地位，政府出臺政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定各種計(jì)劃和方案，對文化服務(wù)的開展進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管。截至2023年6月，筆者通過查詢北大法寶以及各級政府網(wǎng)站，對長三角地區(qū)出臺的有關(guān)公共文化服務(wù)政策的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，表1列舉了上海以及五個(gè)新一線城市出臺的相關(guān)政策數(shù)量。而在區(qū)域協(xié)作方面，長三角地區(qū)各級政府在基層公共文化服務(wù)治理方面加強(qiáng)協(xié)同合作，共同推進(jìn)文化服務(wù)的開展，形成長三角地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，如長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議、長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會等活動(dòng)對于區(qū)域內(nèi)形成互聯(lián)互通的良好發(fā)展局面具有極其重要的作用；此外，為了加強(qiáng)長三角地區(qū)文化的協(xié)同發(fā)展，在2021年的上海國際電影節(jié)上成立“長三角電影主題館”，為長三角地區(qū)創(chuàng)制的作品提供展示平臺，同時(shí)也能更好地滿足公眾的文化娛樂需求。

表1 長三角地區(qū)6 個(gè)主要城市出臺政策數(shù)量

2.2 基層公共文化服務(wù)的管理形式

長三角地區(qū)依托各基層文化云平臺，如南京鼓樓公共文化云、上海文化浦東云、浙江余杭文化云等進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)社會力量共同參與，形成縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級公共文化服務(wù)體系。如浙江省發(fā)展改革委員會印發(fā)的《浙江省文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提到，要加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、市場主體的公共文化服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展文化志愿服務(wù)、文化捐贈(zèng)、文化公益等，推廣“文化管家”模式，引導(dǎo)和扶持文化類社會組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施運(yùn)營管理[10]。以各區(qū)（縣）文化和旅游局為基層公共文化服務(wù)主要管理機(jī)構(gòu)，下轄區(qū)（縣）公共文化館、博物館、圖書館等直屬機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及農(nóng)村綜合性文化活動(dòng)中心三類機(jī)構(gòu)。通過這三類機(jī)構(gòu)與社會力量進(jìn)行協(xié)作，把握當(dāng)?shù)靥厣?，抓住發(fā)展重點(diǎn)，打造各地基層公共文化服務(wù)活動(dòng)品牌，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容。如江蘇茅山茶海的麓遠(yuǎn)書房，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，以“茶香書韻”為主題，打造“茶香書韻”系列閱讀推廣活動(dòng)。

2.3 基層公共文化服務(wù)需求分析

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，2020年末，長三角常住人口總量達(dá)2.35億人，其中60周歲及以上老年人口為4 786.25萬人，占其人口總數(shù)的20%以上。從戶籍人口規(guī)模來看，長三角地區(qū)戶籍老年人口總數(shù)已達(dá)到4 789.01萬人。從戶籍人口老齡化水平來看，長三角地區(qū)60周歲及以上的人口老齡化水平中，上海最高，為36.1%；江蘇其次，為23.5%；浙江第三，為23.43%；安徽最低，為17.1%。長三角地區(qū)的老齡化社會發(fā)展程度較高、發(fā)展速度較快，整體已經(jīng)進(jìn)入人口加速老齡化階段。表2所示長三角地區(qū)年齡結(jié)構(gòu)呈“少老雙升、老化加劇”態(tài)勢。

表2 全國和長三角地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)及變化情況

因此，從年齡分布對基層公共文化服務(wù)需求進(jìn)行分析，長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)的對象可以主要聚焦于老年人和青少年。當(dāng)前長三角區(qū)域老齡化程度較高，以老年人作為主要服務(wù)對象，以利于緩解社會壓力，提升社會幸福度。而以青少年為主要服務(wù)對象，除了與地區(qū)年齡結(jié)構(gòu)有關(guān)外，這也與我國當(dāng)前實(shí)行的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相吻合。當(dāng)前，全球人才競爭激烈，青少年作為強(qiáng)大的后備軍，完善的基層公共文化服務(wù)有利于使其成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，更好地為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

2.4 基層公共文化服務(wù)的服務(wù)形式

長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)形式主要以縣級公共圖書館、文化館總分館制為抓手，依托基層公共文化云平臺，優(yōu)化布局基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化新型空間，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。采取線上、線下相結(jié)合的服務(wù)模式，線上主要依托文化云平臺提供信息咨詢、文化娛樂、線上直播、閱讀培訓(xùn)、特色文旅、場館預(yù)訂等主要服務(wù)；線下則主要圍繞三館一站開展基層公共文化服務(wù)活動(dòng)。

3 我國長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)資源提供方式

3.1 資源類型

根據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《公共文化資源分類》，公共文化資源指滿足公民基本文化需求為主要目的所提供的公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)以及上述對象相關(guān)的公共文化主體等各類要素[11]。通過對長三角地區(qū)三省一市最新發(fā)布的2022年統(tǒng)計(jì)年鑒[12-15]整理匯總發(fā)現(xiàn)，長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)資源主要有文化站、圖書館、博物館、展覽館、文化云平臺、劇院、劇團(tuán)等提供的文化活動(dòng)。表3以長三角地區(qū)2021年公共圖書館業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)情況為例，列出其目前主要提供的業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)情況，可以看出長三角地區(qū)公共圖書館在提供文化服務(wù)、組織文化活動(dòng)方面具有重要貢獻(xiàn)。

表3 長三角地區(qū)2021 年公共圖書館業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)情況

3.2 資源分布特征

盡管長三角地區(qū)在全國處于較高的基層公共文化服務(wù)供給水平，但該地區(qū)基層公共文化服務(wù)資源受人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素差異的影響，具有資源分配不均衡的特點(diǎn)。從長三角地區(qū)各市最新發(fā)布的2022年統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，各區(qū)縣的建設(shè)重點(diǎn)不同，例如在文化站建設(shè)方面，合肥市目前只有5個(gè)文化站，建設(shè)情況略顯不足，但藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量達(dá)到170個(gè)，較為可觀。在基層公共文化服務(wù)資源供給體系中，公共文化服務(wù)資源分布于各級政府、企事業(yè)單位的不同部門之中，而城市群中的核心城市上海與周邊城市之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，公共文化服務(wù)資源供給數(shù)量以及質(zhì)量具有明顯的分散性和不連貫性。就目前的情況來看，上海、蘇南、浙北地區(qū)資源比較豐富，而蘇北、浙南的資源相對匱乏，導(dǎo)致長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出“上?！K南、浙北—蘇北、浙南”的梯度差異[16]。

3.3 資源提供與利用方式

通過對長三角地區(qū)各市區(qū)2022年統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)資源提供與利用方式主要是以文化站、圖書館、博物館為中心，舉辦展覽、文化活動(dòng)，進(jìn)行藝術(shù)演出以及舉辦培訓(xùn)班，此外還通過區(qū)級電視臺和區(qū)融媒體中心制作節(jié)目，在滿足人民日常的娛樂需求的同時(shí)，提高基層公共文化服務(wù)覆蓋面。表4列舉了長三角地區(qū)六市資源提供與利用方式，可以看出長三角地區(qū)公共文化服務(wù)資源提供與利用是以三館一站為中心進(jìn)行的，但由于各市統(tǒng)計(jì)年鑒指標(biāo)不一致，導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)欠缺。

4 我國長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)方式

4.1 政府主導(dǎo)

在長三角地區(qū)提供的基層公共文化服務(wù)中，政府作為管理主體除了負(fù)責(zé)制定基層公共文化服務(wù)方面的政策法規(guī)，引導(dǎo)基層公共文化服務(wù)發(fā)展方向、完善相應(yīng)的規(guī)章制度外，還注重對公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。在公共文化設(shè)施建設(shè)方面，在中華人民共和國文化和旅游部出版的《中國文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒2020》中，江蘇、安徽、浙江三省以及上海市縣市級公共圖書館覆蓋率為104.17%、99.05%、97.78%、131.25%，分別位居全國第6、17、19、3，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在2023年2月12日至13日，文化和旅游部召開了推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，在會議公布的51個(gè)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單中，長三角地區(qū)有11個(gè)典型案例入圍，占總數(shù)的21.6%。

4.2 地方文化優(yōu)化格局

長三角地區(qū)將地方文化特色融入基層公共文化服務(wù)方式之中，使文化要素融入市民生活，打造特色文化品牌。以江蘇常州市基層公共閱讀空間“秋白書苑”為例，其“秋白”二字得名于中國共產(chǎn)黨早期的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中國革命文學(xué)事業(yè)的重要奠基者之一——瞿秋白同志[17]，反映了常州市對于紅色文化基因的積極傳承。2019年1月28 日，常州市首家“秋白書苑”（北港文化共享中心館）正式開館。截至2023年4月，“秋白書苑”已建成37家，實(shí)現(xiàn)常州全域覆蓋，成為常州市特色文化品牌[18]。

4.3 數(shù)字賦能與平臺聯(lián)動(dòng)

長三角地區(qū)運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，以各級文化館（站）為主要陣地，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，打造覆蓋長三角地區(qū)的豐富、開放、安全、便捷、 權(quán)威的全民藝術(shù)普及公共服務(wù)平臺。長三角四地文化云建設(shè)基本以行政級別為依據(jù)，逐級分布，構(gòu)建起省、市、區(qū)的組織結(jié)構(gòu)[19]。當(dāng)前長三角地區(qū)基層公共文化服務(wù)平臺建設(shè)較為完善，具有網(wǎng)站、微信、APP等多種訪問方式，并且提供場館預(yù)訂、文化資訊、演出預(yù)告、線上直播等多種線上服務(wù)。但四地又具有不同的建設(shè)重點(diǎn)：江蘇省以省級平臺為主，連接各地區(qū)的文化館與藝術(shù)中心，并且重視基層云平臺的建設(shè)；上海市公共文化云建設(shè)比較全面，各地區(qū)都有專屬云平臺，但各平臺之間缺少互聯(lián)互通渠道；浙江省與江蘇省相似，都是以省級文化云平臺架構(gòu)起主要服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；安徽省同樣注重打造省級文化云平臺，但對地區(qū)文化云平臺的建設(shè)則較為忽視。

4.4 融合開放建設(shè)

長三角地區(qū)推動(dòng)有條件的文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)因地制宜探索文化和旅游融合發(fā)展路徑。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過增加旅游宣傳項(xiàng)目、合作開展研學(xué)活動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)公共文化機(jī)構(gòu)與旅游公共服務(wù)設(shè)施資源共建、優(yōu)勢互補(bǔ)。在文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心主辦的2022年鄉(xiāng)村公共文化空間設(shè)計(jì)展示活動(dòng)中，蘇州市吳江區(qū)元蕩小館在最美鄉(xiāng)村文化空間（創(chuàng)新案例類）榜單位列第三，長三角地區(qū)共有6個(gè)項(xiàng)目入圍前三十。元蕩，是地處江浙滬兩省一市交匯點(diǎn)的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。元蕩小館描繪了元蕩的水脈源流、人文底蘊(yùn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗及規(guī)劃發(fā)展，立足元蕩，輻射周邊。以元蕩的故事為明線路，以與周邊的聯(lián)系為暗線，兩條線索相輔相成，通過以小見大的方式與思路，配合元蕩周圍景區(qū)的整體氛圍，打造一個(gè)文旅結(jié)合、休閑打卡的主題展示館，見證長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展新成果[20]。

4.5 社會多方參與的利用方式

長三角地區(qū)促進(jìn)社會力量全鏈條參與基層公共文化服務(wù)，促進(jìn)基層公共文化資源優(yōu)化配置。以揚(yáng)州市城市書房為例，城市書房是政府主導(dǎo)、社會力量參與，依托各級公共圖書館資源建立的，方便公眾，免費(fèi)提供文獻(xiàn)信息查詢、閱讀等相關(guān)服務(wù)的新型公共文化設(shè)施。當(dāng)前揚(yáng)州市主城區(qū)已建成43家城市書房，主要分布在廣陵區(qū)和邗江區(qū)，成為揚(yáng)州市文化名片。在《揚(yáng)州市城市書房條例》中明確提到，市、縣（市）人民政府可以制定有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持社會力量參與城市書房建設(shè)、運(yùn)行和管理，并且對在城市書房建設(shè)、運(yùn)行和管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)[21]?！稉P(yáng)州市城市書房條例》也是全國首部以城市書房為主題的地方性法規(guī)。

5 “十四五”時(shí)期基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展策略

5.1 采取區(qū)域協(xié)作策略

“十四五”時(shí)期我國基層公共文化服務(wù)的資源開發(fā)與利用可以仿照長三角地區(qū)采取區(qū)域協(xié)作策略，各縣區(qū)之間加強(qiáng)協(xié)作，通過區(qū)域間的合作與聯(lián)動(dòng)，提高公共文化資源整合與服務(wù)效能，滿足公眾的文化需求，并按照各地特色進(jìn)行資源開發(fā)，資源共享，優(yōu)化基層公共文化服務(wù)資源配置，提高文化服務(wù)供給水平，健全基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。還可以建立區(qū)域間的信息共享平臺，促進(jìn)信息流通與互通。各個(gè)基層單位可以共享文化活動(dòng)的信息與經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)合策劃舉辦大型的文化活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)影響力。

5.2 開發(fā)文旅融合項(xiàng)目

基層單位可以根據(jù)各地區(qū)本土特色，因地制宜探索文旅融合發(fā)展路徑，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)基層公共文化機(jī)構(gòu)與旅游公共服務(wù)設(shè)施資源共建。文旅融合是一個(gè)從資源到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的過程[22]。如對地區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)村落進(jìn)行開發(fā)。傳統(tǒng)村落是中國鄉(xiāng)村歷史文化的“活化石”[23]，作為人地關(guān)系耦合的典型鄉(xiāng)村聚落，傳統(tǒng)村落在長期的農(nóng)耕文明發(fā)展歷程中凝聚了豐富的歷史信息、傳統(tǒng)文化景觀以及鄉(xiāng)愁記憶情感，擁有較于一般鄉(xiāng)村聚落的獨(dú)特文化延續(xù)價(jià)值，在現(xiàn)代化語境下表征出了強(qiáng)烈的文化遺產(chǎn)屬性[24]。對傳統(tǒng)村落進(jìn)行開發(fā)，既能推動(dòng)地方旅游業(yè)的發(fā)展，也能使公眾更好地感受與繼承地方傳統(tǒng)文化。

5.3 打造地方文化品牌

我國各地區(qū)都擁有源遠(yuǎn)流長的地方文化資源，具有獨(dú)特的文化特色和傳統(tǒng)藝術(shù)形式，這些文化資源是基層公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。各地區(qū)可以深入挖掘地方歷史、風(fēng)俗、民俗等特色文化資源，舉辦各類特色文化活動(dòng)，如民俗體驗(yàn)、藝術(shù)展覽、藝術(shù)表演等，展示地方文化魅力，并建設(shè)特色文化場館和設(shè)施，方便公眾感受地方文化，并由此提高地方文化品牌的知名度與影響力，同時(shí)有效避免公共文化服務(wù)內(nèi)容的同質(zhì)化。

5.4 完善基層公共文化設(shè)施

完善基層公共文化設(shè)施有利于提高基層公共文化可及性，公眾可以更方便地接觸到圖書館、文化中心、藝術(shù)館等設(shè)施，參與文化活動(dòng)和獲取文化資源，滿足自身的文化需求。部分基層公共文化設(shè)施可以通過服務(wù)外包、項(xiàng)目授權(quán)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引入符合條件的企業(yè)和社會組織進(jìn)行運(yùn)行或連鎖運(yùn)行。而基層圖書館、博物館、文化館（站）等可以結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行場館設(shè)計(jì)，結(jié)合館藏文化資源進(jìn)行開發(fā)，吸引讀者和游客前來，定期舉辦地方特色文化講座與展覽等文化活動(dòng)，并進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。以文具類文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)為基礎(chǔ)，考慮讀者消費(fèi)需求，豐富產(chǎn)品種類，進(jìn)而增強(qiáng)三館一站在基層公共文化服務(wù)資源提供與利用方面的作用。

5.5 加快公共文化云平臺建設(shè)

公共文化云平臺可以突破時(shí)間與空間限制為公眾提供文化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)的覆蓋范圍和便利性。我國各地區(qū)應(yīng)加快公共文化云平臺建設(shè)，以省級公共文化云平臺為中心，連接各市縣文化云平臺，做到“一地一云”，并加強(qiáng)平臺同基層文化設(shè)施之間的協(xié)作配合，提高二者間的聯(lián)通程度。文化云平臺可以在對基層圖書館、博物館等場館資源整合的基礎(chǔ)上，將這些資源轉(zhuǎn)化成具有便捷性的多元服務(wù)，推進(jìn)基層文化云平臺和文化場館的共建共享。